Verfassungsreform in Usbekistan: Wegbereitung von der wirtschaftlichen Liberalisierung zur tiefgreifenden Demokratisierung

Als er 2016 zum ersten Mal zum Präsidenten Usbekistans gewählt wurde, begann Shavkat Mirziyoyev sofort, sein Land zu öffnen, angefangen bei der Wirtschaft. Er hat viele ziemlich strenge Regeln des früheren Präsidenten Islam Karimov aufgehoben, und das hat ihm sehr geholfen, die Herzen und Köpfe der Menschen während seiner ersten Amtszeit als Präsident zu gewinnen. Dennoch war es glasklar, dass Shavkat Mirziyoyev den wirtschaftlichen Freiheiten Vorrang vor den politischen einräumte- schreibt Vita Kobiela.

Überraschenderweise reichten diese weitreichenden Wirtschaftsreformen aus, um einen positiven Spillover-Effekt auf innenpolitische und regionale Angelegenheiten zu bewirken. Dank der proaktiven Haltung der Usbeken wurde Zentralasien zu einer stabileren, integrierteren und wohlhabenderen Region, mit Usbekistan selbst als verlässlichem Partner. Auf nationaler Ebene erfüllte das Land schrittweise die internationalen Arbeits- und Menschenrechte und wandte gleichzeitig Umwelt- und Klimaschutzmechanismen mit Good Governance-Praktiken an. Um nur den usbekischen Baumwollsektor zu nennen, der dank der oben genannten Reformen einen entscheidenden Wandel durchlaufen hat – von der erzwungenen und obligatorischen Verpflichtung für fast 2 Millionen Menschen hin zu einer bezahlten und geregelten freiwilligen Saisonarbeit, die völlig frei von systemischer Kinder- und Zwangsarbeit ist.

Zweite Amtszeit des Präsidenten: Neue Herausforderungen, neue Strategien

Die Wirtschaftsstrategie des Präsidenten war ziemlich mutig und lobenswert für Zentralasien, wurde aber auch von der internationalen Gemeinschaft allgemein akzeptiert und gelobt. Der usbekische Präsident bot eine realitätsnahe Politik und einen Pragmatismus, der einfach aufging. Es war jedoch offensichtlich, dass das, was für die erste Amtszeit funktionierte, für die zweite nicht ausreichen würde: Nach erfolgreichen wirtschaftlichen Veränderungen muss Usbekistan vor einem politischen Wandel gestanden haben. Nur eine zweite Amtszeit als Präsident könnte die wahren Absichten von Shavkat Mirziyoyev und das Ausmaß des Liberalismus offenbaren.

Und so kündigte er im Mai 2022 erste Vorbereitungen für eine Verfassungsreform an.

Trotz der Tatsache, dass fast jede europäische Verfassung in den letzten 30 Jahren auf die eine oder andere Weise geändert wurde, verbinden die Menschen in Europa die Wortkombination „Verfassungsreform“, insbesondere aus dem postsowjetischen Raum, automatisch mit einigen negative Folgen, vor allem mit der Rücksetzung der bisherigen Amtszeiten des Präsidenten.

Für diejenigen unter Ihnen, die auf diese Manipulation hereingefallen sind, die einen einheitlichen Ansatz verwendet und Usbekistan mit anderen Ländern vergleicht, habe ich schlechte Nachrichten. Es hat nichts mit der Realität zu tun. Usbekistan ist anders und diese Verfassungsreform wird uns zeigen, in welchem ​​Ausmaß.

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Erstens, war die Verfassungsreform von Anfang an Teil des Wahlprogramms 2021 von Mirziyoyev.

Darüber hinaus wurde diese Idee von den anderen Kandidaten der usbekischen Parteien Milliy Tiklanish, Adolat oder Ecological geteilt. Das bedeutet, dass der Vorschlag zur Änderung der Verfassung längst überfällig war.

Zweitens, wurde der Verfassungsreformprozess bereits im November 2021 eingeleitet, als die erste Gruppe von in- und ausländischen Experten, Vertretern aus Wissenschaft, Lehre und Bildung damit beauftragt wurde, die aktuelle Situation zu bewerten, zu bewerten und erste Vorschläge zu erarbeiten. Man sollte nicht mit Änderungen in letzter Minute, politischen Launen oder „Bitten“ rechnen. Die Reform hat bereits einen langen, gut organisierten und überlegten Prozess hinter sich, ohne dass Raum für Spekulationen bleibt.

zuletzt, nach monatelangen breiten und ausführlichen öffentlichen Konsultationen hat die Verfassungskommission (CC) mehr als 60 000 Vorschläge, Ideen und Bemerkungen erhalten, die jetzt veröffentlicht und online verfügbar sind.

Die Debatte dauert noch an. In Partnerschaft mit der EU-Delegation in Usbekistan organisierte das CC am 20. Juni eine Konferenz in Urgench, um die internationalen Erfahrungen der Verfassungsentwicklung zu diskutieren. An der Konferenz nahmen 300 ausländische und nationale Experten aus 30 Ländern sowie Institutionen der Zivilgesellschaft und akademische Gemeinschaften teil. Usbekistan tut sein Bestes, um die führenden internationalen Praktiken und Erfahrungen der Verfassungsänderung zu sammeln.

Was erwartet dich?

Die Verfassungsreform wird die größte Menge an Gesetzen einführen, um die aktuellen Regeln und Praktiken zu ändern, die nach der Auflösung der Sowjetunion übrig geblieben sind. Es wird die grundlegenden individuellen und kollektiven Rechte und Freiheiten erweitern, die Gewaltenteilung und die Unabhängigkeit der Justiz verbessern usw.

Die neue Verfassung wird unter anderem Folgendes beinhalten:

1. Revolutionär Verschiebung des nationalen Handlungsparadigmas von „Staat – Gesellschaft – Person“ zu einem neuen: „Person – Gesellschaft – Staat“;

2. Wahrung menschlicher Interessen im Prozess der Wirtschaftsreformen als eine der wichtigsten Voraussetzungen für den Aufbau eines sozialen und gerechten Staates;

3. verbesserte und gestärkte Rolle und Stellung zivilgesellschaftlicher Institutionen;

4. besondere Umweltvorschriften;

5. verbessertes System des Menschenrechtsschutzes, Verhinderung von Kinderarbeit, zuverlässiger Schutz der Rechte von Menschen mit Behinderungen, Vertreter der älteren Generation.

Durch diese Änderungen wird Usbekistan auf die dringenden Herausforderungen und die Entwicklung der Bedürfnisse einer Nation reagieren.

Zum Schluss…

Wir erleben eine demokratische Entwicklung der usbekischen Nation, die als zweiter Schritt nach den weitreichenden Wirtschaftsreformen erfolgt, die zuvor vom derzeitigen Präsidenten durchgeführt wurden. Die neue Verfassung wird zum strategischen Fahrplan für die Entwicklung Usbekistans und damit zur offiziellen Eröffnung eines neuen Kapitels in der Geschichte des Landes. Es ist sehr wichtig, dass Europa diesen Prozess objektiv bewertet, um seinen Beitrag zur Bildung des neuen Usbekistan zu leisten. Ein stärkeres europäisches Engagement und Bewusstsein wird die dringend geforderte Demokratisierung, die Menschenrechte und die politischen Freiheiten nur vertiefen.

Lassen Sie uns nicht kurzsichtig sein und uns nicht auf eine Option oder Erklärung beschränken, sondern bald bereit sein, Usbekistan in unserem demokratischen Lager willkommen zu heißen.

Vita Kobiela ist Forschungs- und Politikanalystin für die Beziehungen zwischen der EU und Zentralasien sowie Analystin bei EUROUZ und Kommunikationsberaterin bei Volt Brüssel.

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