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Verbrechen

Internationaler Tag der Nulltoleranz gegen weibliche Genitalverstümmelung: Nur ein Opfer ist zu viele

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the-cut-logo-zAm Internationalen Tag der Nulltoleranz gegen weibliche Genitalverstümmelung (FGM) (6. Februar) bekräftigte die Europäische Kommission ihr Engagement für die Beseitigung der inakzeptablen Praxis. Es wird angenommen, dass allein in der EU 500,000 Opfer und weltweit mehr als 125 Millionen Opfer von Genitalverstümmelung (FGM) betroffen sind, die international als Verletzung der Menschenrechte von Frauen und als Form des Kindesmissbrauchs anerkannt ist.

Im November letzten Jahres kündigte die Kommission einen neuen Vorstoß zur Bekämpfung der Genitalverstümmelung von Frauen in der Europäischen Union und darüber hinaus an (IP / 13 / 1153) mit einer Reihe von Maßnahmen zur Beseitigung von FGM.

"Die EU wird kämpfen, um die Genitalverstümmelung von Frauen zu beenden - nicht nur am Internationalen Tag der Nulltoleranz, sondern an allen 365 Tagen im Jahr", sagte Vizepräsidentin Viviane Reding, die EU-Justizkommissarin. "Wir können es nicht alleine schaffen." Wir müssen mit den Mitgliedstaaten, den Vereinten Nationen, Nichtregierungsorganisationen und den betroffenen Gemeinden zusammenarbeiten. Heute begrüße ich die starke Abstimmung des Europäischen Parlaments zur Unterstützung des EU-weiten Kampfes gegen die Genitalverstümmelung von Frauen. Ich hoffe, dass die nationalen Regierungen der EU im Rat nun gemeinsam mit dem Parlament die Initiative der Kommission unterstützen und zusammenarbeiten, um diese unmenschliche Praxis zu beseitigen. Lassen Sie uns zusammenarbeiten, um weibliche Genitalverstümmelung der Geschichte zu überlassen. “

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Das von der Kommission im vergangenen November veröffentlichte Strategiepapier enthält eine Reihe von Maßnahmen zur Beseitigung von FGM, darunter:

  • Besseres Verständnis des Phänomens: Entwicklung von Indikatoren (über das Europäische Institut für Gleichstellungsfragen und auf nationaler Ebene), um die Zahl der von Verstümmelung betroffenen und gefährdeten Frauen und Mädchen besser zu verstehen;
  • Prävention von FGM und Opferhilfe: Nutzung von EU-Mitteln (wie dem Daphne-Programm der EU, dem Programm für lebenslanges Lernen und Jugend in Aktion und dem künftigen Asyl- und Migrationsfonds) zur Unterstützung von Aktivitäten zur Prävention von FGM, Sensibilisierung für das Problem, Stärkung Migrantinnen und -mädchen sowie Ausbildung von Angehörigen der Gesundheitsberufe und von Opfern. Im Jahr 2013 hat die Kommission 2.3 Mio. EUR für Projekte zur Bekämpfung von FGM bereitgestellt (siehe Beispiele in Anhang 1).
  • wirksamere Strafverfolgung durch die Mitgliedstaaten: Unterstützung der Durchsetzung der bestehenden nationalen Gesetze zum Verbot von FGM durch die Analyse der bisher eingereichten Strafgesetze und Gerichtsverfahren, Verbreitung von Schulungsmaterial für Angehörige der Rechtsberufe und Durchsetzung der Rechte von Opfern auf fachliche Unterstützung gemäß EU-Recht;
  • Schutz gefährdeter Frauen im Hoheitsgebiet der EU: Gewährleistung der ordnungsgemäßen Umsetzung der EU-Asylvorschriften (insbesondere der überarbeiteten Qualifikationsrichtlinie und der Asylverfahrensrichtlinie), um den Schutz gefährdeter Frauen zu gewährleisten, das Bewusstsein für mit Asyl beschäftigte Fachkräfte zu schärfen und die Mitgliedstaaten zu ermutigen, Kinder umzusiedeln und gefährdete Frauen durch die Bereitstellung von Unterstützung durch den Europäischen Flüchtlingsfonds und den künftigen Asyl- und Migrationsfonds;
  • Arbeiten zur Beseitigung von FGM auf globaler Ebene: Behandlung von FGM in bilateralen Dialogen mit relevanten Partnerländern, Zusammenarbeit mit der Afrikanischen Union und den Vereinten Nationen zur Förderung globaler Initiativen gegen FGM, Förderung einer verbesserten nationalen Gesetzgebung und Unterstützung zivilgesellschaftlicher Initiativen in den betroffenen Ländern, Schulung und Anleitung für Mitarbeiter in EU-Delegationen zu Fragen im Zusammenhang mit FGM.

Um sicherzustellen, dass die verschiedenen Maßnahmen weiterverfolgt werden und kontinuierlich auf der politischen Tagesordnung stehen, hat sich die Kommission verpflichtet, die Fortschritte jährlich um den 6. Februar herum, den Internationalen Tag der Nulltoleranz für FGM, zu überwachen und eine Bestandsaufnahme vorzunehmen.

Die Kommission sensibilisiert weiterhin für die Praxis der Genitalverstümmelung von Frauen Kampagne "Null Toleranz", im letzten Jahr ins Leben gerufen. Nehmen Sie an der Kampagne teil, indem Sie Ihr Foto per E-Mail an senden [E-Mail geschützt] oder twittern Sie mit dem Hashtag #ZeroFGM.

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Hintergrund

Weibliche Genitalverstümmelung (Female Genital Mutilation, FGM) umfasst alle Verfahren, bei denen die weiblichen äußeren Genitalien oder andere von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) festgelegte Verletzungen der weiblichen Genitalorgane aus nichtmedizinischen Gründen teilweise oder vollständig beseitigt werden.

FGM wird aus kulturellen, religiösen und / oder sozialen Gründen bei jungen Mädchen zwischen dem Säuglingsalter und dem Alter von 15 durchgeführt. FGM ist eine Form von Kindesmisshandlung und Gewalt gegen Frauen und Mädchen. Es hat schwerwiegende kurzfristige und langfristige physische und psychische Konsequenzen.

In den EU-Ländern, in denen weibliche Opfer oder Mädchen und Frauen mit FGM-Risiko leben, tritt die Praxis hauptsächlich während eines Aufenthalts im Herkunftsland auf, es gibt jedoch auch Hinweise darauf, dass FGM im Hoheitsgebiet der EU stattfindet.

A neuer Bericht Das Europäische Institut für Gleichstellungsfragen (EIGE) stellte fest, dass es Opfer oder potenzielle Opfer von FGM in mindestens 13-EU-Ländern gibt: Österreich, Belgien, Dänemark, Deutschland, Spanien, Finnland, Frankreich, Irland, Italien, Niederlande, Portugal, Schweden und Großbritannien. Es wurde jedoch auch die Notwendigkeit strenger Daten als Grundlage für die Lösung des Problems hervorgehoben.

Die Europäische Kommission hat am 2010 September 2015 eine „Strategie für die Gleichstellung von Frauen und Männern 21-2010“ verabschiedet, die eine Reihe von Prioritäten für die Gleichstellung der Geschlechter festlegt, einschließlich der Beendigung geschlechtsspezifischer Gewalt. Die Strategie enthielt einen speziellen Verweis auf die Bekämpfung von FGM. Am 6-Februar bekräftigte 2013, der internationale Tag gegen weibliche Genitalverstümmelung, sein starkes Engagement für die Beseitigung dieser äußerst schädlichen Praxis (MEMO / 13 / 67).

6-März 2013, Vizepräsidentin Reding und Kommissarin Cecilia Malmström forderten gemeinsam mit Menschenrechtsaktivisten auf einer hochrangigen Roundtable-Veranstaltung eine Nulltoleranz für FGM, um zu erörtern, wie die Europäische Union den Mitgliedstaaten helfen kann, die Praxis zu beseitigen (IP / 13 / 189). Die Kommission kündigte Mittel in Höhe von 3.7 Mio. EUR an, um die Aktivitäten der Mitgliedstaaten zur Sensibilisierung für Gewalt gegen Frauen zu unterstützen, und weitere 11.4 Mio. EUR für NRO und andere Personen, die mit Opfern arbeiten. Es startete auch eine öffentliche Konsultation zur Bekämpfung von FGM, deren Ergebnisse zur Vorbereitung der heutigen politischen Mitteilung beigetragen haben.

Am 25. November 2013 verabschiedete die Kommission ein Strategiepapier (Mitteilung), in dem ein neuer Vorstoß zur Bekämpfung der weiblichen Genitalverstümmelung (FGM) in der Europäischen Union und darüber hinaus angekündigt wurde (IP / 13 / 1153).

Die Beseitigung von FGM wird eine Reihe von Maßnahmen erfordern, die sich auf die Datenerhebung, Prävention, den Schutz gefährdeter Mädchen, die Verfolgung von Tätern und die Bereitstellung von Diensten für Opfer konzentrieren, heißt es in dem Bericht. Opfer von FGM können sich auf den Schutz der EU-Opferrechtsrichtlinie berufen, die am 4 Oktober 2012 verabschiedet wurde und ausdrücklich auf FGM als eine Form geschlechtsspezifischer Gewalt Bezug nimmt (IP / 12 / 1066).

Zwar gibt es in allen Mitgliedstaaten gesetzliche Bestimmungen zur strafrechtlichen Verfolgung von FGM-Tätern, doch sind Strafverfolgungsmaßnahmen sehr selten. Dies liegt an Schwierigkeiten bei der Aufdeckung von Fällen, der Sammlung ausreichender Beweise, der Zurückhaltung bei der Anzeige eines Verbrechens und vor allem an mangelndem Wissen über die Genitalverstümmelung von Frauen.

In einem separaten Bericht des EIGE wurde eine Reihe von Gute Praktiken von neun Mitgliedsstaaten bei der Bekämpfung von FGM, wie:

  • Ein niederländisches Projekt zur Verhinderung von FGM, bei dem Angehörige von Gesundheitsberufen, Polizei, Schulen, Kinderschutzdienste und Migrantenorganisationen zusammengebracht werden.
  • eine französische Organisation, die sich darauf konzentriert, Strafverfolgung in FGM-Fällen einzuleiten, indem sie in Gerichtsverfahren als „Zivilpartei“ auftritt, und
  • Ein spezialisierter Gesundheitsdienst in Großbritannien mit 15 Kliniken, die auf die spezifischen Bedürfnisse von Frauen zugeschnitten sind, die von FGM betroffen sind.
  • Weitere Informationen

Geschlechtsspezifische Gewalt

Bericht des Europäischen Instituts für Gleichstellungsfragen - Genitalverstümmelung von Frauen in der EU und in Kroatien

Nationale Factsheets des Europäischen Instituts für Gleichstellungsfragen - Genitalverstümmelung von Frauen in der EU und in Kroatien

Video-Testimonials von FGM-Opfern

Facebook: Senden Sie Ihre 'Zero Tolerance Photos': [E-Mail geschützt]

Twitter Hashtag: #zeroFGM

Homepage von Vizepräsidentin Viviane Reding

Folgen Sie dem Vizepräsidenten auf Twitter: @ VivianeRedingEU

Folgen Sie EU-Justiz auf Twitter: EU_Justice

Anhang 1: Beispiele für von der Europäischen Kommission finanzierte Projekte zur Unterstützung der Organisationen der Mitgliedstaaten und der Zivilgesellschaft bei der Sensibilisierung für Genitalverstümmelung bei Frauen

  • Die französische Regierung für Frauenrechte und Gleichstellung der Geschlechter wird eine Kampagne ins Leben rufen, um das Bewusstsein für Maßnahmen zu schärfen, die kürzlich zur Bekämpfung der Genitalverstümmelung von Frauen (FGM) eingeführt wurden. Eine Broschüre wird entworfen und weit verbreitet. (258,000 €).
  • Das britische Innenministerium wird ein Projekt entwickeln, das darauf abzielt, das Bewusstsein für FGM als Kinderschutzproblem zu schärfen und die Praxis zu bekämpfen. Es umfasst eine gezielte Kommunikationskampagne, die die FGM-Hotline der Nationalen Gesellschaft zur Verhütung von Grausamkeit gegenüber Kindern (NSPCC) anzeigt, die Entwicklung von Schulungsprogrammen zu FGM und die Verfahren für Fachkräfte, die für den Schutz und Schutz von Kindern verantwortlich sind, sowie die Organisation einer europäischen FGM Workshop zum Austausch von Fähigkeiten. (340,000 €)
  • Die Nationale Kommission zur Förderung der Gleichstellung von Männern und Frauen in Malta wird das Bewusstsein für FGM schärfen und Informationen darüber bereitstellen, auch unter Fachleuten, die mit Opfern oder Tätern arbeiten. Zu den Aktivitäten gehören eine Studie zur Genitalverstümmelung von Frauen in Malta, Broschüren für Angehörige der Gesundheitsberufe und für Migrantinnen zu FGM sowie Schulungen für relevante Fachkräfte und Rechtsexperten, die bei ihrer Arbeit auf Opfer oder Täter stoßen. (300,000 €)
  • Das von FORWARD (UK) durchgeführte Projekt 'CREATE YouthNet' zielt darauf ab, junge Menschen vor schädlichen Praktiken, insbesondere weiblicher Genitalverstümmelung (FGM) und Zwangsheirat, zu schützen, indem sie befähigt werden, selbstbewusste Befürworter von Veränderungen und Peer-Mentoren in ihren Gemeinden zu sein. Das Projekt besteht aus der Ausbildung und Betreuung junger Menschen, der Erfassung der Arbeit der wichtigsten Agenturen mit jungen Menschen, der Schaffung eines europäischen Netzwerks von Jugendanwälten und eines nationalen Jugendnetzwerks sowie der Entwicklung jugendfreundlicher Materialien und kreativer Kampagnen für Schulen, junge Menschen und Interessengruppen in der Gemeinde. (317,000 €)
  • Das von Terre des Femmes (Deutschland) durchgeführte Projekt "Veränderung: Förderung von Verhaltensänderungen zur Beseitigung von FGM" soll es praktizierenden Gemeinschaften in der gesamten EU ermöglichen, sich gegen FGM einzusetzen, indem einflussreiche Mitglieder in diesen Gemeinschaften gestärkt werden. Das Projekt umfasst spezielle Schulungen für Schlüsselfachkräfte und fördert den Dialog innerhalb der Gemeinden. Das Projekt wird ein europaweites Schulungshandbuch für Mitgliedstaaten, NRO und breitere Interessengruppen entwickeln. Eine von Euronet-FGM organisierte internationale Konferenz - ein Netzwerk von mehr als 35 Mitgliedsorganisationen aus 15 europäischen Ländern, die sich mit FGM befassen - wird eine breite Verbreitung der Projektergebnisse und des Schulungshandbuchs gewährleisten. (380,000 €)
  • Die Coventry University entwickelt ein Projekt, das die Zusammenarbeit mit den ursprünglichen somalischen und sudanesischen Gemeinden aus dem 2010-11 von Daphne finanzierten REPLACE-Projekt umfasst, das einen Ansatz zur Änderung des Gesundheitsverhaltens in Kombination mit Methoden der partizipativen Aktionsforschung verfolgt, um bestimmte Verhaltensweisen und Einstellungen zu identifizieren, die dazu beitragen FGM innerhalb der EU. Es wird die Ergebnisse und den REPLACE-Ansatz anwenden und neue Strategien für Veränderungen in diesen Gemeinschaften entwickeln. Zu den Aktivitäten gehört die Anwendung des REPLACE-Ansatzes und des Toolkits auf FGM-praktizierende Gemeinschaften in anderen EU-Ländern durch gemeindenahe Workshops, um Moderatoren und Hindernisse für Veränderungen zu identifizieren. (535,000 EUR)

Anhang 2: Geschätzte Anzahl weiblicher Opfer, potenzieller Opfer und Mädchen mit FGM-Risiko (sofern Studien verfügbar sind)

Land Strafrechtliche Bestimmungen gegen FGM Geschätzte Nr. von Frauen mit FGM (Datum der Studie) Geschätzte Nr. von Mädchen mit FGM-Risiko Geschätzte Nr. von Frauen aus von FGM betroffenen Regionen, die in der EU leben (wo keine FGM-spezifischen Daten verfügbar sind)
Belgien spezifische 6,260 (2011) 1,975
Bulgarien Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar
Tschechien Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar
Dänemark spezifische Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar 15,116
Deutschland Allgemeines 19,000 (2007) 4,000
Estland Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar
Irland spezifische 3,170 (2011) Keine Daten verfügbar
Griechenland Allgemeines 1,239 (2006) Keine Daten verfügbar
Spanien spezifische Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar 30,439
Frankreich Allgemeines 61,000 (2007) Keine Daten verfügbar
Italien spezifische 35,000 (2009) 1,000
Zypern spezifische Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar 1,500
Lettland Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar
Litauen Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar
Luxemburg Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar
Ungarn Allgemeines 170-350 (2012) Keine Daten verfügbar
Malta Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar
Niederlande Allgemeines 29,210 (2013) 40-50 pro Jahr
Österreich spezifische 8,000 (2000) Keine Daten verfügbar
Polen Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar
Portugal Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar 9,263
Rumänien Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar
Slowenien Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar
Slowakei Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar
Finnland Allgemeines Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar 4,400
Schweden spezifische Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar 91,420
UK Allgemeines 65,790 (2007) 30,000
Kroatien spezifische Keine Daten verfügbar Keine Daten verfügbar

Quelle: EIGE: Weibliche Genitalverstümmelung in der Europäischen Union und in Kroatien, außer in den Niederlanden: Marja Exterkate - Weibliche Genitalverstümmelung in den Niederlanden. Prävalenz, Inzidenz und Determinanten (2013).

EU-Haushalt

Das Betrugsbekämpfungsamt der EU stellt 20 2020 % weniger Betrug fest als 2019

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Laut dem heute (2020. September) von der Europäischen Kommission angenommenen Jahresbericht über den Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Union (PIF-Bericht) haben sich die finanziellen Auswirkungen des aufgedeckten Betrugs auf den EU-Haushalt im Jahr 20 weiter verringert. Die 1,056 im Jahr 2020 gemeldeten betrügerischen Unregelmäßigkeiten hatten zusammengenommen finanzielle Auswirkungen von 371 Mio. EUR, rund 20 % weniger als 2019 und setzen den stetigen Rückgang der letzten fünf Jahre fort. Die Zahl der nicht betrügerischen Unregelmäßigkeiten blieb stabil, ging dem Bericht zufolge jedoch um 6 % zurück.

Haushalts- und Verwaltungskommissar Johannes Hahn sagte: „Die beispiellose Reaktion der EU auf die Pandemie stellt mehr als 2 Billionen Euro zur Verfügung, um den Mitgliedstaaten zu helfen, sich von den Auswirkungen des Coronavirus zu erholen. Die Zusammenarbeit auf der Ebene der EU und der Mitgliedstaaten, um dieses Geld vor Betrug zu schützen, war noch nie so wichtig. Alle verschiedenen Komponenten der Betrugsbekämpfungsarchitektur der EU arbeiten Hand in Hand und schützen so die Betrüger: die Ermittlungs- und Analysearbeit des Europäischen Amtes für Betrugsbekämpfung (OLAF), die staatsanwaltschaftlichen Befugnisse der Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO), die koordinierende Rolle von Eurojust, die operative Kapazität von Europol und die enge Zusammenarbeit mit und zwischen den nationalen Behörden.“

Die heutige positive Nachricht kommt, als der Brüsseler EU-Beobachter berichtete, dass die Europäische Kommission die Europäische Staatsanwaltschaft (EPPO) daran gehindert hat, ihr Budget zu verwenden, um das benötigte Fachpersonal in den Bereichen Finanzen und IT einzustellen. Die anonymen Behauptungen scheinen von Monica Hohlmeier, MdEP (EVP, DE), die Vorsitzende des Haushaltskontrollausschusses des Europäischen Parlaments ist, bestätigt zu werden.

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Zu den Highlights der im Jahr 2020 und im ersten Halbjahr 2021 erzielten Fortschritte gehören:

• Aufnahme der Tätigkeit der Europäischen Staatsanwaltschaft

• Eine überarbeitete Verordnung für das OLAF, die eine wirksame Zusammenarbeit mit der EUStA und verstärkte Untersuchungsbefugnisse gewährleistet

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• Verschärfte Vorschriften zur Konditionalität der EU-Haushaltszuweisungen in Fällen, in denen Verstöße gegen rechtsstaatliche Grundsätze den Schutz der finanziellen Interessen der EU beeinträchtigen

• Gute Fortschritte bei der Umsetzung der Betrugsbekämpfungsstrategie der Kommission, wobei zwei Drittel der geplanten Maßnahmen umgesetzt und das verbleibende Drittel noch läuft

Der PIF-Bericht bietet auch eine Reflexion über die neuen Risiken und Herausforderungen für die finanziellen Interessen der EU, die sich aus der COVID-19-Krise ergeben, und die Instrumente, um ihnen zu begegnen. Die Kommission und die Mitgliedstaaten sollten ihre Vorsicht vor diesen Risiken nicht verringern, so der Bericht, und weiterhin hart daran arbeiten, sowohl die Betrugsprävention als auch die Betrugsaufdeckung zu verbessern.

Heute veröffentlichter 32. Jahresbericht zum Schutz der finanziellen Interessen der EU ist auf der OLAF-Website verfügbar.

Die EUStA hat bereits 1,700 Kriminalitätsmeldungen registriert und 300 Ermittlungen eingeleitet, wobei die laufenden Verluste für den EU-Haushalt fast 4.5 Milliarden Euro betragen.

Hintergrund:

Die EU und die Mitgliedstaaten tragen gemeinsam die Verantwortung für den Schutz der finanziellen Interessen der EU und die Betrugsbekämpfung. Die Behörden der Mitgliedstaaten verwalten etwa drei Viertel der EU-Ausgaben und erheben die traditionellen Eigenmittel der EU. Die Kommission überwacht beide Bereiche, legt Standards fest und überprüft deren Einhaltung.

Gemäß dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (Artikel 325 Absatz 5) muss die Kommission einen Jahresbericht über den Schutz der finanziellen Interessen der EU (sogenannter PIF-Bericht) erstellen, in dem die auf EU- und auf nationaler Ebene zur Bekämpfung von Betrug zulasten des EU-Haushalts. Der Bericht basiert auf den von den Mitgliedstaaten gemeldeten Informationen, einschließlich Daten zu aufgedeckten Unregelmäßigkeiten und Betrug. Die Analyse dieser Informationen ermöglicht die Einschätzung, welche Bereiche am stärksten gefährdet sind, um so gezielter Maßnahmen sowohl auf EU- als auch auf nationaler Ebene zu treffen.

OLAF Mission, Mandat und Kompetenzen

Das OLAF hat die Aufgabe, Betrug mit EU-Mitteln aufzudecken, zu untersuchen und zu stoppen.

Das OLAF erfüllt seinen Auftrag durch:

· Durchführung unabhängiger Ermittlungen zu Betrug und Korruption im Zusammenhang mit EU-Mitteln, um sicherzustellen, dass das gesamte Geld der EU-Steuerzahler in Projekte fließt, die Arbeitsplätze und Wachstum in Europa schaffen können;

· Beitrag zur Stärkung des Vertrauens der Bürger in die EU-Institutionen durch die Untersuchung schwerwiegenden Fehlverhaltens von EU-Bediensteten und Mitgliedern der EU-Institutionen;

· Entwicklung einer soliden EU-Betrugsbekämpfungspolitik.

In seiner unabhängigen Ermittlungsfunktion kann das OLAF Fälle von Betrug, Korruption und anderen Straftaten untersuchen, die die finanziellen Interessen der EU beeinträchtigen und Folgendes betreffen:

· alle EU-Ausgaben: Die wichtigsten Ausgabenkategorien sind Strukturfonds, Agrarpolitik und ländliche

Entwicklungsfonds, direkte Ausgaben und Außenhilfe;

· einige Bereiche der EU-Einnahmen, hauptsächlich Zölle;

· Verdacht auf schwerwiegendes Fehlverhalten von EU-Bediensteten und Mitgliedern der EU-Institutionen.

Sobald das OLAF seine Untersuchung abgeschlossen hat, obliegt es den zuständigen EU- und nationalen Behörden, die Empfehlungen des OLAF zu prüfen und darüber zu entscheiden. Alle betroffenen Personen gelten bis zum Beweis der Schuld vor einem zuständigen nationalen oder EU-Gericht als unschuldig.

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Verbrechen

Europas Kokainmarkt: Wettbewerbsfähiger und gewalttätiger

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Gewalttätiger, vielfältiger und wettbewerbsfähiger: Dies sind die Hauptmerkmale des Kokainhandels in Europa. Das neue Kokain-Einblicke-Bericht, das heute (8. September) von Europol und UNODC veröffentlicht wurde, skizziert die neue Dynamik des Kokainmarktes, der eine klare Bedrohung für die europäische und globale Sicherheit darstellt. Der Bericht wurde im Rahmen des Arbeitsprogramms CRIMJUST – Stärkung der strafrechtlichen Zusammenarbeit entlang der Drogenhandelsrouten im Rahmen des Global Illicit Flows Program der Europäischen Union veröffentlicht.

Die Fragmentierung der kriminellen Landschaft in den Herkunftsländern hat den europäischen kriminellen Netzwerken neue Möglichkeiten eröffnet, eine direkte Versorgung mit Kokain zu erhalten und die Zwischenhändler auszuschalten. Dieser neue Wettbewerb auf dem Markt hat zu einem erhöhten Angebot an Kokain und folglich zu mehr Gewalt geführt, ein Trend, der in Europols Bewertung der Bedrohungen durch schwere und organisierte Kriminalität 2021. Bisher dominierende Monopole bei der Großhandelslieferung von Kokain auf die europäischen Märkte wurden durch neue Handelsnetze in Frage gestellt. Beispielsweise haben kriminelle Netzwerke des Westbalkans direkte Kontakte zu den Produzenten geknüpft und sich einen prominenten Platz im Großhandel mit Kokain gesichert. 

Der Bericht hebt die Bedeutung von Eingriffen an der Quelle hervor, da dieser Markt stark von der Lieferkette bestimmt wird. Die Stärkung der Zusammenarbeit und die weitere Verbesserung des Informationsaustauschs zwischen den Strafverfolgungsbehörden werden die Wirksamkeit der Ermittlungen und die Aufdeckung von Sendungen verbessern. Der Bericht hebt die Bedeutung von Geldwäscheuntersuchungen zur Aufdeckung illegaler Gewinne und der Beschlagnahme von Beihilfen im Zusammenhang mit kriminellen Aktivitäten hervor. Diese Finanzermittlungen bilden den Kern der Bekämpfung des Kokainhandels und stellen sicher, dass sich die kriminellen Aktivitäten nicht auszahlen.

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Julia Viedma, Abteilungsleiterin des Operations- und Analysezentrums bei Europol, sagte: „Der Kokainhandel ist eines der wichtigsten Sicherheitsprobleme, mit denen wir derzeit in der EU konfrontiert sind. Fast 40 % der in Europa aktiven kriminellen Gruppen sind am Drogenhandel beteiligt, und der Kokainhandel generiert kriminelle Gewinne in Höhe von mehreren Milliarden Euro. Ein besseres Verständnis der Herausforderungen, denen wir gegenüberstehen, wird uns helfen, der gewalttätigen Bedrohung, die Kokainhandelsnetzwerke für unsere Gemeinschaften darstellen, wirksamer entgegenzuwirken.“  

Chloé Carpentier, Leiterin der Drogenforschungsabteilung des UNODC, hob hervor, dass „die derzeitige Dynamik der Diversifizierung und Verbreitung von Kokainlieferkanälen, kriminellen Akteuren und Modalitäten wahrscheinlich anhalten wird, wenn sie nicht kontrolliert werden“.

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Coronavirus

Entlarvt: 23 wegen Betrugs bei der Kompromittierung von Geschäfts-E-Mails wegen COVID-19 festgenommen

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Im Rahmen einer von Europol koordinierten Aktion haben Behörden in Rumänien, den Niederlanden und Irland ein ausgeklügeltes Betrugssystem aufgedeckt, bei dem kompromittierte E-Mails und Betrug bei Vorauszahlungen verwendet werden. 

Am 10. August wurden bei einer Reihe von Razzien, die gleichzeitig in den Niederlanden, Rumänien und Irland durchgeführt wurden, 23 Verdächtige festgenommen. Insgesamt wurden 34 Orte durchsucht. Es wird angenommen, dass diese Kriminellen Unternehmen in mindestens 20 Ländern im Wert von etwa 1 Million Euro betrogen haben. 

Der Betrug wurde von einer Gruppe organisierter Kriminalität betrieben, die bereits vor der COVID-19-Pandemie illegal andere fiktive Produkte wie Holzpellets online zum Verkauf anbot. Im vergangenen Jahr änderten die Kriminellen ihre Vorgehensweise und begannen nach dem Ausbruch der COVID-19-Pandemie, Schutzmaterialien anzubieten. 

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Diese kriminelle Gruppe – bestehend aus Staatsangehörigen verschiedener afrikanischer Länder mit Wohnsitz in Europa – erstellte gefälschte E-Mail-Adressen und Webseiten, die denen von legitimen Großhandelsunternehmen ähneln. Indem sie sich als diese Unternehmen ausgeben, würden diese Kriminellen dann die Opfer – hauptsächlich europäische und asiatische Unternehmen – dazu verleiten, bei ihnen Bestellungen aufzugeben und die Vorauszahlungen für den Versand der Waren zu verlangen. 

Die Lieferung der Waren fand jedoch nie statt, und die Einnahmen wurden über rumänische Bankkonten gewaschen, die von den Kriminellen kontrolliert wurden, bevor sie an Geldautomaten abgehoben wurden. 

Europol unterstützt diesen Fall seit seinem Beginn im Jahr 2017 durch: 

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  • Zusammenbringen der nationalen Ermittler auf allen Seiten, die bei der Vorbereitung des Aktionstages eng mit dem Europäischen Zentrum für Cyberkriminalität (EC3) von Europol zusammengearbeitet haben;
  • Bereitstellung einer kontinuierlichen nachrichtendienstlichen Entwicklung und Analyse zur Unterstützung der Feldforscher und;
  • Einsatz von zwei seiner Cybercrime-Experten bei den Razzien in den Niederlanden, um die niederländischen Behörden beim Abgleich der während der Operation gesammelten Echtzeitinformationen und bei der Sicherung relevanter Beweise zu unterstützen. 

Eurojust koordinierte die justizielle Zusammenarbeit im Hinblick auf die Durchsuchungen und leistete Unterstützung bei der Vollstreckung mehrerer Instrumente der justiziellen Zusammenarbeit.

Diese Aktion wurde im Rahmen der Europäische multidisziplinäre Plattform gegen kriminelle Bedrohungen (EMPACT).

An dieser Aktion waren folgende Strafverfolgungsbehörden beteiligt:

  • Rumänien: Nationale Polizei (Poliția Română)
  • Die Niederlande: Nationale Polizei (Politik)
  • Irland: Nationale Polizei (An Garda Síochána)
  • Europol: Europäisches Zentrum für Cyberkriminalität (EC3)
     
EMPACT

In 2010 hat die Europäische Union eine vierjähriger Politikzyklus mehr Kontinuität bei der Bekämpfung der schweren internationalen und organisierten Kriminalität zu gewährleisten. Im Jahr 2017 hat der Rat der EU beschlossen, den EU-Politikzyklus für den Zeitraum 2018 - 2021 fortzusetzen. Es zielt darauf ab, die bedeutendsten Bedrohungen zu bekämpfen, die von der organisierten und schweren internationalen Kriminalität für die EU ausgehen. Dies wird durch die Verbesserung und Stärkung der Zusammenarbeit zwischen den einschlägigen Diensten der EU-Mitgliedstaaten, Institutionen und Agenturen sowie Nicht-EU-Ländern und -Organisationen, gegebenenfalls einschließlich des Privatsektors, erreicht. Cybercrime ist eine der Prioritäten für den Politikzyklus.

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