Gleichstellungsstrategie dient Stabilität und Wachstum in Usbekistan

In der gegenwärtigen Phase der Reformen in Usbekistan werden Reformen zum Schutz der Rechte und legitimen Interessen von Frauen, zur Bereitstellung sozialer Unterstützung für Frauen in Not und zur Gewährleistung der systematischen Gleichstellung der Geschlechter fortgesetzt. Die Strategie zur Verwirklichung der Gleichstellung der Geschlechter in Usbekistan bis 2030 wurde verabschiedet, um diese Dinge auf eine qualitativ neue Ebene zu heben, schreibt Malika Kadirkhanova.

Das Heiratsalter für Männer und Frauen wurde auf 18 Jahre festgelegt. Die Liste der Berufe mit ungünstigen Arbeitsbedingungen, in denen Frauenarbeit ganz oder teilweise verboten war, wurde abgeschafft. Im Innenministerium wurde die Stelle eines Inspektors für die Arbeit mit Frauen eingeführt.

Gemäß dem Präsidialdekret vom 7. März 2022 „Über Maßnahmen zur weiteren Beschleunigung der systematischen Unterstützung von Familie und Frauen“ wurde das nationale Programm zur Steigerung der Frauenaktivität in allen Bereichen der Wirtschaft sowie im politischen und gesellschaftlichen Leben des Landes für den Zeitraum 2022–2026 verabschiedet. Im Rahmen dieses Dokuments wurden eine Reihe von Maßnahmen zur Gewährleistung der sozialen, politischen und wirtschaftlichen Rechte von Frauen festgelegt, deren praktische Umsetzung sichergestellt wird. Insbesondere wurde eine 4-prozentige Quote für erwachsene Mädchen aus sozial schutzbedürftigen Familien für das Studium an einer Hochschule festgelegt.

Ab dem 9. Februar 2022 wird die Dienstzeit für Frauen, die die Zeit des Mutterschutzes einschließt, von drei auf sechs Jahre erhöht. Die Dauer der Berufspraxis für Kinder mit Behinderungen seit der Kindheit wurde von 16 auf 18 Jahre verlängert.

Seit September 2022 gibt es für Frauen in privaten Unternehmen und Organisationen Schwangerschafts- und Geburtsbeihilfen auf Kosten des Staatshaushalts. Für Frauen, die an Hochschulen, Fachschulen und Colleges studieren, wurden zinslose Bildungskredite eingeführt, und das Verfahren zur staatlichen Erstattung der Studiengebühren für alle Frauen, die auf Master-Niveau studieren, wurde festgelegt.

Das Verfahren zur Deckung der Bildungsverträge von einkommensschwachen Familienangehörigen, Waisen oder Studentinnen, denen die elterliche Fürsorge entzogen wurde, ohne die Bedingung einer Kostenerstattung zu Lasten zusätzlicher Mittel des lokalen Haushalts wurde eingeführt. Außerdem wurde der Unterhaltsfonds eingerichtet, und im Falle einer strafrechtlichen Verfolgung des Schuldners wegen Umgehung der finanziellen Unterstützung seines minderjährigen Kindes wurde die Praxis eingeführt, die Zahlung von Unterhaltszahlungen zur Deckung des Rückstands anzuordnen.

Reformen, die darauf abzielen, die Rolle der Frau im gesellschaftspolitischen Leben und im Geschäftsleben unseres Landes radikal zu stärken, sind noch im Gange. Es wurde ein einzigartiges System geschaffen, um sozial engagierte Frauen auf Führungspositionen vorzubereiten, weiterzubilden und weiter zu qualifizieren. Infolgedessen betrug die Zahl der weiblichen Führungskräfte in unserem Land im Jahr 2016 7 %, bis 2020 stieg diese Zahl auf 12 %, bis 2022 auf 27 % und unter den Unternehmern auf 25 %.

Eine einzige elektronische Datenbank vielversprechender weiblicher Kandidaten, die in staatlichen Stellen und Organisationen arbeiten, wurde erstellt, und eine Reserveliste mit mehr als 25,000 Frauen für Führungspositionen wurde erstellt. 2022 wurde ein Programm zur Stärkung der Tätigkeit von Frauen in der öffentlichen Verwaltung unter Beteiligung von Ministerien und Behörden entwickelt und auf die Umsetzung ausgerichtet.

Heute arbeiten im System der staatlichen und öffentlichen Organisationen etwa 1,400 Frauen in Führungspositionen auf der Ebene der Republiken und Regionen und mehr als 43,000 auf der Ebene der Kreise und Städte. 48 oder 32 % der 150 in die gesetzgebende Kammer gewählten Abgeordneten sind Frauen. Es ist nicht übertrieben zu behaupten, dass diese Ergebnisse den Bedingungen zu verdanken sind, die Frauen in Politik und Management geschaffen haben, um der Zukunft unseres Landes zu dienen.

Die Akademie für öffentliche Verwaltung und das Staatliche Komitee für Familie und Frauen entwickelten ein 552-stündiges Programm „Schule für weibliche Führungskräfte“ zur Ausbildung weiblicher Führungskräfte. Im Rahmen des Programms wurden 100 aktive Frauen geschult. Daten von 142 Absolventinnen der Akademie im Zeitraum 1996–2021 wurden zusammengestellt und in die nationale Personalreservedatenbank aufgenommen. Gleichzeitig wurde ein einheitliches Informationssystem zur Erfassung von Frauen geschaffen, die Opfer von Belästigung und Gewalt geworden sind. 29 Zentren, darunter ein republikanisches Zentrum, 1 regionale Zentren und 14 beispielhafte bezirksübergreifende Zentren für die Rehabilitation und Anpassung von Frauen, arbeiten erfolgreich.

RECHTLICHER RAHMEN WEITER STÄRKEN

Frauen leisten einen wertvollen Beitrag zur Entwicklung des neuen Usbekistans. Dies ist das Ergebnis der Reformen zur Stärkung des Einflusses von Frauen und zum Schutz ihrer Rechte und Interessen in den grundlegendsten Bereichen der Gesellschaft – im politischen, wirtschaftlichen und sozialen Bereich.

In den letzten Jahren wurden erhebliche Anstrengungen unternommen, um die rechtlichen Grundlagen zur Gewährleistung der Gleichstellung der Geschlechter in allen Bereichen weiter zu stärken. Es wurden wichtige Maßnahmen ergriffen, um die gesetzliche und institutionelle Grundlage zur Erreichung dieser Ziele zu stärken, und es wurden mehr als 20 normative Rechtsdokumente angenommen, die darauf abzielen, das System der umfassenden Unterstützung von Frauen, den Schutz ihrer Rechte und rechtlichen Interessen weiter zu verbessern.

Die Konzepte „Gender-Expertise“ und „Gender-Audit“ wurden in die nationale Gesetzgebung aufgenommen. Ein Gesetz zur Vereinfachung der Rechtsgrundlagen des Adoptionsverfahrens wurde verabschiedet. Personen, die eine geringfügige Straftat begangen und eine Strafe verbüßt ​​hatten, durften gemäß diesem Dokument ein Kind adoptieren.

Darüber hinaus wurde ein Gesetz verabschiedet, das die Rechte von Frauen in schwierigen sozialen Situationen garantiert. Auf Empfehlung der UN wurden das Gesetz zum Schutz von Frauen vor Belästigung und Missbrauch und weitere relevante Rechtsdokumente verbessert, der Begriff „häusliche Gewalt“ in das Gesetz aufgenommen und die Verantwortung für häusliche Gewalt als eigenständige Straftat etabliert. Derzeit wurde der Schutzmechanismus für Frauen vor Belästigung und Missbrauch verbessert, und ein Gesetzentwurf zur Regelung des Verfahrens für die Ausstellung eines einjährigen Schutzbefehls durch Gerichtsbeschluss wurde ausgearbeitet und der Legislative vorgelegt.

Im Rahmen der Gleichstellungsstrategie der Republik Usbekistan bis 2030 hat die Zentrale Wahlkommission 11 Indikatoren festgelegt, die die gleichberechtigte Beteiligung von Frauen und Männern in allen Phasen der Wahl überwachen, um Frauen und Männer an der Wahl zu beteiligen Wahlverfahren zu gleichen Bedingungen, um gleiche Rechte und Chancen für Frauen und Männer bei der Bildung von Wahlkommissionen zu gewährleisten. Im Laufe des Jahres 2022 wurden die Bedeutung von Frauen und die Gewährleistung von Arbeitnehmerrechten als separate Indikatoren in das Ranking der einzelnen Personalabteilungen in staatlichen Organen und Organisationen aufgenommen.

Die rechtlichen Grundlagen der Arbeitsbeziehungen wurden im 2022 verabschiedeten Arbeitsgesetzbuch im Einklang mit internationalen Menschen- und Arbeitsrechtsstandards verbessert. Mehr als zwanzig neue Normen zum Schutz der Arbeitsrechte von Frauen wurden in dieses Gesetzbuch aufgenommen. Insbesondere wurden die Rechte der Bürger gestärkt, über ihre Arbeitsfähigkeiten zu verfügen, sie in jeder gesetzlich nicht verbotenen Form auszuüben, die Art der Ausbildung, den Beruf und die Fachrichtung sowie den Arbeitsplatz und die Arbeitsbedingungen frei zu wählen.

AUSFÜHRUNG INTERNATIONALER DOKUMENTE

Usbekistan legt dem UN-Menschenrechtsrat regelmäßig nationale Berichte über die Umsetzung internationaler Übereinkommen und Pakte vor. Es wurde eine parlamentarische Kontrolle über die Einhaltung internationaler Verpflichtungen im Bereich der Menschenrechte eingerichtet.

Im Rahmen der Umsetzung der Genderstrategie wurde die Frage der Umsetzung der Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) „Gleichstellung und Chancengleichheit für berufstätige Frauen und Männer sowie Arbeitnehmer mit Familienpflichten“, „Teilzeitarbeit“ und „Haushaltsführung“ in die nationale Gesetzgebung geprüft. Es wurden Vorschläge zur Zweckmäßigkeit des Beitritts der Republik Usbekistan zum Haager Übereinkommen über die internationale Regelung des Kindesunterhalts und anderer Formen der Familienunterstützung erarbeitet. Derzeit wird ein Gesetzentwurf in dieses internationale Dokument aufgenommen.

Im vergangenen Jahr verabschiedete die republikanische Kommission zur Stärkung der Rolle von Frauen und Mädchen in der Gesellschaft, zur Gleichstellung der Geschlechter und zu Familienfragen den Nationalen Aktionsplan zur Umsetzung der UN-Sicherheitsratsresolution „Frauen, Frieden und Sicherheit“ und den „Fahrplan“ für 2022–2025. Auf Grundlage dieses Dokuments wurden vorübergehende Sondermaßnahmen beschlossen, um den Anteil von Frauen in Führungspositionen zu erhöhen und sie zu fördern.

Darüber hinaus wurde damit begonnen, Fälle von Gewalt gegen Frauen zu verhindern, ihren Schutz auszuweiten, die Bekämpfung des Menschenhandels, einschließlich des Frauen- und Kinderhandels, zu verstärken und die Bereitschaft und Verantwortung der zuständigen staatlichen Stellen zur Prävention zu erhöhen Gefahr von Gewalt gegen Frauen.

Die Regelung von Fragen im Zusammenhang mit den Rechten von Arbeitsmigranten ist für Usbekistan von besonderer Bedeutung. Daher wurde unser Land 2019 Mitglied der Internationalen Organisation für Migration. Ein Sonderfonds wurde eingerichtet, um im Ausland arbeitende Personen zu unterstützen und ihre Rechte und Interessen zu schützen. Im Jahr 2022 erkannte die Koalition „Cotton Campaign“, die Unternehmen vereint, die Fertigprodukte aus Baumwolle herstellen und mit Baumwollprodukten handeln, die vollständige Beseitigung von Zwangs- und Kinderarbeit in Usbekistan an und hob das Verbot usbekischer Baumwolle auf. Darüber hinaus wurde usbekische Baumwolle im Jahresbericht des US-Arbeitsministeriums „Liste der durch Kinderarbeit und Zwangsarbeit hergestellten Waren – 2022“ von der Liste der durch Kinderarbeit und Zwangsarbeit hergestellten Waren gestrichen.

Derzeit werden in unserem Land Verfassungsreformen umgesetzt. Der Entwurf des Verfassungsgesetzes „Über Änderungen und Ergänzungen der Verfassung der Republik Usbekistan“ wurde ausgearbeitet. Der Gesetzesentwurf wurde einer geschlechterrechtlichen Expertise unterzogen.

Am 20. Juli 2022 fand in Taschkent eine internationale öffentliche Diskussion (Konsultation) zum Thema „Reflektion von Bestimmungen zu Frauenrechten in Weltverfassungen“ statt. Bei der Veranstaltung wurden Vorschläge zur Weiterentwicklung der verfassungsrechtlichen und rechtlichen Grundlagen für einen wirksamen Schutz der Würde, Rechte, Freiheiten und Rechtsinteressen von Frauen unterbreitet.

Heute sind in unserem Land die Wahrung der Rechte und Interessen von Frauen, die Gleichstellung der Geschlechter, die Förderung des Unternehmertums von Frauen, die Schaffung neuer Arbeitsplätze für sie sowie die Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen zu einer Priorität der staatlichen Politik geworden. Dies wiederum trägt dazu bei, den Einfluss von Frauen in den grundlegendsten Bereichen der Gesellschaft – in Politik, Wirtschaft und Sozialem – zu stärken. Ihre Aktivitäten in jedem Bereich und die Beteiligung unserer Schwestern am gesellschaftlichen Leben nehmen von Jahr zu Jahr zu.

Malika Kadirkhanova, Vorsitzender des Senatsausschusses des Oliy Majlis über Frauen und Geschlechtergleichstellung.

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