Die Rolle der Europäischen Union bei der Schaffung eines Staates

Trotz der nicht immer ein gern gesehener Gast ist, hat die EU eine massive Rolle zu spielen bei der Schaffung des Kosovo hatte. Schon vor der kosovo-Unabhängigkeitserklärung in 2008 hatte die Europäische Union einen wesentlichen Einfluss in der Region zu üben begonnen. Wir werfen einen Blick darauf, wie die Europäische Gemeinschaft hat versucht, die Entwicklung des jungen und umstrittenen Zustand zu fördern.

Vor der Erklärung der Unabhängigkeit

Bevor die Kosovaren Unabhängigkeit von Serbien in 2008 erklärte, hatte die EU bereits viele Möglichkeiten der Hilfe für die Region zu bringen. Forschung im Finanzarchiv der EU zeigt uns die Existenz von zwei prominenten Programme nach dem Bürgerkrieg in 1999 geschaffen. Zuerst gab es das CARDS-Programm (Gemeinschaftshilfe für Wiederaufbau, Entwicklung und Stabilisierung), die die primäre Geldgeber des westlichen Balkans zwischen 2000 und 2007 war, mit dem Kosovo eine ihrer Nutznießer zu sein. Diese finanzielle Unterstützung wurde auf der Grundlage des Stabilisierungs- und Assoziierungsprozesses entwickelt, die auf dem Balkan zu verschiedenen Staaten € 4 Milliarden innerhalb von acht Jahren auf die Übertragung von zumindest geführt.

Das zweite Programm wurde das Europäische Instrument für Demokratie und Menschenrechte (EIDHR), ein Organ der EU, die für die Förderung der Menschenrechte genannt. Im Rahmen dieses Programms war es eine Möglichkeit, für bestimmte Land-basierte Unterstützung. Jedoch aufgrund der komplexen Status des Kosovo, war es nicht für eine solche finanzielle Unterstützung bis 2007. Insgesamt wurden in mehr als acht Jahren wurde die Europäische Kommission den größten Beitrag zum Kosovo mit € 2bn in die Region zugeordnet ist, die auf € 165 pro Person pro Jahr belaufen. In 2008 wurden beide Programme von der Europäischen Kommission Verbindungsbüro im Kosovo übernommen selbst, signalisiert den Beginn einer "hands on" Ansatz der EU.

Viele Experten glauben, dass die von der Europäischen Union vor 2008 gemacht Gesamtbeitrag recht begrenzt zu sein endete. Dies kann durch die Tatsache erklärt werden, dass die EU zu diesem Zeitpunkt nicht die wichtigsten internationalen Präsenz in der Region, war die UNO. Die Rolle der Europäischen Union war rein finanzielle und damit am Ende ganz unbedeutend zu sein. Änderungen waren notwendig, und nach der Unabhängigkeitserklärung, den Ahtisaari-Vorschlag und die Zulassung des Scheiterns der UN, der alles verändert.

Nach der Erklärung

Nach dem Kosovo seine Unabhängigkeit erklärt, startete die Europäische Union von den Vereinten Nationen bisher gehaltenen über Kompetenzen nehmen. Die Europäische Union der Rechtsstaatlichkeitsmission im Kosovo (EULEX) und der EU-Sonderbeauftragten (EUSR) wurden speziell eingerichtet Kosovo in seiner Suche zu helfen, ein voll funktionsfähiges unabhängiger Staat zu werden.

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Diese Einrichtungen wurden geschaffen, trotz internen Spaltungen innerhalb der EU über die Legitimität der Erklärung. Bis heute, Spanien und Griechenland haben sich geweigert, das Kosovo als unabhängigen Staat anzuerkennen.

Die Organisation der EULEX, als die wichtigste europäische Präsenz im Kosovo zu sein, ist verantwortlich für die Unterstützung der lokalen Behörden zu liefern. Das bedeutet, es hilft der Staat eine funktionierende Polizei entwickeln und eine Arbeitsrechtsstaatlichkeit aufzubauen. Der Sonderbeauftragte konzentriert sich mehr auf eine Umgebung, innerhalb des Kosovo schaffen, in dem eine mögliche Integration innerhalb der EU möglich wird. Zusammen mit dem Liaisons Büro berät der EUSR die Regierung in Pristina auf, wie die EU die Zulassung zu erreichen.

Die Übernahme von EU-geführten Projekte hat sich verschoben eindeutig den Fokus der Beiträge der Union. Es war nicht mehr nur ein Geldgeber, begann aber intern den Zustand des Kosovo durchzusetzen. Wie hat sich die Europäische Union tun? Nun, Strategiepapiere aus der EU zeigen uns, dass zusammen mit einer anhaltend finanzielle Unterstützung, es versucht, den Markt durch die Konzentration auf die Beschäftigung, Bildung und Ausbildung zu liberalisieren.

Allerdings bleibt finanzielle Hilfe noch eine Priorität für die Europäische Gemeinschaft. Durch das Instrument für Heranführungsprogramm (IPA) hat die EU € 635 Millionen zwischen 2007 und 2013, zusätzlich zu dem von EIDHR und CARDS finanziert Hilfe zur Verfügung gestellt. Diese Finanzierung wird bis mindestens 2020, nach der "Europäischen Kommission Strategiepapier für den Kosovo in 2014-2020" fortzusetzen.

Trotz einiger Schwierigkeiten im Laufe ihrer Entstehung, glauben viele, dass die EU-Mission sehr erfolgreich gewesen und hat seine Versprechen. Es hat sich bewährt, proaktiver zu sein als seine Vorgänger der Vereinten Nationen, und hat sich besonders bewährt ein Erfolg sein, wenn es die Sicherheit kommt.

Kontroverse?

Allerdings ist die EU-geführte Programm nicht ohne Kontroversen. Es ist allgemein bekannt, dass die Argumentation hinter der EU-Beteiligung ist einfach: sie wollen, auf lange Sicht, für den Kosovo ein stark genug Staat werden zu können, der Union beizutreten. Kosovo scheint einer der potentiellen künftigen Mitgliedstaaten zu sein, wird von der EU aufgereiht. Dafür braucht es zuerst die Kriterien von Kopenhagen erfüllen. Dies sind bestimmte Voraussetzungen, die eine potenzielle zukünftige Mitgliedstaat erfüllen muss, bevor sie dem Europäischen Union beizutreten. Einige behaupten sogar, dass dieses Interesse im Kosovo ist nur ein Mittel zum Zweck, nämlich zunehmend an Bedeutung auf dem Balkan.

Trotz der Tatsache, kann die EU nicht Kosovo zwingen, etwas zu tun, weiterhin seinen Einfluss zu wachsen. Aufgrund der offensichtlichen Bereitschaft der kosovo-Beamten, die EU in ihrer Mission zu folgen künftigen Beitritt zur Union zu gewährleisten, hat die Europäische Gemeinschaft ein mächtiger Akteur in der Region geworden.

Dennoch ist eine solche Strecke in Richtung der Union weiter auf dem Weg mit vielen Hürden lang und schwierig, zu sein. Kosovo ist nach wie vor viele der grundlegenden Normen fehlen, die eine starke, funktionsfähigen Zustand erfordert. Gerade jetzt, im Mittelpunkt der kosovo-Regierung und der EU liegt auf der Verbesserung der Menschenrechte, Lösch Korruption und die organisierte Kriminalität und die Verbesserung der Rechtsstaatlichkeit in der Region. Deshalb, ob sie es wollen oder nicht, wird die Kosovo-Bevölkerung über die Europäische Union und ihre bedeutenden Finanzen für die absehbare Zukunft abhängig bleiben.

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