Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte: „Unsere oberste Priorität wird weiterhin darin bestehen, Leben und Lebensgrundlagen zu retten, die von der Coronavirus-Pandemie bedroht sind. Wir haben schon viel erreicht. Aber Europa ist noch nicht aus dem Wald und die zweite Welle trifft ganz Europa. Wir müssen wachsam bleiben und uns alle steigern. Die Europäische Kommission wird ihre Bemühungen fortsetzen, um einen künftigen Impfstoff für die Europäer zu sichern und unseren Volkswirtschaften durch den grünen und digitalen Übergang zu helfen, sich zu erholen. “
Maroš Šefčovič, Vizepräsident für interinstitutionelle Beziehungen und Vorausschau, sagte: „Wir stellen zwar sicher, dass Europa die Pandemie und ihre verheerenden Auswirkungen bewältigen kann, ziehen aber auch weiterhin Lehren aus der Krise. Daher werden die in diesem Arbeitsprogramm festgelegten Prioritäten nicht nur zur Erholung Europas beitragen, sondern auch zu unserer langfristigen Widerstandsfähigkeit - durch zukunftssichere Lösungen in allen Politikbereichen. Dafür werden wir die strategische Vorausschau sowie unsere besseren Gesetzgebungsgrundsätze bestmöglich nutzen - evidenzbasiert und transparent, effizient und zukunftsfähig. “
Umsetzung der EU-Prioritäten
Das Arbeitsprogramm der Kommission für 2021 sieht eine Verlagerung von der Strategie zur Umsetzung über alle sechs politischen Prioritäten hinweg vor. Es bestätigt die Entschlossenheit der Kommission, den doppelten grünen und digitalen Übergang voranzutreiben - eine beispiellose Gelegenheit, aus der Fragilität der Krise herauszukommen und eine neue Vitalität für die Union zu schaffen.
- Ein europäischer Green Deal
Um bis 2050 ein klimaneutrales Europa zu erreichen, wird die Kommission ein Fit for 55-Paket vorlegen, um die Emissionen bis 55 um mindestens 2030% zu senken. Dies wird weitreichende Politikbereiche abdecken - von erneuerbaren Energien über Energieeffizienz bis hin zur Energieeffizienz von Gebäuden sowie Landnutzung, Energiebesteuerung, Aufwandsbeteiligung und Emissionshandel. Ein Mechanismus zur Anpassung der Kohlenstoffgrenzen wird dazu beitragen, das Risiko einer Kohlenstoffleckage zu verringern und gleiche Wettbewerbsbedingungen zu gewährleisten, indem die EU-Partner ermutigt werden, ihre Klimabestrebungen zu erhöhen. Darüber hinaus wird die Kommission Maßnahmen zur Umsetzung des europäischen Aktionsplans für die Kreislaufwirtschaft, der EU-Strategie für die biologische Vielfalt und der Farm-to-Fork-Strategie vorschlagen.
- Ein Europa für das digitale Zeitalter
Um dieses digitale Jahrzehnt in Europa zu gestalten, wird die Kommission einen Fahrplan mit klar definierten digitalen Zielen für 2030 vorlegen, die sich auf Konnektivität, Kompetenzen und digitale öffentliche Dienste beziehen. Der Schwerpunkt wird auf dem Recht auf Privatsphäre und Konnektivität, Redefreiheit, freiem Datenfluss und Cybersicherheit liegen. Die Kommission wird Gesetze in Bereichen erlassen, die Sicherheits-, Haftungs-, Grundrechts- und Datenaspekte der künstlichen Intelligenz abdecken. In diesem Sinne wird eine europäische elektronische ID vorgeschlagen. Zu den Initiativen gehören auch eine Aktualisierung der neuen Industriestrategie für Europa, um die Auswirkungen des Coronavirus zu berücksichtigen, sowie ein Legislativvorschlag zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen der Plattformarbeiter.
- Eine Wirtschaft, die für Menschen funktioniert
Um sicherzustellen, dass aus der Gesundheits- und Wirtschaftskrise keine soziale Krise wird, wird die Kommission einen ehrgeizigen Aktionsplan zur vollständigen Umsetzung der europäischen Säule sozialer Rechte vorlegen, um sicherzustellen, dass bei der Erholung Europas niemand zurückbleibt. Die Kommission wird auch eine neue europäische Kindergarantie vorlegen, die allen Kindern den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen wie Gesundheit und Bildung gewährleistet. Um unsere Volkswirtschaften zu unterstützen und die Wirtschafts- und Währungsunion zu stärken, wird sie den Rahmen für die Behandlung von Bankausfällen in der EU überarbeiten, Maßnahmen zur Förderung grenzüberschreitender Investitionen in der EU ergreifen und den Kampf gegen Geldwäsche verstärken.
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- Ein stärkeres Europa in der Welt
Die Kommission wird sicherstellen, dass Europa seine entscheidende Rolle in dieser fragilen Welt spielt, unter anderem indem sie die globale Reaktion auf die Sicherung eines sicheren und zugänglichen Impfstoffs für alle leitet. Sie wird eine gemeinsame Mitteilung zur Stärkung des Beitrags der EU zu einem regelbasierten Multilateralismus, eine erneute Partnerschaft mit unserer südlichen Nachbarschaft und eine Mitteilung zur Arktis vorschlagen. Ein neuer strategischer Ansatz zur Unterstützung der Abrüstung, Demobilisierung und Wiedereingliederung ehemaliger Kombattanten wird ebenfalls vorgestellt. In einer Mitteilung zur humanitären Hilfe der EU werden neue Wege der Zusammenarbeit mit unseren Partnern und anderen Gebern untersucht.
- Förderung unserer europäischen Lebensweise
Angesichts von COVID-19 wird die Kommission vorschlagen, eine stärkere Europäische Gesundheitsunion aufzubauen, insbesondere durch die Stärkung der Rolle bestehender Agenturen und die Einrichtung einer neuen Agentur für biomedizinische Forschung und Entwicklung. Um seine Funktionsweise zu erhalten und zu verbessern, wird eine neue Strategie für die Zukunft von Schengen vorgelegt. Dem neuen Pakt über Migration und Asyl werden eine Reihe von vorgeschlagenen Maßnahmen zur legalen Migration folgen, darunter ein Paket mit Talenten und Fähigkeiten. Weitere Elemente sind ein Aktionsplan gegen den Migrantenschmuggel sowie eine nachhaltige Strategie für die freiwillige Rückkehr und Wiedereingliederung. Die Kommission wird die Sicherheitsunion weiter stärken und sich mit Terrorismus, organisierter Kriminalität und hybriden Bedrohungen befassen. Es wird auch eine umfassende Strategie zur Bekämpfung des Antisemitismus vorgestellt.
- Ein neuer Schub für die europäische Demokratie
Um eine Union der Gleichstellung aufzubauen, wird die Kommission neue Strategien zu den Rechten des Kindes und für Menschen mit Behinderungen sowie einen Vorschlag zur Bekämpfung geschlechtsspezifischer Gewalt vorlegen. Es wird auch vorgeschlagen, die Liste der Euro-Verbrechen auf alle Formen von Hassverbrechen und Hassreden auszudehnen. Die Kommission wird klarere Regeln für die Finanzierung europäischer politischer Parteien vorschlagen und Maßnahmen ergreifen, um Journalisten und die Zivilgesellschaft vor missbräuchlichen Rechtsstreitigkeiten zu schützen. Eine langfristige Vision für ländliche Gebiete wird Maßnahmen vorschlagen, um das volle Potenzial dieser Regionen auszuschöpfen.
Angesichts des langfristigen und transformativen Charakters der geplanten Initiativen ist es wichtiger denn je, die Gesetzgebung so wirkungsvoll und mit Blick auf die Zukunft zu gestalten. Die bevorstehende Mitteilung über eine bessere Rechtsetzung wird diesen Schwerpunkt erneuern. Es wird sich auf die Vereinfachung und Verringerung der Belastung konzentrieren, insbesondere durch die Einführung eines "One-in-One-Out" -Ansatzes. Die Fit for Future-Plattform wird die Kommission bei diesem Ziel unterstützen, das insbesondere nach der COVID-19-Pandemie erforderlich ist. Um vor Ort zu liefern, wird die Kommission auch ihre Reichweite verstärken, wobei die Konferenz über die Zukunft Europas eine zentrale Rolle spielt.
Eine vollständige Liste der 44 neuen politischen Ziele unter den sechs Hauptzielen ist in enthalten Anhang 1 des Arbeitsprogramms 2021.
Nächste Schritte
Das Arbeitsprogramm der Kommission für 2021 ist das Ergebnis einer engen Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament, den Mitgliedstaaten und den EU-Beratungsgremien. Die Kommission wird nun Gespräche mit dem Parlament und dem Rat aufnehmen, um eine Liste gemeinsamer Prioritäten zu erstellen, auf deren Grundlage sich die Mitgesetzgeber auf rasche Maßnahmen einigen.
Hintergrund
Die Kommission nimmt jedes Jahr ein Arbeitsprogramm an, in dem die Liste der Maßnahmen aufgeführt ist, die sie in den kommenden zwölf Monaten ergreifen wird. Das Arbeitsprogramm informiert die Öffentlichkeit und die Mitgesetzgeber über unsere politischen Verpflichtungen, neue Initiativen vorzustellen, ausstehende Vorschläge zurückzuziehen und bestehende EU-Rechtsvorschriften zu überprüfen. Sie behandelt nicht die laufenden Arbeiten der Kommission zur Umsetzung ihrer Rolle als Hüterin der Verträge und zur Durchsetzung bestehender Rechtsvorschriften oder der regelmäßigen Initiativen, die die Kommission jedes Jahr verabschiedet.
Das Arbeitsprogramm der Kommission für 2021 ist eng mit dem Arbeitsprogramm der Kommission verbunden Wiederauffüllungsplan für Europemit dem Wiederherstellungsinstrument NextGenerationEU und einem verstärkten EU-Haushalt für 2021-2027. Die Fazilität für Wiederherstellung und Ausfallsicherheit wird im entscheidenden ersten Jahr der Wiederherstellung beispiellose Zuschüsse und Darlehen in Höhe von 672.5 Mrd. EUR bereitstellen. In der Zwischenzeit erarbeiten die Mitgliedstaaten Pläne zur Erholung und Widerstandsfähigkeit, in denen Reformen und Investitionen festgelegt sind, die auf die Ziele der EU im Bereich der grünen und digitalen Politik abgestimmt sind: mindestens 37% der Ausgaben für den grünen Übergang und mindestens 20% im Bereich der digitalen Politik. Zur Rückzahlung der im Rahmen von NextGenerationEU eingenommenen Mittel wird die Kommission Vorschläge für neue Eigenmittel unterbreiten, beginnend mit einem überarbeiteten Emissionshandelssystem, einem Mechanismus zur Anpassung der Kohlenstoffgrenzen und einer digitalen Abgabe.
Mehr Infos
2021 Arbeitsprogramm, Anhänge und Factsheets der Kommission
Angepasstes Arbeitsprogramm der Kommission für 2020
Wiederauffüllungsplan für Europa
Ein europäischer Green Deal
Die digitale Zukunft Europas gestalten
