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Usbekistan

Gleichstellungsstrategie dient Stabilität und Wachstum in Usbekistan

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In der gegenwärtigen Phase der Reformen in Usbekistan werden Reformen zum Schutz der Rechte und legitimen Interessen von Frauen, zur Bereitstellung sozialer Unterstützung für Frauen in Not und zur Gewährleistung der systematischen Gleichstellung der Geschlechter fortgesetzt. Die Strategie zur Verwirklichung der Gleichstellung der Geschlechter in Usbekistan bis 2030 wurde verabschiedet, um diese Dinge auf eine qualitativ neue Ebene zu heben, schreibt Malika Kadirkhanova.

Das Heiratsalter für Männer und Frauen wurde auf 18 Jahre festgesetzt und die Liste der Berufe mit ungünstigen Arbeitsbedingungen, in denen Frauenarbeit ganz oder teilweise verboten ist, abgeschafft. Im System der inneren Angelegenheiten wurde die Stelle des Inspektors für die Arbeit mit Frauen eingeführt.

In Übereinstimmung mit dem Dekret des Präsidenten vom 7. März 2022: „Über Maßnahmen zur weiteren Beschleunigung der Arbeit zur systematischen Unterstützung von Familien und Frauen“, dem nationalen Programm zur Steigerung der Aktivität von Frauen in allen Sektoren der Wirtschaft des Landes sowie politischen und gesellschaftlichen Lebens in den Jahren 2022-2026 genehmigt. Im Rahmen dieses Dokuments wurde eine Reihe von Maßnahmen zur Gewährleistung der sozialen, politischen und wirtschaftlichen Rechte von Frauen festgelegt, deren praktische Umsetzung sichergestellt wird. Insbesondere wurde eine 4-Prozent-Quote für erwachsene Mädchen aus sozial schutzbedürftigen Familien zum Studium an einer Hochschule eingeräumt.

Ab dem 9. Februar 2022 wird die Dienstzeit für Frauen, die die Zeit des Mutterschutzes einschließt, von drei auf sechs Jahre erhöht. Die Dauer der Berufspraxis für Kinder mit Behinderungen seit der Kindheit wurde von 16 auf 18 Jahre verlängert.

Seit September 2022 werden Schwangerschafts- und Geburtsbeihilfen für Frauen in privaten Unternehmen und Organisationen zu Lasten des Staatshaushalts eingerichtet. Für Studentinnen an Hochschulen, Fachschulen und Fachhochschulen wurden zinslose Bildungsdarlehen eingeführt und das Verfahren zur staatlichen Erstattung der Vertragsgebühren für alle Studentinnen der Masterstufe etabliert.

Das Verfahren zur Deckung der Bildungsverträge von einkommensschwachen Familienangehörigen, Waisen oder Studentinnen, denen die elterliche Fürsorge entzogen wurde, ohne die Bedingung einer Kostenerstattung zu Lasten zusätzlicher Mittel des lokalen Haushalts wurde eingeführt. Außerdem wurde der Unterhaltsfonds eingerichtet, und im Falle einer strafrechtlichen Verfolgung des Schuldners wegen Umgehung der finanziellen Unterstützung seines minderjährigen Kindes wurde die Praxis eingeführt, die Zahlung von Unterhaltszahlungen zur Deckung des Rückstands anzuordnen.

Reformen, die darauf abzielen, die Rolle der Frau im gesellschaftspolitischen Leben und im Geschäftsleben unseres Landes radikal zu stärken, sind noch im Gange. Es wurde ein einzigartiges System geschaffen, um sozial engagierte Frauen auf Führungspositionen vorzubereiten, weiterzubilden und weiter zu qualifizieren. Infolgedessen betrug die Zahl der weiblichen Führungskräfte in unserem Land im Jahr 2016 7 %, bis 2020 stieg diese Zahl auf 12 %, bis 2022 auf 27 % und unter den Unternehmern auf 25 %.

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Eine einzige elektronische Datenbank vielversprechender weiblicher Kandidaten, die in staatlichen Stellen und Organisationen arbeiten, wurde erstellt, und eine Reserveliste mit mehr als 25,000 Frauen für Führungspositionen wurde erstellt. 2022 wurde ein Programm zur Stärkung der Tätigkeit von Frauen in der öffentlichen Verwaltung unter Beteiligung von Ministerien und Behörden entwickelt und auf die Umsetzung ausgerichtet.

Heute arbeiten im System der staatlichen und öffentlichen Organisationen etwa 1,400 Frauen in Führungspositionen auf der Ebene der Republiken und Regionen und mehr als 43,000 auf der Ebene der Kreise und Städte. 48 oder 32 % der 150 in die gesetzgebende Kammer gewählten Abgeordneten sind Frauen. Es ist nicht übertrieben zu behaupten, dass diese Ergebnisse den Bedingungen zu verdanken sind, die Frauen in Politik und Management geschaffen haben, um der Zukunft unseres Landes zu dienen.

Die Akademie für öffentliche Verwaltung und das Staatliche Komitee für Familie und Frauen haben ein 552-stündiges „School for Women Leaders“-Programm zur Ausbildung weiblicher Führungskräfte entwickelt. Im Rahmen des Programms wurden 100 aktive Frauen ausgebildet. Daten von 142 Absolventinnen der Akademie im Zeitraum 1996-2021 wurden zusammengestellt und in die nationale Personalreservedatenbank aufgenommen. Gleichzeitig wurde ein einheitliches Informationssystem geschaffen, um Frauen zu erfassen, die Opfer von Belästigung und Gewalt wurden. 29 Zentren, darunter 1 republikanisches Zentrum, 14 regionale Zentren und 14 beispielhafte interdistriktübergreifende Zentren für die Rehabilitation und Anpassung von Frauen, arbeiten effektiv.

RECHTLICHER RAHMEN WEITER STÄRKEN

Frauen leisten einen würdigen Beitrag zur Entwicklung von Neuusbekistan. Dies ist das Ergebnis der Reformen, die durchgeführt wurden, um den Einfluss der Frauen zu stärken und ihre Rechte und Interessen in den grundlegendsten Bereichen der Gesellschaft zu schützen – im politischen, wirtschaftlichen und sozialen Bereich.

In den letzten Jahren wurden erhebliche Anstrengungen unternommen, um die rechtlichen Grundlagen zur Gewährleistung der Gleichstellung der Geschlechter in allen Bereichen weiter zu stärken. Es wurden wichtige Maßnahmen ergriffen, um die gesetzliche und institutionelle Grundlage zur Erreichung dieser Ziele zu stärken, und es wurden mehr als 20 normative Rechtsdokumente angenommen, die darauf abzielen, das System der umfassenden Unterstützung von Frauen, den Schutz ihrer Rechte und rechtlichen Interessen weiter zu verbessern.

Die Konzepte „Gender-Expertise“ und „Gender-Audit“ wurden in die nationale Gesetzgebung eingeführt. Zur Vereinfachung der Rechtsgrundlage des Adoptionsverfahrens wurde ein Gesetz verabschiedet. Diejenigen, die ein geringfügiges Verbrechen begangen und eine Strafe verbüßt ​​​​haben, durften gemäß diesem Dokument ein Kind adoptieren.

Außerdem wurde ein Gesetz verabschiedet, um die Rechte von Frauen in schwierigen sozialen Situationen zu garantieren. Basierend auf der Empfehlung der UN wurden das Gesetz „Zum Schutz von Frauen vor Belästigung und Missbrauch“ und andere relevante Rechtsdokumente verbessert, der Begriff „häusliche Gewalt“ in das Gesetz aufgenommen und die Verantwortung für häusliche Gewalt als Verantwortlichkeit festgelegt getrenntes Verbrechen. Derzeit wurde der Mechanismus zum Schutz von Frauen vor Belästigung und Missbrauch verbessert, und ein Gesetzesentwurf, der das Verfahren zur Ausstellung eines Schutzbefehls für ein Jahr durch eine Gerichtsentscheidung festlegt, wurde entwickelt und der gesetzgebenden Kammer vorgelegt.

Im Rahmen der Gleichstellungsstrategie der Republik Usbekistan bis 2030 hat die Zentrale Wahlkommission 11 Indikatoren festgelegt, die die gleichberechtigte Beteiligung von Frauen und Männern in allen Phasen der Wahl überwachen, um Frauen und Männer an der Wahl zu beteiligen Wahlverfahren zu gleichen Bedingungen, um gleiche Rechte und Chancen für Frauen und Männer bei der Bildung von Wahlkommissionen zu gewährleisten. Im Laufe des Jahres 2022 wurden die Bedeutung von Frauen und die Gewährleistung von Arbeitnehmerrechten als separate Indikatoren in das Ranking der einzelnen Personalabteilungen in staatlichen Organen und Organisationen aufgenommen.

Die Grundlage der gesetzlichen Regelung der Arbeitsbeziehungen wurde im 2022 verabschiedeten Arbeitsgesetzbuch in Übereinstimmung mit internationalen Standards zu Menschen- und Arbeitsrechten verbessert. Mehr als zwanzig neue Normen zum Schutz der Arbeitsrechte von Frauen wurden in diesen Kodex aufgenommen. Insbesondere die Rechte der Bürgerinnen und Bürger, über ihre Arbeitsfähigkeit zu verfügen, sie in jeder gesetzlich nicht verbotenen Form auszuüben, die Art der Ausbildung, den Beruf und die Fachrichtung, den Arbeitsplatz und die Arbeitsbedingungen frei zu wählen, wurden besonders gestärkt.

AUSFÜHRUNG INTERNATIONALER DOKUMENTE

Usbekistan legt dem UN-Menschenrechtsrat regelmäßig nationale Berichte über die Umsetzung internationaler Übereinkommen und Pakte vor. Es wurde eine parlamentarische Kontrolle über die Einhaltung internationaler Verpflichtungen im Bereich der Menschenrechte eingerichtet.

Im Rahmen der Umsetzung der Gender-Strategie geht es um die Umsetzung der Konventionen der Internationalen Arbeitsorganisation „Gleiche Beziehungen und Chancengleichheit für berufstätige Frauen und Männer: Arbeitnehmer mit Familienpflichten“, „Teilzeitarbeit“ und „Haushaltsarbeit“. unsere nationale Gesetzgebung wurde berücksichtigt. Es wurden Vorschläge zur Zweckmäßigkeit des Beitritts der Republik Usbekistan zum Haager Übereinkommen über die internationale Ordnung des Kindesunterhalts und anderer Formen des Familienunterhalts entwickelt. Derzeit wird ein Gesetzentwurf in dieses internationale Dokument umgesetzt.

Im vergangenen Jahr wurden der Nationale Aktionsplan zur Umsetzung der Resolution des UN-Sicherheitsrates „Frauen, Frieden und Sicherheit“ und die „Roadmap“ für 2022-2025 von der republikanischen Kommission zur Stärkung der Rolle von Frauen und Mädchen in der Gesellschaft, Gender, genehmigt Gleichberechtigung und Familienfragen. Auf der Grundlage dieses Dokuments wurde beschlossen, zeitlich befristete Sondermaßnahmen zu ergreifen, um den Anteil von Frauen in Führungspositionen zu erhöhen und zu fördern.

Darüber hinaus wurde damit begonnen, Fälle von Gewalt gegen Frauen zu verhindern, ihren Schutz auszuweiten, die Bekämpfung des Menschenhandels, einschließlich des Frauen- und Kinderhandels, zu verstärken und die Bereitschaft und Verantwortung der zuständigen staatlichen Stellen zur Prävention zu erhöhen Gefahr von Gewalt gegen Frauen.

Die Regelung von Fragen im Zusammenhang mit den Rechten von Arbeitsmigranten ist für Usbekistan von besonderer Bedeutung. Deshalb wurde unser Land 2019 Mitglied der Internationalen Organisation für Migration. Ein besonderer Fonds wurde eingerichtet, um im Ausland tätige Personen zu unterstützen und ihre Rechte und Interessen zu schützen. 2022 erkannte die Koalition „Cotton Campaign“, die Unternehmen vereint, die Fertigprodukte aus Baumwolle herstellen und mit Baumwollprodukten handeln, die vollständige Abschaffung von Zwangs- und Kinderarbeit in Usbekistan an und hob das Verbot usbekischer Baumwolle auf. Darüber hinaus wurde usbekische Baumwolle im Jahresbericht des US-Arbeitsministeriums „Liste der durch Kinder- und Zwangsarbeit hergestellten Waren – 2022“ von der Liste der durch Kinder- und Zwangsarbeit hergestellten Waren gestrichen.

Heute werden in unserem Land Verfassungsreformen durchgeführt. Der Entwurf des Verfassungsgesetzes „Über Änderungen und Ergänzungen der Verfassung der Republik Usbekistan“ wurde vorbereitet. Der Gesetzentwurf wurde einer geschlechterrechtlichen Begutachtung unterzogen.

Am 20. Juli 2022 fand in der Stadt Taschkent eine internationale öffentliche Diskussion (Konsultation) zum Thema „Reflexion von Bestimmungen zu Frauenrechten in Weltverfassungen“ statt. Auf der Veranstaltung wurden Anregungen zur Weiterentwicklung der verfassungsrechtlichen und rechtlichen Grundlagen zur Gewährleistung eines wirksamen Schutzes der Würde, Rechte, Freiheiten und Rechtsgüter der Frau gegeben.

Heute sind in unserem Land die Gewährleistung der Rechte und Interessen von Frauen, die Gleichstellung der Geschlechter, die Entwicklung des Unternehmertums von Frauen, die Schaffung neuer Arbeitsplätze für sie und die Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen zu einer Priorität der staatlichen Politik geworden. Dies wiederum dient dazu, den Einfluss der Frauen in den grundlegendsten Aspekten der Gesellschaft zu erhöhen – in politischen, wirtschaftlichen und sozialen Bereichen, ihre Tätigkeit in jedem Bereich und die Teilnahme unserer Schwestern am Leben der Gesellschaft nimmt von Jahr zu Jahr zu .

Malika Kadirkhanova, Vorsitzender des Senatsausschusses des Oliy Majlis über Frauen und Geschlechtergleichstellung.

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