#StateAid - Kommission genehmigt öffentliche Unterstützung für Erdgasverbindungen zwischen #Griechenland und #Bulgarien

Kommissarin Margrethe Vestager, zuständig für Wettbewerbspolitik, sagte: "Die neue Gasverbindung zwischen Griechenland und Bulgarien wird die Sicherheit der Energieversorgung erhöhen und den Wettbewerb zum Nutzen der Bürger in der Region verbessern. Wir haben die zu gewährenden Unterstützungsmaßnahmen genehmigt von Bulgarien und Griechenland, weil sie sich auf das beschränken, was für die Durchführung des Projekts erforderlich ist, und daher unseren Vorschriften für staatliche Beihilfen entsprechen. "

Die von der Kommission genehmigten Maßnahmen werden den Bau und Betrieb einer 182 Kilometer langen grenzüberschreitenden Gasverbindung (IGB) zwischen Griechenland (Komotini) und Bulgarien (Stara Zagora) unterstützen. Die Gasverbindungsleitung soll bis 3 2021 Milliarden Kubikmeter / Jahr (bcm / Jahr) Erdgas von Griechenland nach Bulgarien transportieren. Eine mögliche spätere Phase des Projekts könnte diese Kapazität auf 5 bcm / Jahr erhöhen und eine physische Rückflusskapazität ermöglichen von Bulgarien nach Griechenland.

IGB wird im Besitz von ICGB AD sein, einem 50-50-Joint Venture zwischen dem IGI Poseidon-Konsortium (zu dem Edison aus Italien und der griechische Gasunternehmen DEPA gehören) und dem bulgarischen Gasbetreiber BEH.

Die Gesamtinvestitionskosten für die Realisierung des IGB-Interkonnektors belaufen sich auf 240 Mio. €. Dies wird finanziert durch:

•         Eine direkte Eigenkapitaleinlage der Joint Venture-Aktionäre in Höhe von 46 Mio.
•         ein Beitrag von € 45m aus dem Europäisches Energieprogramm für die Erholung (EEPR), das zentral von der Europäischen Kommission verwaltet wird;
•         ein Darlehen der Europäischen Investitionsbank (EIB) in Höhe von 110 Mio. EUR an BEH (das anschließend an ICGB AD weitergegeben wird);
•         ein direkter finanzieller Beitrag von 39m aus dem bulgarischen Staatshaushalt über das bulgarische operationelle Programm Innovation und Wettbewerbsfähigkeit 2014-2020 (OPIC).

Bulgarien und Griechenland haben der Kommission folgende Maßnahmen zur Unterstützung der Investition mitgeteilt, die staatliche Beihilfen im Sinne der EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen umfassen:

•         Eine uneingeschränkte staatliche Garantie, die der bulgarische Staat BEH gewährt, um das Darlehen in Höhe von 110m zu decken, das das Unternehmen von der EIB erhalten wird. Diese Garantie wird BEH kostenlos gewährt.
•         Der direkte finanzielle Beitrag von 39m in Höhe von Bulgarien über das bulgarische OPIC-Programm.
•         Ein festes Körperschaftsteuersystem, das auf ICGB AD für 25-Jahre ab Beginn des kommerziellen Betriebs Anwendung findet und durch ein zwischenstaatliches Abkommen zwischen Bulgarien und Griechenland geregelt wird.

Die Kommission hat diese Stützungsmaßnahmen nach den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen, insbesondere nach deren Bestimmungen, geprüft 2014 Leitlinien für staatliche Beihilfen für Umweltschutz und Energie. Die Kommission stellte fest, dass

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•         Das Projekt wird zu weiteren wichtigen strategischen Zielen der EU beitragen, einschließlich der Diversifizierung der Gasversorgungsquellen und der Erhöhung der Gasversorgungssicherheit der EU.
•         Die Beihilfemaßnahmen sind insofern erforderlich, als das Projekt ohne die Beihilfe nicht durchgeführt würde. In dieser Hinsicht hat eine von der Kommission durchgeführte Finanzanalyse des Projekts gezeigt, dass es nicht möglich ist, die Investitionskosten ausschließlich aus den für die Nutzung der Verbindungsleitung berechneten Tarifen zu erstatten.
•         Die Beihilfemaßnahmen sind verhältnismäßig und daher auf das notwendige Minimum beschränkt. Die Kommission stellte insbesondere fest, dass die Unterstützung aus dem OPIC-Zuschuss, der staatlichen Bürgschaft und dem festen Körperschaftsteuersystem nicht über das hinausgeht, was zur Auslösung der Investition erforderlich ist (dh sie deckt nur die Finanzierungslücke), und
•         Die Beihilfemaßnahmen werden den Wettbewerb nicht über Gebühr verzerren. In diesem Zusammenhang dürfen nach den geltenden Bestimmungen weder BEH in Bulgarien noch DEPA in Griechenland an den Einspeisepunkten nach Bulgarien und Griechenland mehr als 40% der Kapazität der neuen Verbindungsleitung buchen. Infolgedessen stehen mindestens 60% der neuen Kapazität Wettbewerbern offen, die in diesen Märkten Gas verkaufen möchten.

Die Kommission gelangte daher zu dem Schluss, dass die bulgarischen und griechischen Unterstützungsmaßnahmen für den Bau und den Betrieb der IGB-Erdgasverbindungsleitung den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen entsprechen und zu den Zielen der Versorgungssicherheit, der Diversifizierung der Energiequellen und des verstärkten Wettbewerbs in der EU beitragen werden Energiemärkte.

Hintergrund

Der IGB wurde in die Liste von aufgenommen Europäische Projekte von gemeinsamem InteresseAngesichts seiner strategischen Bedeutung für die Diversifizierung der Erdgasversorgung nach Osteuropa durch die Trans Adriatic Pipeline (derzeit stammen 98% der Gasimporte in Bulgarien aus einer einzigen Quelle). Die IGB-Pipeline wird die DESFA- und TAP-Gastransportsysteme in Griechenland mit dem Gastransportsystem in Bulgarien verbinden.

Die wichtigsten strategischen Ziele und die Rolle des IGB-Projekts auf den südosteuropäischen Gasmärkten sind folgende:

• Erhöhte Sicherheit der Gasversorgung (Vermeidung von Gasunterbrechungen). Durch die Sicherung zusätzlicher Volumina wird das Projekt die Eintrittskapazität von Bulgarien verdoppeln und die Eintrittswege in die südosteuropäische Region diversifizieren.
• Erhöhung der Transitkapazität in die südosteuropäischen Länder durch Nutzung anderer Verbindungsleitungen mit Rumänien und Serbien;
• Diversifizierung des von Bulgarien importierten Gases durch zusätzliche Versorgungsquellen aus den Terminals Kaspia, dem Nahen Osten, dem Osten des Mittelmeerraums und Terminals für Flüssigerdgas (LNG) (in Griechenland und / oder in der Türkei vorhanden und neu).

Im Juli 2018 die Kommission gewährte dem IGB-Projekt eine Befreiung aus den Binnenmarktvorschriften für Gas hinsichtlich Entflechtung, Zollregulierung und Zugang Dritter gemäß der Gasrichtlinie. Gemäß der Entscheidung der Kommission dürfen weder BEH in Bulgarien noch DEPA in Griechenland an den Einspeisepunkten nach Bulgarien und Griechenland mehr als 40% der Kapazität der neuen Verbindungsleitung buchen.

Die nicht vertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter den Fallnummern zur Verfügung gestellt SA.51023 (Bulgarien) und SA.52049 (Griechenland) in der Beihilfenregister auf die Kommission Wettbewerbs-Website Sobald alle Fragen der Vertraulichkeit wurden gelöst. Neue veröffentlichte Beihilfeentscheidungen im Internet und im Amtsblatt sind in der aufgeführten State Aid Weekly e-News.