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Armenien

Die französische Außenpolitik bricht mit ihren westlichen Verbündeten

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Das Problem der Voreingenommenheit der französischen Außenpolitik gegenüber dem Südkaukasus ist kein neues Phänomen. Frankreich war neben den USA und Russland seit ihrer Gründung im Jahr 1992 Mitglied der Minsk-Gruppe der OSZE (Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa) mit dem Ziel, eine Verhandlungslösung für den Krieg zwischen Armenien und Aserbaidschan zu finden. schreibt Taras Kuzio.

Der Minsker Gruppe gelang es während ihres drei Jahrzehnte dauernden Bestehens nicht, irgendwelche Durchbrüche zu erzielen, und sie geriet ab 2010 in eine Stagnation, als Frankreich und die USA das Interesse verloren. Da Frankreich und die USA abwesend waren, konnte Russland das Vakuum während des Zweiten Karabach-Krieges als wichtigster internationaler Unterhändler und Lieferant sogenannter „Friedenstruppen“ nutzen.

Im Laufe des Jahrzehnts vor dem Zweiten Karabach-Krieg war Baku zunehmend frustriert über die offene Voreingenommenheit Frankreichs zugunsten Armeniens. Dafür gab es zwei Gründe. Erstens haben Frankreich und die USA die größten armenischen Diasporas außerhalb der Russischen Föderation. Zweitens hat die französische Außenpolitik Griechenland gegenüber der Türkei und Armenien gegenüber Aserbaidschan unterstützt.

Den USA ging es kaum besser, da Washington Aserbaidschan lange Zeit bestraft hatte, indem es ihm militärische Hilfe verweigerte. Die US-Politik erweckte den falschen Eindruck, dass Aserbaidschan die schuldige Partei des Konflikts sei, obwohl Armenien in Wirklichkeit illegal ein Fünftel des international anerkannten aserbaidschanischen Territoriums besetzte. Die schlechten Beziehungen zwischen Washington und Ankara verstärkten die Lobbyarbeit der armenischen Diaspora.

Die Unfähigkeit Frankreichs, im Südkaukasus einen ausgewogenen Ansatz zu verfolgen, wurde nach dem Zweiten Karabach-Krieg deutlich, als beide Kammern des französischen Parlaments für die Unterstützung des armenischen Separatismus in Karabach stimmten. Im November 2020 verabschiedeten 295 französische Senatoren (mit nur einer Gegenstimme) eine Resolution zur Anerkennung Karabachs als „unabhängige“ Republik. Im nächsten Monat stimmten 188 Abgeordnete der Nationalversammlung (mit nur drei Gegenstimmen) dafür, Karabach ebenfalls als unabhängige „Republik“ anzuerkennen.

Auch die französische Nationalversammlung forderte die EU auf, die Verhandlungen mit der Türkei über den Beitrittsprozess zu beenden. Aserbaidschan ist ein Kollateralschaden der weit verbreiteten Turkophobie in Frankreich.

Die Unterstützung Armeniens ist wahrscheinlich die einzige Politik, die im gesamten politischen Spektrum Frankreichs Unterstützung findet. Der französische Präsident Emanuel Macron hat seine Unterstützung für Armenien nie verhehlt und gesagt: „Frankreich bekräftigt seine zukünftige Freundschaft mit dem armenischen Volk angesichts unserer engen menschlichen, kulturellen und historischen Bindungen.“ „Wir stehen in diesem dramatischen Kontext auf der Seite Armeniens.“

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Kürzlich verkaufte Frankreich ein Luftverteidigungssystem an Armenien, einen militärischen Verbündeten und Wirtschaftspartner Russlands. Anfang des Jahres lieferte Paris das gleiche Thales GM 200-System an die Ukraine. Da Russland die Luftverteidigung Armeniens betreibt, ist es sehr wahrscheinlich, dass diese Technologie am Ende vom russischen Militär geprüft und sogar nach Russland transferiert wird.

Frankreichs Unterstützung für Armenien abseits der Ukraine wurde durch die Lieferung der ersten Lieferung erneut bestätigt 24 gepanzerte Bastion-Fahrzeuge vom französischen Verteidigungsunternehmen Arquus nach Armenien. Seit Oktober letzten Jahres wurde über die Entsendung dieser Schützenpanzer in die Ukraine verhandelt.

Die Ukraine führt einen existenziellen Überlebenskrieg; Armenien befindet sich weder im Krieg noch ist es bedroht. Die Behauptungen Armeniens, es sei durch den aserbaidschanischen Territorialrevanchismus bedroht, entbehren jeglicher Grundlage.

Armenien ist Gründungsmitglied der von Russland geführten CSTO (Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit). Auch wenn Ministerpräsident Nikol Paschinjan nicht am OVKS-Gipfel in Moskau am 8. November teilnahm, heißt das nicht, dass Armenien über einen „Armenaustritt“ aus der Organisation nachdenkt, obwohl er deren Unwirksamkeit beteuert. Der stellvertretende armenische Außenminister Vahan Kostanyan sagte am 9. November vor Journalisten, dass Armenien derzeit nicht über den rechtlichen Prozess des Austritts aus der OVKS diskutiere.

Die Sicherheitsbeziehungen Frankreichs zu Armenien stehen im Widerspruch zur Politik der NATO und der EU gegenüber Russland und dem Iran, mit denen Armenien langfristige eingebettete Sicherheitsbeziehungen unterhält. Armenien hat noch nicht öffentlich erklärt, auf welcher Seite der antiwestlichen Achse des Bösen es sich befindet. Wenn Eriwan tatsächlich auf der Seite des Westens steht, muss Eriwan seine Sicherheitsbeziehungen zu Russland und dem Iran abbrechen.

Frankreich würde, wie viele EU-Mitglieder, die Integration Armeniens in Europa begrüßen, aber diese sollte in der realen Welt verankert sein und nicht im Reich der Fantasie. Die intensiven armenisch-russischen Beziehungen sind ein Produkt von drei Jahrzehnten der Integration, das nicht über Nacht geändert werden kann. Armeniens Wirtschaft ist durch Transfers von Wanderarbeitern, Handel und Mitgliedschaft in der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU) stark von Russland abhängig. Armenien ist bei seiner Energieversorgung auf Russland und den Iran angewiesen.

Frankreich unterstützt Armenien militärisch mit Hochdruck. Obwohl der Kreml den Austritt Großbritanniens aus der EU unterstützte, gibt es keine Beweise dafür, dass Putin den „Armenaustritt“ Armeniens aus der OVKS und der EEU zulassen würde.

Die Voreingenommenheit Frankreichs gegenüber Armenien und die Unterstützung des Separatismus in Aserbaidschan signalisieren, dass man seiner Aufrichtigkeit in der Frage der Wiederherstellung der territorialen Integrität der Ukraine nicht trauen kann. Unterdessen hat die Lieferung militärischer Ausrüstung Frankreichs an Armenien die Luftverteidigung und Sicherheit der Ukraine an einem kritischen Punkt im Krieg mit Russland gefährdet.

Frankreich verfolgt widersprüchliche Ziele: die Wiederherstellung der territorialen Integrität der Ukraine und die Förderung des armenischen Separatismus. Unterdessen verschafft die Lieferung militärischer Ausrüstung Frankreichs Russland und Iran indirekt Zugang zu westlicher Militärausrüstung, die eine Bedrohung sowohl für die ukrainische als auch für die israelische Sicherheit darstellt.

Taras Kuzio ist Professor für Politikwissenschaft an der Mohyla-Akademie der Nationalen Universität Kiew und außerordentlicher wissenschaftlicher Mitarbeiter der Henry Jackson Society. Er ist der Gewinner des Peterson-Literaturpreises 2022 für das Buch „Russian Nationalism and the Russian-Ukrainian War: Autocracy-Orthodoxy-Nationality“.

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