Die Sitzung des UN-Sicherheitsrates zu Armenien-Aserbaidschan: Ein Kampf um Frieden oder Manipulation?

Der 44-tägige Krieg zwischen Aserbaidschan und Armenien im Jahr 2020 beendete die langjährige Besetzung der Region Karabach in Aserbaidschan und eröffnete neue Möglichkeiten für die Wiedereingliederung der in Karabach lebenden Armenier in Aserbaidschan und einen dauerhaften Frieden in der Region – schreiben Shahmar Hajiyev und Talya İşcan.

Leider kam es während der Konsultationen und Friedensgespräche zwischen der armenischen und der aserbaidschanischen Regierung, an denen Vermittler teilnahmen und bei denen die Verhandlungen nach dem Konflikt auf der gegenseitigen Anerkennung der territorialen Integrität und Souveränität basierten, zu einem kontroversen Ereignis, als am 16. August die Sicherheitsrat der Vereinten Nationen traf sich auf Initiative Armeniens.

Es ist erwähnenswert, dass die Bemühungen Armeniens im UN-Sicherheitsrat, angebliche Menschenrechtsverletzungen und humanitäre Probleme hervorzuheben, die durch den Kontrollpunkt Aserbaidschans an der Lachin-Straße verursacht wurden, letztendlich erfolglos blieben. Dennoch hat die jüngste Sitzung des UN-Sicherheitsrates eine alarmierende Schwäche bei den Friedens- und Sicherheitsmechanismen sowie bei der politischen Vermittlung offenbart, die die Verhandlungen nach dem Konflikt über die Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden Rivalen gefährdet und die Friedensbemühungen Aserbaidschans, einschließlich der Festlegung einer Frist, untergräbt des Wiederaufbaus, um die Narben des Krieges zu beseitigen und schließlich zur Versöhnung zu gelangen.

Der von Armenien auf der August-Sitzung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen vorgelegte Fall basierte auf der Behauptung, dass Aserbaidschans Kontrollpunkt auf der Latschin-Straße „Menschenrechte verletzt“ habe. Diese Vorwürfe wurden auch von der zur Prüfung vorgelegt Internationaler Gerichtshof (IGH) und erst im Juli 2023 abgelehnt.

Darüber hinaus behauptete Armenien, es handele sich um ein „humanitäres Problem“, da es Reisebeschränkungen gäbe, obwohl Aserbaidschan dies bestritt und es im genannten Zeitraum Fälle gab, in denen Armenier die Grenze über den Lachin-Kontrollpunkt überquerten. Gleichzeitig sollten die Souveränitätsrechte Aserbaidschans anerkannt werden, da die armenische Seite offenbar zwei Jahre nach dem Befreiungskrieg die Latschin-Straße zur Einschleusung von Militärpersonal, Munition, Minen und Terrorgruppen nutzte und sie auch zur Ausbeutung von Ressourcen nutzte illegal.

Trotz der klaren Voreingenommenheit von Ländern wie Frankreich und einigen anderen brachte die Sondersitzung keine aussagekräftigen Ergebnisse. Diese Situation hemmt insbesondere das Fortschreiten der aktuellen Friedensgespräche und schafft neue Hindernisse. Beispielsweise konnte man hören, wie der armenische Außenminister Ararat Mirzoyan seine volle Unterstützung für die Separatisten erklärte, versteckt in einer Rede, in der er seine humanitäre Opferrolle zum Ausdruck brachte – trotz eindeutiger Beweise, auch in den sozialen Medien, die belegen, dass es keine humanitäre Krise gibt. Unterdessen erklärten Separatistenführer in der Region Karabagh unmittelbar nach der Sitzung des Sicherheitsrats, dass neue Mengen an Fleischprodukten auf den Markt gebracht würden. Bemerkenswert ist auch, dass Armenien seinen Außenminister entsandte, um eine Rede zu halten, während Aserbaidschan durch seinen Ständigen Vertreter bei den Vereinten Nationen souverän vertreten wurde. Anstelle von Frieden und vollständiger regionaler Integration hofft Armenien immer noch auf eine internationale Intervention, um seine aggressive Politik und seine Territorialansprüche durchzusetzen, und solche Handlungen blockieren die Wiedereingliederung armenischer Einwohner der Region Karabach in Aserbaidschan.

Es ist anzumerken, dass Nationen, die in früheren Konflikten als Hauptvermittler fungierten, wie etwa Frankreich, ungewöhnlich starke Unterstützung für die armenische Position gezeigt haben. Die für Stirnrunzeln sorgende Position Frankreichs weckt Bedenken hinsichtlich der Unparteilichkeit bei der Vermittlung internationaler Konflikte. Das Vorgehen Frankreichs hat zum endgültigen und völligen Verlust der Glaubwürdigkeit dieses Landes als möglicher Vermittler geführt. Berichten zufolge arbeitet Frankreich mit Armenien zusammen, um im UN-Sicherheitsrat eine Anti-Aserbaidschan-Resolution zu organisieren, was als klare Provokation angesehen werden könnte und sicherlich die Friedensgespräche untergräbt.

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Im Gegensatz dazu haben Länder wie die Türkei, Albanien und Brasilien pazifistische und konstruktive Diskurse übernommen. Diese Länder erkennen die Lösung Aserbaidschans an, die darin besteht, eine alternative Versorgungsroute über die Stadt Aghdam zu nutzen, um die humanitären Herausforderungen der Region zu lindern. Diese Länder setzen sich für den Dialog und die Umsetzung völkerrechtlicher Lösungen ein.

Während seiner Rede sagte der Ständige Vertreter Aserbaidschans bei den Vereinten Nationen, Jaschar Alijew, legte Beweise vor, darunter gedruckte Angaben zur armenischen Bevölkerung in der Region, die das Fehlen jeglicher humanitärer Krise in der Region Karabagh bewiesen. Er betonte noch einmal: „Was Armenien als humanitäre Angelegenheit darzustellen versucht, ist in der Tat eine provokative und unverantwortliche politische Kampagne zur Untergrabung der Souveränität und territorialen Integrität Aserbaidschans.“

Es besteht eine echte Wahrscheinlichkeit, dass Armenien durch diese Maßnahmen einen reibungslosen Friedensdialog mit Aserbaidschan sowie zwischen ethnischen Armeniern der Region Karabach und Baku verhindert. Dies scheint sicherlich ein Problem für die Wiedereingliederung und den dauerhaften Frieden zu sein, da Armenien kontinuierlich gegen das Gesetz verstößt Sicherheitsrat Resolutionen zur Anerkennung der territorialen Integrität und Souveränität Aserbaidschans. Darüber hinaus könnten solche Maßnahmen den Friedensdialog behindern, da Armenien immer noch Gebietsansprüche geltend macht.

Als Reaktion auf die Ereignisse im Sicherheitsrat hat Aserbaidschan bekräftigt, dass die Versuche Armeniens, die UN zu instrumentalisieren, wiederholt gescheitert seien. Es ist deutlich geworden, dass der Weg zu einer Lösung auf einem konstruktiven Engagement und der Umsetzung des Völkerrechts und der Verpflichtungen innerhalb dieses Rahmens basiert. Aserbaidschan betont außerdem die Notwendigkeit, Souveränität und territoriale Integrität als Grundlage für Frieden und Stabilität in der Region anzuerkennen.

Aserbaidschan hat deutlich gezeigt, dass das offizielle Baku hinsichtlich der territorialen Integrität und Souveränität keine Kompromisse eingehen wird. Darüber hinaus hält Aserbaidschan an seinem Angebot fest, die Aghdam-Route für Lieferungen in die Region Karabagh zu nutzen. Aserbaidschan hat außerdem einen direkten Dialog zwischen dem offiziellen Baku und den Karabach-Armeniern vorgeschlagen, um den Reintegrationsprozess einzuleiten. Als Folgemaßnahme zu früheren Treffen zwischen den Parteien wurde vereinbart, dass ein Treffen zwischen Vertretern Karabachs, Armeniens und Aserbaidschans in der aserbaidschanischen Stadt Yevlakh stattfinden würde. Die Vertreter der Karabach-Armenier weigerten sich jedoch im letzten Moment, an diesem Treffen teilzunehmen. Darüber hinaus zeigen ihre Ablehnung der Öffnung der Agdam-Route für Lieferungen und ihr Beharren auf einer Intensivierung der Durchfahrt über die Latschin-Straße, dass das Hauptziel der armenischen Seite darin besteht, durch Desinformation und politische Manipulation Druck auf Aserbaidschan auszuüben.

Angesichts der oben genannten Umstände muss die angemessene Reaktion der Weltgemeinschaft auf diese Frage eine transparente Haltung, die Achtung der territorialen Integrität und die Unterstützung aller Wege zur Bereitstellung humanitärer Hilfe für die Region Karabach sein. Wie der Assistent des Präsidenten von Aserbaidschan feststellte, Hikmat Hajiyev„Die aserbaidschanische Regierung möchte, dass die Waren nicht nur über die Latschin-Straße aus Armenien, sondern auch aus der aserbaidschanischen Stadt Agdam geliefert werden, da sie historisch gesehen Karabach mit dem aserbaidschanischen Festland verbindet und kostengünstiger und bequemer ist.“

Letztendlich ist die jüngste Sondersitzung des UN-Sicherheitsrates ein Paradebeispiel für die Komplexität und Spannungen, die den Beziehungen zwischen Armenien und Aserbaidschan innewohnen. In der Region müssen die Grundsätze der territorialen Integrität und Souveränität Vorrang haben, und die internationale Gemeinschaft muss angesichts der Tatsache, dass Aserbaidschan den Kontrollpunkt auf seinem international anerkannten Territorium eingerichtet hat, einen konstruktiven Ansatz zur Grenzkontrolle verfolgen. Im Südkaukasus, einer Region, die von jahrzehntelangem Blutvergießen und Misstrauen geprägt ist, besteht das ultimative Ziel darin, Vertrauen zwischen den Parteien aufzubauen und die regionale Wirtschaftsintegration zu unterstützen.

Die Autoren sind:

Shahmar Hajiyev, leitender Berater am Zentrum für Analyse internationaler Beziehungen

Talya İşcan, Spezialistin für internationale Politik und Sicherheit und Professorin an der  Nationale Autonome Universität von Mexiko

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