Bahn: Auf dem Weg zu mehr Wachstum, mehr Effizienz und Servicequalität in Europa

Das Halbjahresbericht der Europäischen Kommission über den europäischen Eisenbahnmarkt, heute (19. Juni) veröffentlicht, zeigt, dass der Schienenverkehr zwar unleugbar wächst, in mehreren Mitgliedstaaten jedoch noch mehr in Bezug auf Effizienz und Servicequalität getan werden kann. Der Bericht hebt auch hervor, dass offener Wettbewerb und verstärkte öffentliche Ausschreibungen bessere Dienstleistungen für die Fahrgäste und einen besseren Wert für die Steuerzahler bieten. Die europäischen Eisenbahnen nehmen jährlich 36 Milliarden Euro an öffentlichen Subventionen auf (fast so viel, wie sie an Fahrpreisen verdienen).

Der für Verkehr zuständige Vizepräsident Siim Kallas sagte: „Die Schiene hat ein erhebliches Potenzial als umweltfreundlicher und nachhaltiger Verkehrsträger. Aber um die EU-Eisenbahnen auf den 21.st Jahrhundert müssen mutige Maßnahmen ergriffen werden: Straffung der Fahrzeuggenehmigungsverfahren, Erhöhung der Investitionen in die Infrastruktur und Förderung von Forschung und Innovation im Schienenverkehr, aber auch Öffnung der inländischen Fernverkehrsmärkte für den Wettbewerb und allgemeine Ausschreibung öffentlicher Dienstleistungsaufträge, wie in derth Eisenbahnpaket."

Die Kommission hat heute ihren ausführlichen Bericht über den Eisenbahnsektor – den Rail Market Monitoring Survey (RMMS) – angenommen. Der Bericht bestätigt, dass der Personenverkehr seit Mitte der 70er Jahre in Ländern wie Großbritannien (+42%), Schweden (+37%), Frankreich (+26%) und Belgien (+120,000%) enorme Wachstumsraten verzeichnet und hebt die Bedeutung von Hochgeschwindigkeitsdiensten, die ein Viertel des gesamten Verkehrs in der EU ausmachen. Der internationale Personenverkehr wächst und die wichtigsten europäischen Bahnkonzerne sind keine rein traditionellen staatlichen Monopole mehr, sondern immer mehr internationale Bahnkonzerne, die mehr als ein Viertel ihres Umsatzes außerhalb ihres Heimatlandes erwirtschaften. Auch der Schienengüterverkehr wächst und generiert mittlerweile fast die Hälfte seines Verkehrs im grenzüberschreitenden Verkehr. Neue Marktteilnehmer in der Branche beschäftigen rund 21 Personen und haben bereits einen Marktanteil von 28 % im Schienenpersonenverkehr und XNUMX % im Schienengüterverkehr.

Der Bericht stellt fest, dass die Preise dort niedriger sind, wo ein offener Wettbewerb zwischen den Eisenbahnunternehmen besteht und die Fahrgäste einen besseren Service erhalten. Zum Beispiel auf High-sDie Tarife für Peed Lines sind niedriger, wenn es Konkurrenz gibt. Die Preise auf der Strecke Rom-Mailand, auf der zwei Bahnbetreiber miteinander konkurrieren, sind 25 bis 40 % günstiger als Madrid-Barcelona, ​​die noch nicht für den Wettbewerb geöffnet ist. Die Frequenzen auf der italienischen Strecke sind doppelt so hoch, was eine positive Korrelation zwischen Frequenz und offenem Wettbewerb zeigt, der derzeit hauptsächlich auf Hochgeschwindigkeitsstrecken und Fernverkehr zwischen Städten besteht.

Andererseits zeigt der Bericht auch, dass der Eisenbahnsektor (noch) erheblich auf öffentliche Subventionen angewiesen ist (einige €36 Mrd. im Jahr 2012), fast so viel wie der Umsatz und das Wachstum des Schienengüterverkehrs hinter dem Wachstum anderer Verkehrsträger zurückbleibt. Er unterstreicht auch, dass Häfen wie Rotterdam und Antwerpen beim Schienengüterverkehr besser abschneiden könnten und dass die Zufriedenheit mit dem Bahnverkehr und den Bahnhöfen noch viel Raum für Verbesserungen bietet (58 % der Zufriedenheit). Zum Beispiel schöpfen die Bahnen das wichtige Potenzial von Personen mit eingeschränkter Mobilität nicht aus: 19% der Europäer nutzen den Zug aufgrund von Zugänglichkeitsproblemen nicht (und nur 6% der Europäer nehmen den Zug mindestens einmal pro Woche). Ebenso bleiben die Fahrpreise vieler Hochgeschwindigkeitsverbindungen relativ hoch, insbesondere im Vergleich zu einigen Strecken, auf denen Wettbewerb eingeführt wurde.

94 % der Schienenpersonenverkehrsdienste sind im Inland und davon etwa die Hälfte im Pendlerverkehr. Die derzeit diskutierten Vorschläge der Kommission für ein viertes Eisenbahnpaket werden die Mitgliedstaaten verpflichten, diese Verträge öffentlich auszuschreiben, um qualitativ hochwertigere Eisenbahndienste und ein besseres Preis-Leistungs-Verhältnis bereitzustellen. Aus dem gleichen Grund wird es einen offenen Wettbewerb auf Hochgeschwindigkeits- und Überlandstrecken schaffen. Laut dem Bericht erhalten Steuerzahler ein besseres Angebot, wenn es öffentliche Ausschreibungen gibt, um das Unternehmen auszuwählen, das Pendlerdienste betreibt. Pendlerrouten beispielsweise im Vereinigten Königreich, wo der Markt für den Wettbewerb geöffnet wurde, gelten als häufiger und zuverlässiger und kosten den Steuerzahler weniger als in Belgien und Frankreich, wo die Märkte noch geschlossen sind. Aus diesem Grund wird das vierte Eisenbahnpaket der Kommission eine verstärkte Ausschreibung von öffentlichen Dienstleistungsaufträgen erfordern.

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