Befürchtungen über die Anzahl der Jobs
Der große Roboterangst der letzten Jahre scheint zu einer nüchterneren Einschätzung der quantitativen und qualitativen Auswirkungen der Digitalisierungs- und Automatisierungsrevolution (DAR) geführt zu haben. Im Gegensatz zu sensationellen Vorhersagen, dass 40% der Arbeitsplätze über einen Zeitraum von 10 Jahren verschwinden würden, erwarten wir heute, dass weniger als 10% der Arbeitsplätze vollständig abgebaut werden. Die OECD hat die Forschung vorangetrieben, um die Erwartungen auf eine solide Grundlage zu stellen, was mit ihren Vorbereitungen für die Einführung einer neuen Beschäftigungsstrategie im Jahr 2018 verbunden ist.
Mehr Roboter in der Wirtschaft sollten logischerweise weniger Arbeitsplätze für den Menschen bedeuten, aber Umfragen der tatsächlichen Ergebnisse scheinen diese Schlussfolgerung nicht zu stützen. Wenn wir in Europa einen vergleichenden Ansatz verfolgen, stellen wir fest, dass die technologisch fortschrittlichen, dh stark digitalisierten und automatisierten Volkswirtschaften auch Gesellschaften mit hoher Beschäftigung sind: beispielsweise Schweden, Dänemark und die Niederlande. In Ländern mit niedriger Beschäftigungsquote wie Ungarn und Bulgarien ist dies nicht das Ergebnis einer großen Anzahl von Robotern, die die Belegschaft von ihrem Arbeitsplatz verdrängen.
In einer globalen Perspektive hat Japan die Robotisierung in Industrie und Dienstleistungen vorangetrieben, steht jedoch kurz vor der Vollbeschäftigung. Das Land fordert heutzutage, dass ältere Kohorten in zunehmender Zahl auf dem Arbeitsmarkt bleiben. Fälle wie diese kehren tatsächlich die erwartete Kausalität um. Roboter entstehen nicht aus unbekannten Gründen, sondern aufgrund von Arbeitskräftemangel aufgrund von Faktoren wie hohem Wachstum, geringer Fruchtbarkeit und bescheidener Einwanderung. Roboter werden in unserer Arbeit und in unserem Leben intensiver eingeführt, weil wir sie brauchen und es viele Dinge gibt, die wir ohne sie nicht tun könnten.
Mehr Roboter in der Wirtschaft sollten logischerweise weniger Arbeitsplätze für den Menschen bedeuten, aber Umfragen der tatsächlichen Ergebnisse scheinen diese Schlussfolgerung nicht zu stützen
Im Großen und Ganzen ist dies der Grund, warum prominente Arbeitsökonomen wie Christopher Pissarides über die Auswirkungen von DAR auf die Nettoarbeitsmenge sehr entspannt zu sein scheinen. Es gibt nur sehr wenige Beispiele, bei denen neue Technologien nicht sowohl eine Chance als auch eine Bedrohung darstellen und sowohl die Politik als auch die Rahmenbedingungen für die Arbeitsbeziehungen von großer Bedeutung sind. Es gibt jetzt Hinweise auf ungleiche Auswirkungen von DAR auf unterschiedlich organisierte Arbeitsmärkte. In den USA führte die Robotisierung zwar zu einer großflächigen Zerstörung von Arbeitsplätzen, in Deutschland profitierten die Arbeitnehmer von diesem technologischen Trend - auch in Bezug auf die Bezahlung -, obwohl ihre Unternehmen weniger junge Mitarbeiter anstellten. Die Arbeitslosigkeit in Deutschland ist trotz jahrelanger Krise und Transformation tatsächlich gesunken.
Bedenken hinsichtlich sektoraler Auswirkungen und der Qualität der Arbeitsplätze
Dringender als die Auswirkungen der Digitalisierung und Automatisierung auf die Anzahl der Arbeitsplätze ist die Auswirkung auf die Arbeitsplatzqualität. Dies sollte nach Möglichkeit vorbeugend angegangen werden. In Zusammenarbeit mit der EU müssen die Regierungen die sektoralen Auswirkungen überwachen und die verschiedenen mit DAR verbundenen Risiken bewerten und steuern.
Obwohl wir DAR auch häufig mit dem Konzept von Industrie 4.0 verbinden, wird erwartet, dass der Wandel in der Industrie in den kommenden Jahren weniger ausgeprägt sein wird, einfach weil eine große Anzahl von Industriearbeitsplätzen bereits beseitigt wurde. Der Aufstieg der künstlichen Intelligenz bedeutet tatsächlich, dass Berufe, die zuvor weniger vom technologischen Wandel betroffen waren, durch den sich entwickelnden Wandel dezimiert werden könnten.
Die erwartete Steigerung der Produktivität kann durch den Mangel an Schlaf, Ruhe und Konzentration im Zusammenhang mit Hyperkonnektivität ausgeglichen werden. Am Arbeitsplatz können lange Stunden an Tastaturen Rücken, Handgelenk, Nacken und Augen beeinträchtigen, wenn kein Schutz bereitgestellt wird, was zu erhöhten Gesundheitskosten führt. Was vor allem verhindert werden muss, ist die Öffnung kleiner Kanäle oder sogar Wege aus dem Sozialversicherungssystem durch DAR, was die aktuellen Nachhaltigkeitsprobleme verschärft. Ein allgemeines Anliegen auf der ganzen Welt ist, ob DAR die soziale Ungleichheit weiter stärken wird, und ein spezifisches europäisches Anliegen ist, ob es die Ungleichgewichte innerhalb der EU vertiefen wird.
Der Hauptgrund, warum DAR viele Menschen erschreckt, ist, dass es mehrere aktuelle Megatrends begleitet. Die wichtigsten davon sind Globalisierung und flexible Arbeit - der Aufstieg atypischer Beschäftigungsformen und die daraus resultierende Segmentierung der Arbeitsmärkte. Für viele Menschen untergraben diese sowohl die Beschäftigungssicherheit als auch das Einkommen. Für viele Experten, einschließlich derer, die über die Zukunft der Arbeit in verschiedenen Foren der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) diskutieren, stellt sich daher die Frage, ob die neue Welle des technologischen Wandels mit sozialer Gerechtigkeit in Einklang gebracht werden kann. Europäische Gewerkschaftsführer sprechen von einem „gerechten Übergang“, der von einem bestimmten Fonds unterstützt werden müsste.
Es geht darum, den Inhalt der Berufsausbildung dringend aufzufrischen und die Ausbildung in Informations- und Kommunikationstechnologie auf allen Ebenen verfügbar zu machen
Befürworter eines universellen Grundeinkommens (UBI) haben begonnen, DAR als Argument für ihre bevorzugte Vereinfachung der Sozialpolitik zu verwenden. Auch wenn DAR uns in absehbarer Zeit nicht dazu drängt, UBI-Systeme einzuführen, muss sich die soziale Sicherheit in jedem Wirtschaftszyklus anpassen, und dies ist keine Ausnahme. Gig-Arbeiter sollten nicht ohne Gesundheitsversorgung und Renten bleiben dürfen, aber aus den neuen Beschäftigungsformen könnten auch neue Zweige des Wohlfahrtsstaates hervorgehen.
Agenda für den Arbeitsmarkt des digitalen Zeitalters
Mehr Bildung und Fähigkeiten stehen bei jeder politischen Reaktion auf wirtschaftliche und soziale Herausforderungen an oberster Stelle, aber in diesem Fall stehen sie nur am Anfang der Liste. Es geht darum, den Inhalt der Berufsausbildung dringend aufzufrischen und die Ausbildung in Informations- und Kommunikationstechnologie auf allen Ebenen und in allen Alterskategorien verfügbar zu machen.
Hochqualifizierte Informationstechniker sind nur die Spitze des Eisbergs. Der Übergang muss von vielen Menschen gemacht werden, und der Kreis der Digitalprofis wird viel größer. Projekte wie Codecool in Mitteleuropa zeigen, wie die Zusammenarbeit zwischen Unternehmen und zukünftigen Mitarbeitern die Qualifikation für den Übergang verbessern kann.
Politische Antworten müssen inklusiv sein. Pionierstudien in Deutschland basierten auf Mitarbeiterbefragungen und Konsultationen mit Sozialpartnern über ihre Erwartungen an DAR und die erforderlichen Reformen. Die Regierungen müssen auf eine mögliche Zerstörung von Arbeitsplätzen achten, aber in den meisten Ländern ist es dringender, offene Stellen für Mitarbeiter mit den richtigen Fähigkeiten zu besetzen.
In Europa muss die Förderung des technologischen Wandels mit einer Politik des territorialen Zusammenhalts einhergehen, um der Tendenz zur Bildung von Informationstechnologie-Clustern entgegenzuwirken. Dies scheint durch die Leichtigkeit, mit der Fachleute auf diesem Gebiet migrieren, noch verstärkt zu werden. Wissenstransferstrategien müssen mit dem Ressourcentransfer einhergehen, da DAR ein allgemeines Risiko für Länder darstellt, deren wirtschaftliche Entwicklung auf Montage- oder anderen Fertigungsaktivitäten beruht. Mit mehr Robotern kann die Produktion näher an große Märkte rücken, und „Reshoring“ kann von der Hoffnung zur Realität werden. Außerdem ist DAR für einige Länder eine größere Bedrohung als für andere, was einen zusätzlichen Grund darstellt, eine engere Beziehung zwischen Industrie- und Regionalpolitik in der EU aufzubauen.