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Menschenhandel

Menschenhändler im Sudan vor Gericht stellen

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Anfang Januar berüchtigter Menschenhändler Kidane Zekarias Habtemariam wurde im Sudan festgenommen – schreibt Carlos Uriarte Sánchez.

 Kidane war vor zwei Jahren in Äthiopien wegen Menschenhandels und Erpressung in Abwesenheit zu lebenslanger Haft verurteilt worden. Interpol und die Polizei in den Vereinigten Arabischen Emiraten, im Sudan, in Äthiopien und den Niederlanden konnten in den letzten zwei Jahren den Behörden entkommen und arbeiteten hinter den Kulissen zusammen, um ihn bis zum Sudan aufzuspüren, wo er in Gewahrsam genommen und an die Vereinigten Arabischen Emirate ausgeliefert wurde, um wegen Geldwäsche angeklagt zu werden .

Die Teilnahme des Sudan an der internationalen Strafverfolgungsinitiative, die zur Verhaftung von Kidane führte, unterstreicht das Engagement des Sudan, den Menschenhandel auf seinem Boden zu stoppen. Seit 2017 ist der Sudan von einem niedrigen Tier 3 – der schlechtesten Bewertung für Menschenhandel – auf ein hohes Tier 2 aufgestiegen, wie von berichtet US-Außenministerium. Die Vereinigten Staaten und die anderen Verbündeten und Partner des Sudan müssen weiterhin mit dem Sudan zusammenarbeiten – der angesichts seiner Position als wichtigstes Transitland vom Horn von Afrika nach Europa von entscheidender Bedeutung für die weltweiten Bemühungen zur Bekämpfung des Menschenhandels ist –, um seine Kapazitäten zur Eindämmung dieser Praxis im Land zu verbessern seine Grenzen.

Während der Menschenhandel während der Pandemie weltweit abnahm, hat die UN Global Report on Trafficking in Persons 2022 identifizierten Konflikte und Instabilität als Treiber für einen Anstieg des Menschenhandels in Europa, dem Nahen Osten und Subsahara-Afrika. Und Menschenhändler wie Kidane operieren in einem Umfeld, das durch Russlands Invasion in der Ukraine nur noch schlimmer geworden ist. Vier Millionen Menschen flohen Ukraine in den ersten fünf Wochen der russischen Invasion, wobei Frauen und Kinder 90 Prozent der Flüchtlinge ausmachten. Im Jahr 2021 gab es in Europa 21,347 identifizierte Opfer von Menschenhandel. In Afrika wurden 11,450 Opfer identifiziert, wobei der andauernde Konflikt in der äthiopischen Region Tigray eine der Hauptursachen für Flüchtlinge in der gesamten Region war. Der Konflikt macht mehr als aus 60,000 Äthiopier im Sudan, die Hälfte davon Kinder, und es gibt mehr als drei Millionen Binnenvertriebene und 1.1 Millionen Flüchtlinge im Sudan, die hauptsächlich aus Äthiopien, Eritrea und Somalia stammen. Diese gefährdeten Bevölkerungsgruppen sind Beute für Menschenhändler, die sie zum persönlichen Vorteil ausbeuten wollen.

Seit 2014, als das Parlament das verabschiedete Gesetz zur Bekämpfung des Menschenhandelshaben sudanesische Beamte zunehmend versucht, die Praxis des Menschenhandels einzudämmen. Angesichts der historischen Position des Sudan als Durchgangsstraße für Opfer von Menschenhandel von Ostafrika nach Europa ist dies eine erfreuliche Nachricht. Im Jahr 2017 die Nationales Komitee zur Bekämpfung des Menschenhandels erstellte seinen ersten Aktionsplan. Im selben Jahr hat der derzeitige Vizepräsident des Sudan, General Mohamed Hamdan Dagalo, begann, die Bemühungen des Sudans gegen den Menschenhandel in der Region zwischen dem Sudan, Ägypten und dem Tschad auszuweiten, und verpflichtete sich, „am Menschenhandel beteiligte Banden nach Verfolgung und heftigen Kämpfen zu verhaften“, um den Menschenhandel nach Europa zu stoppen. Gedaref Staatspolizei befreite 66 Äthiopier und Sudanesen von Menschenhandelsopfern an der sudanesisch-äthiopischen Grenze. Im Jahr 2021 arbeiteten sudanesische Beamte mit EU-Beamten zusammen, um sicherzustellen, dass der Nationale Aktionsplan zur Bekämpfung des Menschenhandels 2021-2023 eingehalten wird EU-Standards für „Prävention, Schutz, Strafverfolgung und Koordinierung und Partnerschaft“. Im vergangenen Jahr lobten der Hohe Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) und die Internationale Organisation für Migration (IOM) die sudanesische Regierung für die Einführung des Aktionsplans. Weiterhin die US-Außenministerium erkannte an, dass Beamte der sudanesischen Streitkräfte (SAF) ihr Militär „in Fragen des Kinderschutzes, einschließlich des Einsatzes von Kindersoldaten“ schulten.

Allerdings ist das US-Außenministerium Menschenhandelsbericht 2022 für den Sudan erklärt, dass die Personalfluktuation nach der militärischen Machtübernahme im Oktober 2021 die Fähigkeit der Behörden untergrub, konsequente Bemühungen zur Bekämpfung des Menschenhandels zu unternehmen, räumte jedoch ein, dass die Behörden im Vergleich zum Berichtszeitraum 2020-2021 „zunehmende Anstrengungen“ unternommen hätten. Die sudanesischen Behörden brachten mehr Menschenhändler vor Gericht und schufen Programme, um die Praxis der Rekrutierung von Kindersoldaten einzudämmen. Der Sudan erfüllt jedoch immer noch nicht die Mindestanforderungen zur Beseitigung des Menschenhandels.

Die USA und Europa müssen die Gelegenheit nutzen, ihre positive Zusammenarbeit mit der sudanesischen Führung zu verstärken, um deren Kapazität zur Bekämpfung des Menschenhandels und damit zusammenhängender Straftaten zu verbessern. Ein Teil davon ist die Unterscheidung zwischen Menschenhändlern, die Migranten schmuggeln, und solchen, die am Arbeits- oder Sexhandel teilnehmen. Die Unterscheidung zwischen diesen Kategorien wird den sudanesischen Behörden helfen, Daten über die verschiedenen Arten des Menschenhandels, die im Sudan vorkommen, sowie über diejenigen, die an dieser Praxis beteiligt sind, angemessen zu verfolgen. Dies wird Strafverfolgungsbehörden unterstützen, die entsprechend geschult sind, um Menschenhändler festzunehmen, und Staatsanwälte, die in der Lage sind, das Gesetz anzuwenden, um diese Menschen zu bringen Menschenhändler vor Gericht. Die Schaffung eines Umfelds im Sudan, das den Menschenhandel verhindert, würde die illegale Migration nach Europa drastisch reduzieren und Tausende von Opfern vor den groben Menschenrechtsverletzungen des Menschenhandels und der modernen Sklaverei bewahren.  

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Carlos Uriarte Sanchez

Carlos Uriarte Sánchez ist Professor für Rechtswissenschaften an der Rey-Juan-Carlos-Universität und Generalsekretär von Paneuropa Spanien, einer 1922 gegründeten NGO zur Förderung der europäischen Integration.

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