Der Investitionsplan muss den # GreenDeal-Ambitionen gerecht werden

Der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) fordert alle EU-Institutionen und Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, weiterhin rasch und solidarisch auf die Coronavirus-Pandemie zu reagieren und zusätzliche Maßnahmen zur Förderung nachhaltiger Investitionen im Hinblick auf den Europäischen Green Deal zu ergreifen. Die Mitgliedstaaten sollten sich rasch auf einen mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) für den Zeitraum 2021-2027 einigen, der den Ambitionen des Green Deal entspricht.

Am 10. Juni verabschiedete der EWSA ein Stellungnahmepaket zur Finanzierung des europäischen Grünen Deals, dem Fahrplan der EU für eine nachhaltige Wirtschaft. In seinen Stellungnahmen stellt der Ausschuss fest, dass die Mittelzuweisung für den Grünen Deal, private und öffentliche Investitionen sowie die Effizienz der Coronavirus-Reaktion der EU von entscheidender Bedeutung für die Verwirklichung der Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) und der Ziele des Grünen Deals sind. Der EWSA fordert daher eine angemessene Mittelzuweisung, einen umfassenden Rahmen für nachhaltige Investitionen und eine fortgesetzte solidarische Reaktion der EU auf die Coronavirus-Pandemie.

Carlos Trias Pintó, Berichterstatter für die EWSA-Stellungnahme zum Investitionsplan für den europäischen Grünen Deal (EGDIP), erklärte: „Der Ausbruch des Coronavirus wird erhebliche Auswirkungen auf unsere Wirtschaft, auf die Verwirklichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung und des Grünen Deals sowie auf den EU-Haushalt haben. Die Wiederaufbaubemühungen sollten sich daher auf dieselben Ziele konzentrieren. Der Grüne Deal muss zum Rückgrat unserer Wirtschaft werden.“

Der EWSA fordert einen verstärkten EU-Haushalt für den Zeitraum 2021-2027

Der Ausschuss sieht in der EGDIP die erste umfassende politische Maßnahme, mit der die sehr ehrgeizigen Ziele des Green Deal erreicht werden sollen. Unabhängig von den möglichen Auswirkungen der Coronavirus-Krise auf den künftigen MFR ist er jedoch besorgt über die Mittelzuweisung für den Green Deal im Rahmen des zukünftiges langfristiges Budget.

„Die Haushaltsmittel für den Grünen Deal im neuen MFR sind unzureichend“, erklärte Petr Zahradník, Ko-Berichterstatter für die EWSA-Stellungnahmen zum EGDIP, zum Fonds für einen gerechten Übergang (JTF) und zu Änderungen der Dachverordnung. „Der nächste EU-Haushalt muss den Ambitionen des Grünen Deals und eines Aufbauplans gerecht werden. Er sollte gestärkt und seine Ausgabenobergrenze vorübergehend auf 2 % angehoben werden.“ Nach Ansicht des EWSA würde dies die benötigten Finanzmittel bereitstellen und die Ausgabe von Gemeinschaftsanleihen als Teil eines starken Aufbauplans unterstützen.

Ester Vitale, Berichterstatterin für die EWSA-Stellungnahme zum JTF und zu den Änderungen der Dachverordnung, erklärte: „Die Mittelerhöhung könnte entweder durch die Einführung neuer Eigenmittel oder durch eine Erhöhung der Beiträge der Mitgliedstaaten erfolgen.“

Zusätzlich zu den vorübergehenden Solidaritätsmaßnahmen zur Abschwächung der Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie fordert der Ausschuss eine verstärkte Funktion zur Stabilisierung der europäischen Investitionen und die sofortige Umsetzung des Haushaltsinstruments für Konvergenz und Wettbewerbsfähigkeit mit einem erhöhten Budget im Rahmen des nächsten MFR. Ebenso wichtig ist die Aufstockung der Haushaltsmittel für den Just Transition Mechanism (JTM), zu dem auch der JTF gehört.

Die Zivilgesellschaft schlägt Maßnahmen vor, um Investitionen für einen gerechten Übergang zu erhöhen

Nach Ansicht des EWSA muss der Finanzrahmen des JTF klarer gestaltet werden. Die Haushaltsmittel des Fonds müssen durch Mittelübertragungen aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung/Europäischen Sozialfonds+, Kofinanzierungen der Mitgliedstaaten, erhebliche private Investitionen sowie die von der EIB verwaltete Darlehensfazilität für den öffentlichen Sektor ausgeglichen werden. Die Komplementarität dieser Instrumente muss gewährleistet sein.

Dem EWSA ist bekannt, dass der Erfolg von EGDIP und JFT von einer neuen Art von Sozialpartnerschaft zwischen dem privaten und dem öffentlichen Sektor in Bezug auf Finanzierung und geteilte Verantwortung abhängt. Aus diesem Grund begrüßt der Ausschuss die vorgeschlagenen neuen Anreize für öffentliche und private nachhaltige Investitionen und Finanzierungen und unterstützt die Verbesserung der Haushaltsführung der EU.

Zur Frage, wie die Investitionen weiter gesteigert werden könnten, erklärte Petr Zahradník: „Um die Konjunkturpolitik zu vervollständigen, brauchen wir eine angemessene steuerliche Behandlung von Crowdfunding-Investoren und Spendern.“ Eine effiziente und integrierte Kapitalmarktunion und Bankenunion könnten ebenfalls eine wichtige Rolle spielen. Der EWSA plädiert daher für die Vollendung der Wirtschafts- und Währungsunion.

Ester Vitale begrüßte die vorgeschlagene Flexibilität der Beihilfevorschriften und sagte: „Staatliche Beihilfen sollten den Übergang zu einer grüneren und integrativeren Wirtschaft unterstützen. Sie sollten genutzt werden, um die Beschäftigung derjenigen zu fördern, die oft vom offenen Arbeitsmarkt ausgeschlossen sind. Öffentliche Investitionen in Umweltschutz und Klimawandel sollten von den Beschränkungen des Stabilitätspakts ausgenommen werden.“

Ein Rahmen, der Investitionen ermöglicht, sollte darüber hinaus einen gleichberechtigten Zugang zu Informationen, bessere öffentliche statistische Daten und Unterstützung bei der Ermittlung, Strukturierung und Durchführung nachhaltiger Projekte bieten, um nachhaltige private Investitionen und ein sozial verantwortliches öffentliches Beschaffungswesen weiter zu verbessern. Die Standardisierung der Taxonomie und nichtfinanzieller Informationen im öffentlichen und privaten Sektor könnte ebenfalls das weitere Engagement erleichtern.

Die Zivilgesellschaft muss beim gerechten Übergang mitreden können

In Bezug auf die JTF respektiert und unterstützt der EWSA die wichtige Rolle, die die Regionen bei der Programmierung, Steuerung und Umsetzung spielen. Es wird jedoch empfohlen, die unterschiedliche Bereitschaft in den Mitgliedstaaten und Regionen, das unterschiedliche Potenzial zur Erzeugung sauberer Energie in der EU und die unterschiedliche Einstellung von Einzelpersonen und Regionen zu einem aktiven Beitrag zum Klimaschutz zu berücksichtigen.

Die Sozialpartner und Organisationen der Zivilgesellschaft könnten auf klimafreundliche Ausgaben drängen und sollten daher in die Entwicklung und Umsetzung von Strategien und Strategien einbezogen werden. Dies beinhaltet eine aktive und echte Beteiligung an der Raumplanung, allen speziellen JTF-Programmen und dem Europäischen Semester. Letztere sollten sich auf die SDGs und den Green Deal konzentrieren und eine umfassendere EU-Taxonomie anwenden.

Bildung und Ausbildung sind der Schlüssel zum Übergang zu einer gerechten und grünen Wirtschaft

Die kohäsionspolitischen Ressourcen zur Stärkung und Wiederbelebung des Sekundar- und Universitätsbildungssystems sollten erhöht werden, und ein erheblicher Teil der JTF-Ressourcen sollte für die Generierung der erforderlichen Investitionen verwendet werden, um den Arbeitnehmern den Übergang von einem Beruf in einen anderen zu erleichtern.

„Die Mitgliedstaaten sollten auch ihre Finanzbildungsprogramme um nachhaltige Finanzen erweitern“, sagte Carlos Trias Pintó. Dies könnte die öffentlichen Verwaltungen zusätzlich dazu ermutigen, Steueranreize für öffentliche und private Investitionen in grüne Initiativen einzuführen, die im öffentlichen Interesse liegen und positive soziale Auswirkungen haben. So könnten private und öffentliche Investoren fundierte Investitionsentscheidungen treffen.

Schließlich stellt der EWSA auch fest, dass Umwelt- und Klimainvestitionen zur Unterstützung von Maßnahmen außerhalb der EU erforderlich sind, insbesondere im Rahmen der Afrika-Strategie.

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