NextGenerationEU: Kommission billigt Portugals geänderten Aufbau- und Resilienzplan in Höhe von 22.2 Milliarden Euro, einschließlich eines REPowerEU-Kapitels

Die Europäische Kommission hat eine positive Bewertung des geänderten Aufbau- und Resilienzplans Portugals abgegeben, der ein REPowerEU-Kapitel enthält. Der Plan umfasst nun Zuschüsse und Darlehen in Höhe von 22.2 Milliarden Euro und umfasst 44 Reformen und 117 Investitionen.

Portugals REPowerEU-Kapitel besteht aus 6 Reformen und 16 Investitionen zur Umsetzung REPowerEU-Plan's Ziel ist es, Europa weit vor 2030 von russischen fossilen Brennstoffen unabhängig zu machen. Diese Maßnahmen konzentrieren sich auf die Energieeffizienz von Gebäuden, die Unterstützung einer umweltfreundlichen Industrie, erneuerbare Energien und erneuerbare Gase, nachhaltigen Verkehr und das Stromnetz.

Darüber hinaus hat auch Portugal einen Vorschlag gemacht 34 neue oder erweiterte Investitionen zu seinem ursprünglichen Plan und Fünf neue Reformen. Die vorgeschlagenen Reformen zielen darauf ab, die Effizienz sowohl des Sozialschutzsystems als auch des Steuersystems zu steigern, die Kreislaufwirtschaft und die Abfallwirtschaft zu fördern und den digitalen Wandel der öffentlichen Verwaltung weiter voranzutreiben. Aus dem ursprünglichen Aufbau- und Resilienzplan wurden keine Investitionen oder Reformen gestrichen.

Portugals Änderungen zum ursprünglichen Plan basieren auf der Notwendigkeit, Folgendes zu berücksichtigen:

• Die hohe Inflation im Jahr 2022;
• Unterbrechungen der Lieferkette durch den russischen Angriffskrieg gegen die Ukraine, die Investitionen verteuert und zu Verzögerungen geführt haben, und;
• die Aufwärtskorrektur der maximalen RRF-Zuschusszuweisung von 13.9 Milliarden Euro auf 15.5 Milliarden Euro. Diese Aufwärtskorrektur ist ein Ergebnis der Update Juni 2022 zum RRF-Zuteilungsschlüssel.

Um die ehrgeizigeren Ziele seines Plans zu finanzieren, hat Portugal beantragt, seinen gesamten Anteil an der Brexit-Anpassungsreserve im Einklang mit dem Plan auf den Plan zu übertragen REPowerEU-Verordnungin Höhe von 81 Millionen Euro. Portugal beantragte außerdem zusätzliche Kredite in Höhe von 3.2 Milliarden Euro, die zu den bereits im portugiesischen Plan enthaltenen Krediten in Höhe von 2.7 Milliarden Euro hinzukommen. Zusammen mit den REPowerEU- und RRF-Zuschüssen für Portugal (in Höhe von 704 Mio. € bzw. 15.5 Mrd. €) ergeben diese Mittel einen Gesamtwert des eingereichten geänderten Gesamtplans von 22.2 Mrd. €.  

Ein zusätzlicher Impuls für Portugals grünen Wandel  

Das geänderter Plan hat eine stärkerer Fokus auf den grünen Wandel, hingebungsvoll 41.2% (von 37.9 % im ursprünglichen Plan) der verfügbaren Mittel für Maßnahmen Support Klimaziele. 

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Die darin enthaltenen Maßnahmen Kapitel REPowerEU stark dazu beitragen Verringerung der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen. Die vorgeschlagenen Reformen reichen von der Straffung der Genehmigung erneuerbarer Energien bis hin zur Verabschiedung von Gesetzen, die die Einführung von Biomethan und erneuerbarem Wasserstoff im Land unterstützen werden. REPowerEU-Investitionen zielen darauf ab, die Energieeffizienz in Wohn-, Dienstleistungs- und öffentlichen Gebäuden zu stärken und ein One-Stop-Shop-Modell für Energieeffizienzmaßnahmen zu entwickeln. Zu den wichtigsten Maßnahmen zählen die Unterstützung der Umsetzung eines Bus-Rapid-Transit-Systems in der Stadt Braga, überwiegend mit dekarbonisierten Fahrzeugen, sowie die Modernisierung von 75 öffentlichen Bildungseinrichtungen. Weitere strategische Reformen und Investitionen zielen darauf ab, den Verkehr sowohl auf dem Festland als auch in den autonomen Regionen zu dekarbonisieren sowie Speicherkapazitäten aufzubauen, um die Flexibilität des Energiesystems zu erhöhen. Darüber hinaus wird eine Beobachtungsstelle für Energiearmut eingerichtet, um Maßnahmen zur Unterstützung bedürftiger Haushalte zu überwachen und bei der Festlegung von Maßnahmen zu helfen.

Zusätzlich zum REPowerEU-Kapitel wird die Umsetzung ehrgeiziger Forschungs- und Innovationsagenden, die von Konsortien aus Wirtschaft und Wissenschaft entwickelt wurden und sich auf den grünen Wandel konzentrieren, die wissenschaftlichen und technologischen Fähigkeiten Portugals stärken.

Von all diesen Maßnahmen wird erwartet, dass sie einen nachhaltigen Einfluss auf den grünen Wandel haben.

Stärkung der digitalen Bereitschaft und sozialen Widerstandsfähigkeit Portugals 

Portugals Plan bleibt ehrgeizig der digital Kugel auch. Tatsächlich widmet es sich 21.1% seiner Gesamtzuweisung zur Unterstützung des digitalen Wandels.

Einige der neuen Investitionen, die zu diesem Ziel beitragen, zielen darauf ab, den Prozess der digitalen Transformation und Digitalisierung der Wissenschaft zu beschleunigen. Sie werden die Entwicklung des Innovations- und Unternehmertums-Ökosystems von Hochschuleinrichtungen fördern, indem sie beispielsweise die Unsicherheit von Forschern verringern und datengesteuerte öffentliche Maßnahmen unterstützen. 

Auch die geänderten Pläne Die soziale Dimension bleibt sehr ehrgeizig, mit deutlich verstärkten Maßnahmen zur Bewältigung langjähriger sozialer Herausforderungen. Diese umfassen die Reaktionsfähigkeit und Zugänglichkeit von Gesundheits- und Langzeitpflegediensten sowie den Zugang zu bezahlbarem und sozialem Wohnraum. Eine neue Reform wird das Sozialleistungssystem vereinfachen, um die Unterstützung der Schwächsten zu erleichtern. Der Plan sieht weiterhin eine breite Palette sozialer Dienste vor, die sich auf ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen und Migranten konzentrieren, sowie integrierte Programme zur Unterstützung benachteiligter Gemeinschaften in benachteiligten Ballungsräumen.

Nächste Schritte

Der Rat hat nun in der Regel vier Wochen Zeit, sich der Einschätzung der Kommission anzuschließen.  

Die Zustimmung des Rates würde es Portugal ermöglichen, die nächsten Zahlungsanträge im Rahmen der Aufbau- und Resilienzfazilität sowie einen Antrag auf Vorfinanzierung der REPowerEU-Fonds in Höhe von 157 Mio. EUR einzureichen.

Die Kommission wird weitere Auszahlungen genehmigen, wenn die im portugiesischen Aufbau- und Resilienzplan festgelegten Etappenziele und Ziele zufriedenstellend erreicht werden und die Fortschritte bei der Umsetzung der Investitionen und Reformen widergespiegelt werden.  

Hintergrund

Im Rahmen der Aufbau- und Resilienzfazilität hat Portugal bisher 5.1 Milliarden Euro erhalten, darunter Vorfinanzierungen (2.2 Milliarden Euro, ausgezahlt am 3. August 2021) sowie Zahlungen nach der positiven Bewertung des ersten und zweiten Zahlungsantrags (1.16 Milliarden Euro am 9. Mai 2022). gefolgt von 1.8 Mrd. Euro am 8. Februar 2023).

Mehr Infos 

Positive Bewertung der Kommission zum überarbeiteten Plan Portugals

REPowerEU-Kapitel und Überarbeitung der Sanierungspläne: Fragen und Antworten

Portugals Website für Erholung und Resilienz

Recovery and Resilience Facility: Fragen und Antworten

Verordnung über Einrichtungen zur Wiederherstellung und Ausfallsicherheit

Website der Recovery and Resilience Facility

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