Die heikle Frage nach der politischen Neutralität von # Interpol

| 14, Januar 2020

Im April dieses Jahres haben die acht Mitglieder der Kommission für die Kontrolle der Interpol-Akten (CCF) über ein bekanntes Problem nachgedacht. Es war ein neues Jahr, aber die Aufgabe, die der CCF gestellt wurde, war eine, die sie genau kannten. Sie wurden gebeten, einen Diffusionsantrag des Nationalen Zentralamts der Russischen Föderation (NZB) zu prüfen - den siebten Antrag in Bezug auf Bill Browder, den in den USA geborenen Finanzier, der sich in den turbulenten Märkten des Russland der 1990er Jahre millionenfach engagierte .

Die Bitte - die Interpol erwartungsgemäß ablehnte - ist nur die letzte Salve im langjährigen Kampf zwischen dem in Amerika geborenen Browder und dem russischen Staat. Moskau, empört über Browders Rolle, den Cronyismus der russischen Elite international in Szene zu setzen, warf Browder Veruntreuung vor, als er die internationalen Regierungen für eine verbesserte Gesetzgebung gegen korrupte und autokratische Regime eintrat. Browder, eine maßgebliche Persönlichkeit bei der weltweiten Verabschiedung der Magnitsky-Gesetze, hat seinerseits den Einsatz von Interpol als angebliches Instrument der politischen Rache des russischen Staates abgelehnt.

Der Fall Browder ist jedoch nur eine von vielen politischen Kontroversen, in die Interpol in den letzten Jahren verwickelt war. Hochkarätige Fälle des politisierten Missbrauchs der Red Notices und Diffusion Requests der Agentur haben die Integrität der Organisation in Frage gestellt und ihr internationales Ansehen beeinträchtigt.

Aber wie stellt Interpol beim Versuch, sein Benachrichtigungssystem vor Missbrauch zu schützen, sicher, dass das CCF selbst angemessen unvoreingenommen ist?

Die Versuche von Interpol, die politische Neutralität beizubehalten, sind traditionell auf Artikel 3 seiner Verfassung ausgerichtet. Der Artikel besagt, dass „es der Organisation strengstens verboten ist, Eingriffe oder Aktivitäten mit politischem, militärischem, religiösem oder rassistischem Charakter vorzunehmen“. Interpol hat 2013 eine weitere Unterscheidung zwischen Fällen von Personen getroffen, die von Sicherheitsdiensten im Inland wegen rein politischer Straftaten verfolgt werden, und solchen, die in Fällen gesucht werden, die eine politische Dimension haben, in denen es sich jedoch um eine echte Straftat handelt.

Interpol arbeitet hart daran, die Durchsetzung von Artikel 3 zu verschärfen. Im Jahr 2017 wurde berichtet, dass die Organisation über 40,000 Mitteilungen prüfte, um auf politischen Missbrauch zu prüfen. In der Tat hat die CCF in den letzten Jahren eine Reihe von politisch motivierten Anträgen abgelehnt. So lehnte Interpol erst letzten Monat einen politisch motivierten Antrag der pakistanischen Regierung auf Herausgabe einer Roten Mitteilung gegen den ehemaligen Finanzminister Ishaq Dar ab. Im Juli lehnte die finnische Interpol die Abschiebung eines türkischen Asylbewerbers in seine Heimat ab und behauptete, er würde bei seiner Rückkehr misshandelt.

Einige behaupten, Interpol sei zu weit gegangen, und dass die inhärenten Vorurteile gegen die Unparteilichkeit der Justiz in bestimmten Ländern dazu führen könnten, dass internationale Kriminelle Interpol durch die Finger rutschen. Ein übergreifendes Klima des Misstrauens gegen Beamte in Russland und der GUS verdeutlicht diese Tendenz.

So ist der ukrainische Politiker Oleksandr Onyshchenko 2016 aus der Ukraine geflohen, nachdem ihm vorgeworfen wurde, 64 Millionen US-Dollar von staatlichen Unternehmen unterschlagen zu haben. Während ein wachsender Berg von Beweisen Onyshchenko belastet hat - ukrainische Ermittler stellten fest, dass der frühere Abgeordnete ein Programm ausgearbeitet hatte, das die Regierung etwa 125 Millionen US-Dollar kostete, und die Werchowna Rada beide Onyshchenko seiner parlamentarischen Immunität beraubte und seine Inhaftierung forderte -, haben westliche Beamte gezögert handeln. Bei zwei getrennten Gelegenheiten haben spanische und deutsche Gerichte Kiews Verbreitungsersuchen abgelehnt, während Interpol ukrainische Anträge auf Veröffentlichung einer roten Mitteilung über Onyshchenkos Inhaftierung zurückwies. Der frühere ukrainische Abgeordnete wurde schließlich Anfang dieses Monats in Deutschland auf gesonderten Antrag des Nationalen Korruptionsbekämpfungsbüros der Ukraine festgenommen.

Ein weiteres Beispiel ist der Fall von Vladimir und Sergei Makhlai, dem Duo aus Vater und Sohn, das in einem aufsehenerregenden Betrugsfall mit einer russischen Ammoniakanlage namens TogliattiAzot verwickelt ist. Zusammen mit dem CEO des Werks, Jewgeni Koroljow, flohen die beiden 2005 aus dem Land. Vladimir gab fast eine halbe Million Dollar für das PR-Unternehmen New Century Media aus, um die britische Staatsbürgerschaft zu erlangen Wladimir zahlt seine Rechnungen nicht an New Century. Dennoch warf ein Westminster-Gericht im Jahr 2009 den Verbreitungsantrag für Korolyov und die Makhlais zurück und machte politische Beweggründe geltend. Wie im Fall Oleksander Onyshchenko schienen Interpol und die nationalen Gerichte - möglicherweise beeinflusst durch ihre eigenen Vorurteile im Zusammenhang mit dem Einsatz von Interpol durch den russischen Staat - das Gewicht der Beweise zu ignorieren, die das Ersuchen rechtfertigten.

Aber wo bleibt Interpol? Die Mission der Agentur ist es, als neutrales Gremium zu agieren, das den Ländern hilft, bei der Aufdeckung der weltweit produktivsten Kriminellen zusammenzuarbeiten. Kann sie diese Aufgabe weiterhin erfüllen, indem sie ein Land oder ein Rechtssystem gegenüber einem anderen bevorzugt oder Anträge aus bestimmten Ländern ungültig macht?

Letztendlich muss das CCF das Vorrecht haben, skrupellose Kräfte daran zu hindern, die politische Neutralität von Interpol auszunutzen, und gleichzeitig sicherzustellen, dass Interpols Maßnahmen zur Bekämpfung des Missbrauchs von Red Notices und der Verbreitung von Anfragen nicht die tatsächlichen Bedürfnisse der internationalen Strafverfolgungsgemeinschaft gefährden. Wenn politische Argumente die Entscheidungen von Interpol in unangemessener Weise beeinflussen dürfen, um Straftätern bei der Flucht vor der Justiz zu helfen, wird sich Interpol letztendlich selbst nutzlos machen.

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Kategorie: Eine Vorderseite, Interpol, Politik, US

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