Fragen und Antworten: Bienengesundheit: Was macht die EU?

1. Was hat die Europäische Kommission für eine bessere Bienengesundheit getan?

Die Kommission trägt in vielen Bereichen zur Bienengesundheit bei:

Auf veterinärmedizinischer Seite hat die Kommission 2011 ein EU-Referenzlabor für Bienengesundheit eingerichtet; kofinanzierte freiwillige Überwachungsstudien zur Abschätzung des Ausmaßes der Bienensterblichkeit seit 2012; bildete seit 2010 Hunderte von nationalen Veterinärbeamten im Bereich Bienengesundheit im Rahmen der Initiative „Besseres Training für sicherere Lebensmittel“ aus und führte Forschungsprojekte zum Thema Gesundheit von Honigbienen durch. Darüber hinaus berücksichtigt die Kommission bei der Überprüfung der EU-Rechtsvorschriften für Tierarzneimittel die begrenzte Verfügbarkeit von Tierarzneimitteln für Bienen. Ein Vorschlag der Kommission soll im zweiten Quartal 2014 angenommen werden.

In Bezug auf Pestizide verfügt die EU über eines der strengsten Regulierungssysteme der Welt für die Zulassung von Pestiziden. Alle auf dem Markt befindlichen Pestizide wurden von den Behörden der Mitgliedstaaten und der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) einer gründlichen und eingehenden Prüfung unterzogen. Bei der Bewertung werden die neuesten wissenschaftlichen Erkenntnisse berücksichtigt, einschließlich unabhängiger Studien. Für Pestizide hat die Kommission die Datenanforderungen für die Einreichung der Dossiers weiter verschärft, zusammen mit der EFSA das Risikobewertungssystem für die Auswirkungen von Pestiziden auf Bienen überprüft und Maßnahmen gegen vier spezifische Insektizide ergriffen, bei denen ein Risiko für Bienen festgestellt wurde (weitere Einzelheiten sind) berichtet in den Fragen unten).

In Bezug auf die Landwirtschaft hat die Kommission die Höhe der EU-Mittel für nationale Imkereiprogramme für den Zeitraum 2014-2016 (unter Berücksichtigung des Beitritts Kroatiens) beibehalten, die sich auf 33,100,000 EUR pro Jahr belaufen.

Im Bienenzuchtsektor (Imker) bringt die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) der EU wichtige Vorteile. Wir essen mehr Honig als wir produzieren und Honigbienen beteiligen sich aktiv an der Bestäubung von Pflanzen. Seit mehreren Jahren unterstützt die EU den Imkereisektor im Wesentlichen durch nationale Imkereiprogramme und Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums.

In Bezug auf die Umwelt hat die Kommission das LIFE + -Programm durchgeführt, das zum Nutzen der Wildbienen eingesetzt werden kann. initiierte die Erstellung einer Roten Liste bedrohter Bestäuber, die bis Ende des Jahres veröffentlicht werden soll; und führte ein Forschungsprojekt durch, um den Niedergang sowohl wilder als auch domestizierter Bestäuber in Europa zu bewältigen.

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2. Warum wurde eine EU-Überwachungsstudie zu Honigbienenverlusten und ihren Ursachen durchgeführt?

Ab 2007 warnten verschiedene europäische und globale Veröffentlichungen und Foren vor dem Verschwinden von Bienen (insbesondere nach Nachrichten über die „Kollapsstörung der Kolonien“ in den USA) und vor alarmierend hohen Sterblichkeitsraten, einem schweren und raschen Rückgang der europäischen Honigbienenkolonien (Wintersterblichkeit um oder über) 30-40%).

Ein EFSA-Projekt im Jahr 2009 ergab, dass die Überwachungssysteme für Honigbienen in den Mitgliedstaaten schwach waren. Es fehlten repräsentative offizielle Daten auf Länderebene und vergleichbare Daten auf EU-Ebene, um das Ausmaß der Sterblichkeit von Kolonien abzuschätzen.

Die Studie (EPILOBEE, eine europaweite epidemiologische Studie zu den Verlusten von Honigbienenkolonien 2012-2013) befasst sich erstmals mit diesen Schwächen, indem die Datenerhebungsmethoden harmonisiert werden.

Es unterstützt auch die Veterinärdienste bei der Verbesserung ihrer Fähigkeit, eine solche Überwachung durchzuführen. Die Methodik kann nach Bedarf implementiert und verwendet werden und an die spezifischen Bedürfnisse angepasst werden, die für weitere Arbeiten wie angewandte Forschung, Politikentwicklung, Routineüberwachung oder zur Gegenprüfung mit Daten aus anderen Quellen (z. B. aus der nationalen oder regionalen Überwachung, aus international standardisierten Quellen) angemessen sind Imkerumfragen etc.).

Vollständiger Bericht ist finden Sie hier.

3. Was sind die wichtigsten Ergebnisse der Studie?

Die Studie, die im Zeitraum von Herbst 32,000 bis Sommer 17 fast 2012 Kolonien in 2013 Mitgliedstaaten umfasst, zeigt, dass in der EU Koloniensterblichkeit mit erheblichen regionalen Unterschieden besteht.

Die Sterblichkeitsrate der Winterkolonien lag zwischen den teilnehmenden Ländern zwischen 3.5% und 33.6% mit einem ausgeprägten geografischen Nord / Süd-Muster.

Die Länder, in denen die Sterblichkeit im Durchschnitt unter 10% lag (Griechenland, Ungarn, Italien, Litauen, Slowakei und Spanien), stellen die Mehrheit (über 59%) der Bienenstöcke (6.485.000) der befragten Bevölkerung und 47.3% der gesamten EU-Honigbienenpopulation .

Länder mit einer Sterblichkeitsrate zwischen 10% und 15% (Deutschland, Frankreich, Lettland, Polen und Portugal) machen 34.6% der befragten Bevölkerung oder 27.7% der gesamten EU-Honigbienenpopulation (3.793.170 Bienenstöcke) aus.

Mitgliedstaaten mit einer Sterblichkeitsrate von mehr als 20% (Belgien, Dänemark, Estland, Finnland, Schweden und das Vereinigte Königreich) machen 6.24% der befragten Bevölkerung aus. 5% der gesamten EU-Bevölkerung (684 500 Bienenstöcke).

Die Gesamtsterblichkeitsrate der Kolonien (während der Imkersaison) war niedriger als die der Wintersterblichkeit und lag zwischen 0.3% und 13.6%.

4. Wie repräsentativ sind die Ergebnisse und wie vergleichen sie sich mit früheren Daten?

17 Mitgliedstaaten haben sich freiwillig beteiligt. Sie haben die Studie mit der Europäischen Kommission kofinanziert, die mit 3.3 Mio. EUR (70% der förderfähigen Kosten) einen Beitrag geleistet hat.

Die Überwachung wurde speziell entwickelt, um Daten zu einer repräsentativen Stichprobe von Bienenhäusern und Kolonien zu sammeln, auch im Rahmen von Untersuchungen vor Ort. Eine repräsentative Stichprobe wurde durch eine Zufallsstichprobe von Bienenhäusern des gesamten Mitgliedstaats oder einiger Regionen des Mitgliedstaats erreicht, die als repräsentativ für die Situation des Mitgliedstaats angesehen wurden. Den Mitgliedstaaten wurde empfohlen, Imker und Bienenhäuser zufällig aus einer nationalen Liste von Imkern auszuwählen. Innerhalb jedes Bienenhauses wurde eine Anzahl von Kolonien zufällig ausgewählt, um für das Bienenhaus repräsentativ zu sein. Der Stichprobenrahmen war für alle Mitgliedstaaten gleich.

Dies sind die ersten Ergebnisse dieser Art, die von den zuständigen nationalen Behörden unter Aufsicht und Schulung der Veterinärdienste unter Verwendung einer harmonisierten EU-Methodik gesammelt und überprüft werden. Dies macht es schwierig, sie mit früheren Daten zu vergleichen, die möglicherweise unvollständig fehlen oder anderweitig erfasst werden. Sterblichkeitsraten von weniger als 10% für große Bevölkerungsgruppen sind ermutigend.

5. Wird die Kommission ihr Verbot von Neonicotinoiden beibehalten, da die Ergebnisse zeigen, dass der Rückgang der Honigbienen weniger dramatisch ist als zunächst angenommen?

Die Kommission stützte ihre Entscheidung auf neue wissenschaftliche Informationen, die 2012 verfügbar wurden und auf denen die EFSA um eine Bewertung gebeten wurde. Die EFSA identifizierte für einige Anwendungen von drei Neonicotinoiden (Imidacloprid, Clothianidin und Thiametoxam) und Fipronil ein hohes Risiko für Bienen. Diese Bewertung bestätigte, dass die Zulassungskriterien für diese Pestizide nicht mehr erfüllt waren. Darüber hinaus berücksichtigte EPILOBEE keine Hummeln und Einzelbienen, die ebenfalls von den Pestiziden betroffen sind und von der EFSA-Bewertung erfasst werden. Zum Zeitpunkt der Maßnahmen waren die Ergebnisse des EPILOBEE-Programms noch nicht verfügbar.

6. Warum umfasst die EU-Überwachung keine Pestizidüberwachung?

Die Kommission hat das EU-Referenzlabor aufgefordert, Pestizide in die Studie aufzunehmen. Ein Projektentwurf wurde jedoch mit Experten der Mitgliedstaaten erörtert, und zu diesem Zeitpunkt wurde es als nicht durchführbar angesehen, ein solches Überwachungsprogramm für Pestizide zusammen mit dem durchgeführten durchzuführen.

Die noch laufende EPILOBEE-Studie sollte nicht die Auswirkungen des Einsatzes der verbotenen Pestizide auf die Bienengesundheit bewerten. Aus wissenschaftlicher Sicht wäre es nicht hinnehmbar, aus den Ergebnissen dieser Studie Schlussfolgerungen zum Einsatz der fraglichen Pestizide zu ziehen oder daraus zu schließen, dass die von der Kommission ergriffenen Maßnahmen nicht angemessen waren.

7. Wie ist der Status der EU-Überwachungsstudie?

Dies sind die Ergebnisse des ersten Jahres der Überwachungsstudien, die von Herbst 2012 bis Sommer 2013 laufen. Die Studien werden unter Beteiligung von 16 der 17 Mitgliedstaaten für ein weiteres Jahr zwischen Herbst 2013 und Sommer 2014 wiederholt ob irgendwelche Trends festgestellt werden können.

8. Wie ist die Situation bei Wildbienen und sind sie wichtig?

Die Überwachungsstudie untersuchte nur Honigbienen. Wissenschaftliche Daten zu Wildbestäubern, einschließlich Wildbienen, sind rar, aber die aktuellen Indikatoren zeigen einen besorgniserregenden Rückgang. Wir sollten Ende dieses Jahres ein besseres Verständnis haben, wenn wir dank der gemeinsamen Arbeit von IUCN und STEP in einem von der Kommission finanzierten Forschungsprojekt die ersten Ergebnisse zum Status und zu den Trends der europäischen Wildbestäuber liefern werden. Vorläufige Ergebnisse deuten jedoch bereits darauf hin, dass Wildbienen einer ernsthaften Bedrohung ausgesetzt sind. Die jüngste Bewertung von Hummeln zeigt, dass 24% der 68 in Europa vorkommenden Hummelarten auf der Roten Liste der bedrohten Arten der IUCN vom Aussterben bedroht sind.

Haus- und Wildbienen sind eng miteinander verwandt, denselben Bedrohungen ausgesetzt und beide notwendig, um die Bestäubung der Pflanzen zu gewährleisten und die biologische Vielfalt zu erhalten. Daher kann der Status von Wildbienen uns Einblicke in lokale Veränderungen geben und Imker vor möglichen Bedrohungen warnen. Wildbienen können einspringen und Bestäubungsdienste anbieten, wenn Honigbienen abnehmen oder die Bestäubungseffizienz der letzteren steigern. Sie sind entscheidend für das Überleben von Wildpflanzen, die Honigbienen nicht bestäuben können.

9. Wie trägt die jüngste GAP-Reform zur Unterstützung des Sektors bei?

Die Mitgliedstaaten können alle drei Jahre nationale Imkereiprogramme zur EU-Kofinanzierung einreichen. Dank der Reform wurden die finanzierbaren Maßnahmen aktualisiert und abgeschlossen. Insbesondere werden EU-Mittel für Maßnahmen zur Bekämpfung von Bienenstockinvasoren und Krankheiten, insbesondere Varroasis, zur Verfügung stehen. Alle Mitgliedstaaten haben nationale Imkereiprogramme für 2014-2016 eingerichtet.

Mit den neuen Programmen zur Entwicklung des ländlichen Raums stehen den Mitgliedstaaten eine Reihe von Maßnahmen und Fördermöglichkeiten zur Verfügung, darunter Schulungen, Beratungsdienste, Teilnahme an Qualitätsprogrammen und -förderung, Investitionen, Kooperationsprojekte und Risikomanagement, die von der EU kofinanziert werden können. Agrar-Umwelt-Klima-Maßnahmen in diesen Programmen können auch einen positiven Beitrag zur Schaffung einer besseren Umwelt für Bienen leisten. Andere Maßnahmen in der reformierten GAP können indirekt für Bienen von Vorteil sein. Die obligatorischen Begrünungsmaßnahmen der neuen Direktzahlungsverordnung, insbesondere die Diversifizierung der Kulturpflanzen und ökologische Schwerpunkte, könnten zu einer besseren Umwelt für Bienen beitragen.

10. Hat unsere Landschaft einen Einfluss?

Landwirtschaftliche Praktiken, die zu Veränderungen der Landnutzung und zum Verlust von Lebensräumen führen, stellen auch eine ernsthafte Bedrohung für viele Bienen in Europa dar. Biodiversitätsfreundliche Maßnahmen in der Landwirtschaft sind daher unerlässlich, um negative Trends umzukehren, und für unsere Ernährungssicherheit von entscheidender Bedeutung. Dazu gehören die Bereitstellung von gutem Futter durch blütenreiche Feldränder oder Pufferstreifen entlang landwirtschaftlicher Felder und die Erhaltung artenreicher Graslandschaften oder Wiesen, die stabile Bestäuberpopulationen unterstützen. Die Wiederherstellung degradierter Ökosysteme wäre auch eine wichtige Unterstützung für Bestäuber.

Mehr Infos

Honigproduktion in der EU
Nationale Imkereiprogramme

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