Der Druck steigt, den neuen Konditionalitätsmechanismus einzusetzen, um Gelder für Polen zu stoppen

Tausende Polen gingen gestern (10. Oktober) auf die Straße, um gegen die jüngste Entscheidung des polnischen Verfassungsgerichtshofs zu protestieren, die die Vormachtstellung des EU-Rechts in Frage stellt und Polen effektiv aus der Rechtsordnung der EU ausschließt. Donald Tusk und andere Oppositionspolitiker, Schriftsteller und ältere Kriegsveteranen sprachen für die Verteidigung der Rechtsstaatlichkeit, der polnischen Verfassung und der EU-Mitgliedschaft.

Außenminister Heiko Maas und sein französischer Amtskollege Jean-Yves Le Drian gaben eine gemeinsame Erklärung (8. Oktober) zu der Entscheidung des polnischen Verfassungsgerichtshofs ab: „Wir erinnern daran, dass die EU-Mitgliedschaft mit der vollen und uneingeschränkten Loyalität einhergeht“ zu gemeinsamen Werten und Regeln. Jeder einzelne Mitgliedstaat muss diese Werte und Regeln respektieren und einhalten. Dies gilt selbstverständlich auch für Polen, das innerhalb der EU eine sehr zentrale Stellung einnimmt.

„Das ist nicht nur ein moralisches, sondern auch ein rechtliches Gebot. In diesem Zusammenhang bekräftigen wir unsere Unterstützung für die Europäische Kommission, damit sie als Hüterin der Verträge die Einhaltung des europäischen Rechts gewährleisten kann.“

Iratxe García Pérez MdEP (S&D, ES), die Vorsitzende der Sozialdemokraten im Europäischen Parlament, traf sich heute (11. Oktober) in Warschau mit Richtern, die für die Rettung der Rechtsstaatlichkeit in Polen kämpfen, und mit Rechtsanwalt Michal Wawrykiewicz , Mitbegründer der Free Courts Civic Initiative.

Nach dem Treffen sagte Iratxe García, MdEP: „Die Kommission muss dringend den neuen Konditionalitätsmechanismus auslösen und ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Polen wegen Vertragsverletzung einleiten. Ich kann mir ehrlich gesagt nicht vorstellen, wie die Kommission unter den gegenwärtigen Umständen dem polnischen Sanierungsplan zustimmen könnte.

„Polen ist viel mehr als PiS, viel mehr als ihre Anti-EU-Regierung. Das dürfen wir nicht vergessen und werden an der Seite der polnischen Demokraten kämpfen.“

Jeroen Lenaers MdEP, Sprecher der EVP-Fraktion für Justiz und Inneres, sagte: „Genug ist genug. Die polnische Regierung hat ihre Glaubwürdigkeit verloren. Dies ist ein Angriff auf die EU als Ganzes. Indem sie erklärt, dass die EU-Verträge nicht mit dem polnischen Gesetz hat das unrechtmäßige Verfassungsgericht in Polen das Land auf den Weg zum Polexit gebracht. 

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„Die EU-Mitgliedstaaten dürfen nicht tatenlos zusehen, wenn der Rechtsstaat weiterhin von der polnischen Regierung abgebaut wird. Auch die Europäische Kommission kann es nicht, unser Geld kann nicht die Regierungen finanzieren, die unsere gemeinsam vereinbarten Regeln verspotten und negieren. Die Europäische Kommission sollte sofort alle verfügbaren Instrumente nutzen, um die Autokraten in Warschau nicht zu sponsern.“

Heute (11. Oktober) hat in Luxemburg eine Anhörung vor dem EU-Gerichtshof zur Klage der ungarischen und polnischen Regierung gegen die Konditionalitätsverordnung begonnen. Die Kommission, das Parlament und 10 Mitgliedstaaten (Belgien, Frankreich, Spanien, Deutschland, Irland, Schweden, Finnland, Niederlande, Luxemburg, Dänemark) haben die Verordnung unterstützt. Angesichts der Schwere des Falles ist das gesamte Gericht anwesend. 

Der irische Vertreter sagte: „Ohne unabhängige Ermittlungs- und Staatsanwaltschaften und ohne unabhängige gerichtliche Überprüfung kann eine wirtschaftliche Haushaltsführung des EU-Haushalts einfach nicht garantiert werden.“ Er fügte hinzu, dass dies nicht gegen die Gleichbehandlung zwischen den Mitgliedstaaten verstoße, sondern dafür da sei, um sicherzustellen, dass dieser Grundsatz in der Praxis verwirklicht wird.“

Der niederländische Vertreter sagte, es sei nicht mehr selbstverständlich, dass die Urteile des Gerichtshofs in Bezug auf die Rechtsstaatlichkeit eingehalten werden, was bedeutet, dass der Mechanismus jetzt relevanter ist.

Das Argument, das den meisten Beiträgen zugrunde liegt, ist, dass eine wirtschaftliche Haushaltsführung der EU-Mittel unmöglich ist, wenn kritische Elemente der Rechtsstaatlichkeit fehlen, um sicherzustellen, dass die Gelder korrekt verwendet werden. 

Hintergrund

Das polnische Verfassungsgericht war nach der rechtswidrigen Ernennung seines derzeitigen Präsidenten und dreier weiterer Richter (2016) selbst Empfehlungen der Europäischen Kommission ausgesetzt, aber es wurde noch kein Vertragsverletzungsverfahren eingeleitet. 

Das Europäische Netzwerk der Räte für die Justiz wird wahrscheinlich die beispiellose Entscheidung treffen, den Polnischen Nationalen Justizrat (Krajowa Rada Sadownictwa, KRS) auszuschließen, weil er nicht mehr als regierungsunabhängiger Verband gilt. Der ENCJ hält Ende des Monats (28.-29. Oktober) eine außerordentliche Generalversammlung in Vilnius ab, um über den Ausschluss der KRS abzustimmen. Der ENCJ sagt, dass es seit der Suspendierung von KRS im Jahr 2018 keine Verbesserungen gegeben hat.

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