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Beschäftigung: Die Kommission begrüßt Rat Annahme der Entsenderichtlinie Enforcement-Richtlinie

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Fairfax_082912_247.JPGDie Europäische Kommission hat die heute (13. Mai) endgültige Annahme neuer Maßnahmen durch den EU-Ministerrat zur besseren Durchsetzung der EU-Vorschriften über die Entsendung von Arbeitnehmern begrüßt. Die neue Durchsetzungsrichtlinie für die Entsendung von Arbeitnehmern wird die Einhaltung der Rechte entsandter Arbeitnehmer in der Praxis sicherstellen und den Rechtsrahmen für Dienstleistungsanbieter stärken. Die Mitgliedstaaten müssen die neue Durchsetzungsrichtlinie spätestens zwei Jahre und zwanzig Tage nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der EU in nationales Recht umsetzen.

„Die Verabschiedung der Richtlinie zur Durchsetzung der EU-Vorschriften für entsandte Arbeitnehmer sendet kurz vor den Europawahlen ein klares Signal, dass Europa weder Betrug noch Missbrauch zu Lasten entsandter Arbeitnehmer oder andere Formen des Sozialdumpings duldet“, sagte der EU-Kommissar für Beschäftigung, Soziales und Integration, László Andor. „Ich fordere die Mitgliedstaaten auf, diese Vorschriften so schnell wie möglich umzusetzen, und begrüße die von Frankreich bereits angekündigten Schritte zur Umsetzung dieser Maßnahmen.“

Strenge Schutzbestimmungen zum Schutz der Rechte entsandter Arbeitnehmer und zur Verhinderung von Sozialdumping sind in der Verordnung von 1996 niedergelegt. Entsenderichtlinie (96 / 71 / EC) Sie enthält einen Kern verbindlicher Vorschriften zu den Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen, die für Arbeitnehmer gelten, die in einen anderen Mitgliedstaat entsandt werden. Die neue Durchsetzungsrichtlinie wird dazu beitragen, dass diese Vorschriften in der Praxis besser angewendet werden, insbesondere in einigen Branchen wie dem Baugewerbe und dem Güterkraftverkehr, wo beispielsweise so genannte „Briefkastenfirmen“ (ohne tatsächliche wirtschaftliche Tätigkeit in ihrem „Heimatland“) durch falsche „Entsendungen“ nationale Vorschriften zu sozialer Sicherheit und Arbeitsbedingungen umgehen. Sie wird auch den Schutz der Rechte entsandter Arbeitnehmer verbessern, indem sie Betrug verhindert, insbesondere in Subunternehmerketten, wo die Rechte entsandter Arbeitnehmer manchmal nicht geachtet werden.

Insbesondere die Durchsetzungsrichtlinie:

  1. Sensibilisierung von Arbeitnehmern und Unternehmen für ihre Rechte und Pflichten in Bezug auf die Beschäftigungsbedingungen;
  2. verbessert die Zusammenarbeit zwischen den für die Entsendung zuständigen nationalen Behörden (Verpflichtung, auf Amtshilfeersuchen der zuständigen Behörden anderer Mitgliedstaaten zu antworten – eine Frist von zwei Arbeitstagen für die Beantwortung dringender Informationsersuchen und eine Frist von 25 Arbeitstagen für nicht dringende Ersuchen);
  3. klärt die Definition der Entsendung, um die Rechtssicherheit für entsandte Arbeitnehmer und Dienstleistungserbringer zu erhöhen und gleichzeitig gegen „Briefkastenfirmen“ vorzugehen, die die Entsendung nutzen, um das Gesetz zu umgehen;
  4. definiert die Zuständigkeiten der Mitgliedstaaten zur Überprüfung der Einhaltung der in der Richtlinie von 1996 festgelegten Regeln (die Mitgliedstaaten benennen bestimmte Durchsetzungsbehörden, die für die Überprüfung der Einhaltung verantwortlich sind; und die Mitgliedstaaten, in denen Dienstleister ansässig sind, müssen die erforderlichen Überwachungs- und Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen);
  5. erfordert die Entsendung von Unternehmen zu:
  • eine Kontaktperson für die Verbindung mit den Vollzugsbehörden benennen;
  • erklären ihre Identität, die Anzahl der zu entsendenden Arbeitnehmer, das Start- und Enddatum der Entsendung, die Adresse des Arbeitsplatzes und die Art der Dienstleistungen;
  • Halten Sie grundlegende Dokumente wie Arbeitsverträge, Gehaltsabrechnungen und Arbeitszeitnachweise von entsandten Arbeitnehmern bereit.
  • verbessert die Durchsetzung von Rechten und die Bearbeitung von Beschwerden, indem sowohl die Aufnahmestaaten als auch die Heimatmitgliedstaaten verpflichtet werden, sicherzustellen, dass entsandte Arbeitnehmer mit Unterstützung von Gewerkschaften und anderen interessierten Dritten Beschwerden einreichen und rechtliche und / oder administrative Maßnahmen gegen sie ergreifen können Arbeitgeber, wenn ihre Rechte nicht respektiert werden, und
  • stellt sicher, dass Verwaltungsstrafen und Geldbußen, die von einem Mitgliedstaat gegen Dienstleister wegen Nichteinhaltung der Anforderungen der Richtlinie von 1996 verhängt werden, in einem anderen Mitgliedstaat durchgesetzt und zurückgefordert werden können. Sanktionen für die Nichteinhaltung der Richtlinie müssen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein.

Hintergrund

Das Recht von Unternehmen, Dienstleistungen in einem anderen EU-Mitgliedstaat anzubieten und vorübergehend Arbeitnehmer zur Erbringung dieser Dienstleistungen zu entsenden, stützt sich auf Artikel 56 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV).

Die bestehende Entsenderichtlinie (Richtlinie 96 / 71 / EG) Sicherheitsvorkehrungen zum Schutz der sozialen Rechte entsandter Arbeitnehmer und zur Verhinderung von Sozialdumping treffen, indem die Mitgliedstaaten dazu verpflichtet werden, sicherzustellen, dass entsandte Arbeitnehmer den Gesetzen, Verordnungen und Verwaltungsvorschriften des Gastlandes unterliegen, die Folgendes betreffen:

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  1. Maximale Arbeitszeiten und minimale Ruhezeiten
  2. Mindestjahresurlaub zu zahlen;
  3. Mindestsätze, einschließlich der Überstundensätze;
  4. Bedingungen der Vermietung Arbeiter, die Bereitstellung von Arbeitnehmern durch Leiharbeitsunternehmen im Besonderen;
  5. Gesundheit, Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz;
  6. Schutzmaßnahmen in den Bedingungen der Beschäftigung von schwangeren Frauen oder diejenigen, die vor kurzem entbunden haben, von Kindern und Jugendlichen, und;
  7. Gleichbehandlung von Männern und Frauen sowie andere Bestimmungen über die Nichtdiskriminierung.

Mehr Infos

[VORLÄUFIGE VOLLAUTOMATISCHE TEXTÜBERSETZUNG - muss noch überarbeitet werden. Wir bitten um Ihr Verständnis.] MEMO / 14 / 344
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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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