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Nach Snowden Schritte Russland Internet-Überwachung bis

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By Keir Giles, Associate Fellow, Internationales Sicherheits- und Russland- und Eurasienprogramm  
06dd6_130801194053-08-snowden-horizontal-galleryDie Internetnutzer in Russland könnten durch neue Vorschriften des Federal Security Service (FSB) einer verstärkten und effizienteren offenen Überwachung und Überwachung unterzogen werden.

Ein Verordnungsentwurf wird voraussichtlich im Juli 1, 2014, in Kraft treten, mit dem der derzeitige Überwachungsmechanismus geändert wird, indem die russischen Internetdienstanbieter (ISPs) verpflichtet werden, umfassende Aufzeichnungen aller Aktivitäten der Benutzer über einen Zeitraum von 12-Stunden mit direktem und indirektem Zugriff zu speichern Sofortiger Zugriff auf diese Informationen, die dem FSB zur Verfügung gestellt werden. Offizielle und halboffizielle russische Sprecher stellen fest, dass dies den Sicherheitsdiensten keine neuen invasiven Kräfte verleihen würde; Die Nutzer und die Internetbranche sind sich jedoch nicht einig und haben Bedenken hinsichtlich der Privatsphäre und der praktischen Anwendbarkeit geäußert.

Die neue Anordnung reiht sich in eine Reihe von Initiativen ein, die die Rolle des FSB in der Internetsicherheit in Russland stärken. Ein Gesetzentwurf zum Schutz kritischer Infrastrukturen, der 2012 ins Gespräch gebracht wurde und nun diskutiert wird, überträgt dem FSB die Verantwortung für diesen Bereich der Cybersicherheit. Anfang Oktober erregten Pläne des FSB zur umfassenden technischen Überwachung der Kommunikation von Teilnehmern und Zuschauern der Olympischen Spiele 2014 in Sotschi die Aufmerksamkeit der westlichen Medien. Und ein Gesetzentwurf, der am 17. Oktober der Staatsduma vorgelegt wurde, bestätigte den FSB als federführende Behörde für eine breite Palette von Aktivitäten, darunter die Bekämpfung von Cyberkriminalität und anderen „Bedrohungen für die Informationssicherheit Russlands“, die über den im Bundesgesetz festgelegten Aufgabenbereich des Dienstes hinausgehen, der seine Aktivitäten regelt.

Die jüngste Initiative würde eine radikale Modernisierung des Überwachungssystems SORM nach sich ziehen, das dem FSB und den Strafverfolgungsbehörden eine begrenzte Menge an Daten zur Internetnutzung liefert. Die neuen Anforderungen würden den Umfang der Informationen erweitern, die über Internetaktivitäten erfasst werden, einschließlich Sprachkommunikation. Einige ISPs sind besorgt, dass die Bestimmung zum direkten Zugriff verfassungswidrig und illegal ist und die derzeitige Anforderung des FSB umgehen würde, jede Abhör- oder Wiederherstellungsaktivität zu rechtfertigen und eine Genehmigung dafür einzuholen, die die gesetzlichen Rechte eines Benutzers auf Privatsphäre der Kommunikation verletzt.

Privatsphäre und Praktikabilität

Doch wie bei anderen Initiativen zur Internetsicherheit in Russland, wie etwa dem einheitlichen Register von Websites, die als potenziell schädlich für Minderjährige gelten (die sogenannte „Internet-Schwarze Liste“), sind die Internetbranche und informierte Kommentatoren nicht nur über die Auswirkungen auf die Privatsphäre besorgt, sondern auch über die Durchführbarkeit der Vorschläge. Ursprüngliche Befürchtungen, dass die „Schwarze Liste“ als Repressionsinstrument eingesetzt werden könnte, haben sich bisher als unbegründet erwiesen. Die meiste Kritik konzentriert sich nun auf ihre mangelhafte Umsetzung, die zu Ausfällen vollkommen legitimer Internetressourcen führt.

In ähnlicher Weise wird in den meisten Kommentaren zu der vorgeschlagenen neuen Verordnung erstens auf Kosten und Unpraktikabilität und zweitens auf mögliche Verstöße gegen die Datenschutzgesetze und die russische Verfassung hingewiesen. Das schiere Datenvolumen, das über die Aktivität von 75 Millionen russischen Internetnutzern für 12 Stunden auf einmal gespeichert werden soll, und die damit verbundene Datenerfassungsrate werden selbst für die größten Telekommunikationsbetreiber eine erhebliche und teure technische Herausforderung darstellen. Die Bestimmung für ISPs zur Speicherverwaltung wurde von einigen Kommentatoren als Mittel interpretiert, um diese Arbeitsbelastung und Kosten vom FSB an die Privatwirtschaft weiterzuleiten - mit schwerwiegenden Auswirkungen für kleinere Player, die es noch schwieriger finden würden, die Anforderungen zu erfüllen.

Die Tatsache, dass diese russischen Initiativen nach der Ankunft von Edward Snowden in Moskau so schnell über die Bühne gehen, verleiht der Sache noch mehr Ironie. Die russischen Medien haben festgestellt, dass es für die neuen Maßnahmen keine offizielle Begründung oder Rechtfertigung gibt. Aber in einem Klima, in dem die implizite und explizite Kritik an Russland für sein Internetüberwachungssystem nach der Enthüllung der angeblichen Fähigkeiten und Reichweite der US-Systeme deutlich abgenommen hat, könnte es sein, dass die russischen Behörden sich noch weniger genötigt sehen, sich bei irgendjemandem für ihre eigenen Mittel zum Schutz der nationalen Sicherheit zu entschuldigen. Snowden, der sich über verdeckte Aktivitäten der USA und ihrer Verbündeten beschwert hatte, hat inzwischen als „Menschenrechtsaktivist“ in einem Land Zuflucht gesucht, das versucht, diese Aktivitäten nach besten Kräften nachzuahmen, teilweise auch ganz offen.

Datenschutz und Sicherheit

Eine Überprüfung des russischen Kommentars zu den neuen Vorschriften zeigt die vertraute Diskussion des Gleichgewichts zwischen Privatsphäre und nationaler Sicherheit, wobei den Sicherheitsinteressen jedoch ein relativ höheres Gewicht beigemessen wird, als wir es in Großbritannien gewohnt sind. Dies kann unter anderem eine langjährige Akzeptanz der Existenz von SORM darstellen. Die wenigen Internetnutzer, die es überhaupt in Betracht ziehen, sind daran gewöhnt, dass die Kommunikation aus Sicherheitsgründen standardmäßig überwacht wird und nicht unter der Illusion der Privatsphäre von Internetnutzern in Europa und Nordamerika gelitten hat.

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Der jüngste Verordnungsentwurf, der die Rolle des FSB bei der Gewährleistung der russischen Online-Sicherheit stärken soll, beginnt derzeit eine zweite Konsultationsrunde mit anderen interessierten Regierungsbehörden. Bisherige Erfahrungen deuten darauf hin, dass dieser Prozess sowie öffentliche und branchenweite Diskussionen zu einer Lockerung der vorgeschlagenen Vorschriften führen könnten, bevor sie gesetzlich bestätigt werden. Vorerst bleibt die aktuelle Version der Verordnung jedoch auf dem Portal der russischen Regierung zur öffentlichen Diskussion über Gesetzgebungsinitiativen – wobei das Feld für „Expertenmeinung“ strikt leer blieb.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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