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Erwachsenenbildung

Kommission ergreift Maßnahmen zur Verbesserung des lebenslangen Lernens und der Beschäftigungsfähigkeit

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Auf dem Sozialgipfel von Porto im Mai begrüßten die Staats- und Regierungschefs der EU das EU-Ziel, wonach bis 60 jedes Jahr 2030 % aller Erwachsenen an Fortbildungen teilnehmen sollen für Empfehlungen des Rates zu individuellen Lernkonten und zu Mikronachweisen, wie in der Kompetenzagenda und in der Mitteilung zum Europäischen Bildungsraum von 2020.

Eine starke Qualifikation eröffnet dem Einzelnen Chancen, bietet ein Sicherheitsnetz in unsicheren Zeiten, fördert Inklusion und sozialen Aufstieg und stellt der Wirtschaft die für Wachstum und Innovation erforderlichen qualifizierten Arbeitskräfte zur Verfügung. Der Erfolg sowohl des digitalen als auch des grünen Übergangs hängt von Arbeitnehmern mit den richtigen Fähigkeiten ab. Die COVID-19-Pandemie hat den Bedarf an Umschulung und Weiterqualifizierung der Arbeitskräfte weiter beschleunigt, um sich an den sich wandelnden Arbeitsmarkt anzupassen und die Nachfrage in verschiedenen Sektoren zu decken.

Allerdings nehmen zu wenige Menschen nach ihrer Erstausbildung an regelmäßigen Lernaktivitäten teil, da ihnen oft die finanziellen Mittel oder die Zeit zum Verbessern und Erlernen neuer Fähigkeiten fehlen oder sie sich der Lernmöglichkeiten und deren Vorteile nicht bewusst sind. So ist beispielsweise in über 90 % der aktuellen Jobs und in fast allen Branchen ein gewisses Maß an digitalen Kompetenzen erforderlich, jedoch verfügten 56 nur 2019 % der Erwachsenen über grundlegende digitale Kompetenzen.

Die beiden heute angenommenen neuen Vorschläge zu individuellen Lernkonten und zu Mikroqualifikationen werden dazu beitragen, diese Herausforderungen zu bewältigen, indem sie den Menschen mehr Möglichkeiten eröffnen, Lernangebote und Beschäftigungsmöglichkeiten zu finden.

Individuelle Lernkonten

Mit dem Kommissionsvorschlag soll sichergestellt werden, dass jeder lebenslang und unabhängig davon, ob er derzeit erwerbstätig ist oder nicht, Zugang zu einschlägigen Ausbildungsmöglichkeiten hat, die auf seine Bedürfnisse zugeschnitten sind.

Zu diesem Zweck befasst sich die vorgeschlagene Empfehlung des Rates mit den wichtigsten Hindernissen, die Menschen heute davon abhalten, eine Ausbildung zu beginnen – Motivation, Zeit und Finanzierung. Dazu werden die Mitgliedstaaten gemeinsam mit den Sozialpartnern aufgefordert:

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  • Einrichtung individueller Lernkonten und Bereitstellung von Ausbildungsberechtigungen für alle Erwachsenen im erwerbsfähigen Alter;
  • eine Liste arbeitsmarktrelevanter und qualitätsgesicherter, aus den einzelnen Lernkonten förderungswürdiger Ausbildungen erstellen und über ein digitales Register, beispielsweise mobil, zugänglich machen und;
  • bieten Möglichkeiten zur Berufsorientierung und Validierung bereits erworbener Fähigkeiten sowie bezahlten Bildungsurlaub.

Der innovative Aspekt dieses Vorschlags besteht darin, dass er den Einzelnen direkt in den Mittelpunkt der Kompetenzentwicklung stellt. Er fordert die Mitgliedstaaten außerdem auf, die Finanzierung entsprechend dem individuellen Schulungsbedarf anzupassen.

Mikro-Anmeldeinformationen

Micro-Credentials bescheinigen die Lernergebnisse nach einer kleinen Lernerfahrung (zB einem kurzen Kurs oder einer Schulung). Sie bieten eine flexible und zielgerichtete Möglichkeit, Menschen bei der Entwicklung der Kenntnisse, Fähigkeiten und Kompetenzen zu unterstützen, die sie für ihre persönliche und berufliche Entwicklung benötigen.

Der Kommissionsvorschlag zielt darauf ab, dass Mikro-Anmeldeinformationen über Institutionen, Unternehmen, Sektoren und Grenzen hinweg funktionieren. Zu diesem Zweck sollten sich die Mitgliedstaaten auf Folgendes einigen:

  • Eine gemeinsame Definition von Mikro-Anmeldeinformationen;
  • Standardelemente zu ihrer Beschreibung und;
  • Grundprinzipien für deren Gestaltung und Herausgabe.

Ziel ist es, sicherzustellen, dass Mikrozertifikate von hoher Qualität sind und auf transparente Weise ausgestellt werden, um Vertrauen in das zu schaffen, was sie zertifizieren. Dies sollte die Verwendung von Mikro-Berechtigungen durch Lernende, Arbeitnehmer und Arbeitssuchende unterstützen, die davon profitieren können. Der Vorschlag enthält auch Empfehlungen zu Mikroqualifikationen in der allgemeinen und beruflichen Bildung und in der Arbeitsmarktpolitik. Auf diese Weise sollen Menschen in die Lage versetzt werden, neue oder zusätzliche Fähigkeiten auf maßgeschneiderte und für alle integrative Weise zu erlernen. Der europäische Ansatz für Mikro-Anmeldeinformationen ist ein wichtiges Flaggschiff, um ein Europäischer Bildungsraum von 2025. Sie können Bestandteil des Lernangebots in individuellen Lernkonten sein.

Der Vizepräsident für die Förderung der europäischen Lebensweise, Margaritis Schinas, sagte: „Fertigkeiten und Kompetenzentwicklung sind der Schlüssel zu einer erfolgreichen Karriere, Inklusion und Integration. Sie helfen den Menschen, sich an Veränderungen anzupassen, erfolgreich zu sein und ihren Beitrag zu leisten. Fähigkeiten sind auch für Wachstum von entscheidender Bedeutung. Die heutigen Vorschläge stellen sicher, dass Bildung zu jedem Zeitpunkt im Leben möglich ist und dass sie flexibel und für alle zugänglich ist. Dies ist ein großer Schritt, um mehr Menschen in Lern- und Ausbildungsmöglichkeiten einzubeziehen und niemanden zurückzulassen.“

Mariya Gabriel, EU-Kommissarin für Innovation, Forschung, Kultur, Bildung und Jugend, sagte: „Um einen gerechten Übergang zu gewährleisten, ist es von entscheidender Bedeutung, dass jeder unabhängig von seinen persönlichen Umständen Zugang zu flexiblen, modularen und zugänglichen Lern- und Ausbildungsmöglichkeiten hat. Der europäische Ansatz für Mikroqualifikationen wird die Anerkennung und Validierung dieser Lernerfahrungen erleichtern. Es wird die Rolle der Hochschul-, Berufsbildungs- und Berufsbildungseinrichtungen bei der Verwirklichung des lebenslangen Lernens in der gesamten EU stärken und ihre Zugänglichkeit für eine vielfältigere Gruppe von Lernenden fördern.“

Nicolas Schmit, EU-Kommissar für Beschäftigung und soziale Rechte, sagte: „Bildung und Ausbildung sollten nicht mit der Schulzeit aufhören. Mehr denn je müssen die Menschen heute ihre Fähigkeiten während ihres gesamten Berufslebens weiterentwickeln, um den Anforderungen eines sich schnell verändernden Arbeitsmarktes gerecht zu werden. Die Vorschläge der Kommission zu individuellen Lernkonten und Mikrozertifikaten werden uns dabei helfen, das im Aktionsplan zur europäischen Säule sozialer Rechte festgelegte Ziel zu erreichen, dass bis 60 2030 % aller Erwachsenen jährlich an Weiterbildungsmaßnahmen teilnehmen. Wir müssen das lebenslange Lernen in Europa ernst nehmen. Es ist die beste Investition und wirkt sich positiv auf Arbeitnehmer, Arbeitgeber und die Wirtschaft insgesamt aus.“

Nächste Schritte

Die Vorschläge werden mit den Mitgliedstaaten verhandelt. Nach der Annahme durch den Rat wird die Kommission die Mitgliedstaaten, Sozialpartner und relevanten Partner bei der Umsetzung dieser Ratsempfehlungen unterstützen. Die Berichterstattung und Überwachung für individuelle Lernkonten erfolgt im Rahmen des Europäischen Semesters.    

Hintergrund

Das Recht auf allgemeine und berufliche Bildung und lebenslanges Lernen ist in der Europäischen Pfeiler der sozialen Grundrechte (Grundsatz 1). Alle Menschen sollten kontinuierlichen Zugang zu hochwertiger Bildung und Ausbildung sowie zu einer Auswahl an Möglichkeiten zur Kompetenzentwicklung haben, die jederzeit ihren Bedürfnissen entsprechen. Kompetenzen sind die Bausteine ​​für den Erfolg des Einzelnen auf einem sich ständig verändernden Arbeitsmarkt und in einer sich ständig verändernden Gesellschaft.

Bei der Sozialgipfel von Porto und dem Europäischen Rat im Juni begrüßten die Staats- und Regierungschefs die Kernziele der EU für 2030, die im Aktionsplan der Europäischen Säule sozialer Rechte festgelegt wurden. Dazu gehört das Ziel, dass bis 60 jedes Jahr 2030 % aller Erwachsenen an Fortbildungen teilnehmen. Dies ist Teil der Kernziele des Aktionsplans „Europäische Säule sozialer Rechte“. Ab 2016 nehmen jedoch nur 37% jedes Jahr an einer jährlichen Weiterbildung teil, wobei zuvor geringe Wachstumsraten registriert wurden. Wenn sich diese Trends fortsetzen, werden die gesetzten Ambitionen nicht erreicht, weshalb die Vorschläge dieser Initiativen zu individuellen Lernkonten und Mikronachweisen wichtig sind. Die heute vorgelegten Vorschläge fordern die Mitgliedstaaten auf, partnerschaftlich mit den Sozialpartnern und den betroffenen Parteien zusammenzuarbeiten, um die Weiterqualifizierung und Umschulung für alle zu verwirklichen.

Die Vorschläge für eine Empfehlung des Rates zu individuellen Lernkonten und für eine Empfehlung des Rates zu Mikroqualifikationen für lebenslanges Lernen und Beschäftigungsfähigkeit sind die letzten der zwölf Leitaktionen, die in der EEuropäische Kompetenzagenda als auch im Aktionsplan der Europäischen Säule sozialer Rechte. Der europäische Ansatz für Mikro-Anmeldeinformationen ist auch ein wichtiges Flaggschiff für bis 2025 einen europäischen Bildungsraum erreichen.

Mehr Infos

Fragen und Antworten: ILA und Mikro-Anmeldeinformationen

Fact

Vorschlag der Kommission für eine Empfehlung des Rates zu individuellen Lernkonten

Vorschlag der Kommission für eine Empfehlung des Rates zu Mikroqualifikationen für lebenslanges Lernen und Beschäftigungsfähigkeit

Europäische Kompetenzagenda

Europäischen Pfeiler der sozialen Grundrechte

Mitteilung zur Verwirklichung eines europäischen Bildungsraums bis 2025

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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