Eine neue Strategie, um Kultur in den Mittelpunkt der EU zu stellen .InternationalRelations

Warum hat die Kommission eine EU-Strategie für internationale Kulturbeziehungen verabschiedet?

In einer sich schnell verändernden, vernetzten Welt bieten kulturelle Beziehungen eine einzigartige Chance zur Verbesserung der Beziehungen zu EU-Partnerländern. Kultur ist eine wertvolle Ressource zur Bewältigung vieler Herausforderungen, vor denen Europa und die Welt derzeit stehen – etwa die Integration von Flüchtlingen und Migranten, die Bekämpfung gewalttätiger Radikalisierung und der Schutz des kulturellen Erbes.

Auch das Potenzial des Kultur- und Kreativsektors und die wirtschaftlichen Vorteile des Kulturaustauschs müssen genutzt werden, um zu integrativem Wachstum und der Schaffung von Arbeitsplätzen in der EU und ihren Partnerländern beizutragen.

Mehrere Parteien – Mitgliedstaaten, das Europäische Parlament und die Zivilgesellschaft – haben den Hohen Vertreter und die Europäische Kommission aufgefordert, eine strategische Vision zur Förderung der internationalen Kulturbeziehungen zu entwickeln. Der Aufruf zur Ausarbeitung einer solchen Strategie wird auch durch die vorbereitende Maßnahme zur Kultur in den Außenbeziehungen der EU untermauert, in der die Notwendigkeit hervorgehoben wurde, ein neues Modell der kulturellen Zusammenarbeit umzusetzen, das auf Zusammenarbeit und Peer-to-Peer-Lernen basiert.

Der globale Kontext macht den Ruf nach der Entwicklung einer EU-Strategie nur noch lauter. Eine verstärkte kulturelle Zusammenarbeit sowie direkte Kontakte und Austausch zwischen den Menschen werden dazu beitragen, die EU zu einem stärkeren globalen Akteur zu machen, im Einklang mit der neunten Priorität, die Präsident Jean-Claude Juncker dargelegt hat und die den Ehrgeiz der globalen Strategie der EU widerspiegelt.

Was sind die Hauptziele der neuen Strategie?

Die EU-Strategie für internationale Kulturbeziehungen wird sich auf drei Hauptziele konzentrieren:

Werbung

• Förderung der Kultur als Motor für soziale und wirtschaftliche Entwicklung

Die wirtschaftlichen Vorteile des Kulturaustauschs werden allzu oft übersehen. Der weltweite Handel mit kreativen Produkten hat sich zwischen 2004 und 2013 trotz der globalen Rezession mehr als verdoppelt. Kultur ist ein zentrales Element der neuen Wirtschaft, die von Kreativität, Innovation, digitaler Dimension und Zugang zu Wissen angetrieben wird. Die Kultur- und Kreativwirtschaft erwirtschaftet etwa 3 % des globalen BIP und 30 Millionen Arbeitsplätze. Allein in der EU sind in diesen Branchen mehr als 7 Millionen Arbeitsplätze geschaffen. In Entwicklungsländern zeigen die Kultur-für-Entwicklungs-Indikatoren (CDIS) der UNESCO, dass Kultur in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen 1.5 % bis 5.7 % des BIP ausmacht.

Die verfügbaren Daten sowohl in Entwicklungs- als auch in Industrieländern deuten darauf hin, dass der Kultursektor je nach Land und Umfang 2 % bzw. 7 % des BIP ausmachen kann, was mehr ist als viele andere traditionelle Industriesektoren.

Die EU-Strategie für internationale Kulturbeziehungen sollte daher auch zu einer Strategie für integratives Wachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen werden.

• Förderung des interkulturellen Dialogs und der Rolle der Kultur für friedliche Beziehungen zwischen den Gemeinschaften

Der interkulturelle Dialog, einschließlich des interreligiösen Dialogs, ist ein wichtiges Instrument zur Förderung des Aufbaus gerechter, friedlicher und integrativer Gesellschaften sowie des Wertes der kulturellen Vielfalt und der Achtung der Menschenrechte. Es schafft eine gemeinsame Basis und ein günstiges Umfeld für den weiteren Austausch.

Der interkulturelle Dialog wird durch die Zusammenarbeit zwischen Kulturakteuren gefördert; friedensfördernde kulturelle Aktivitäten; Austausch zwischen jungen Menschen, Studierenden, Forschern, Wissenschaftlern und Alumni; sowie durch Zusammenarbeit beim Schutz des kulturellen Erbes.

• Stärkung der Zusammenarbeit im Bereich des kulturellen Erbes

Kulturelles Erbe ist ein wichtiger Ausdruck kultureller Vielfalt, der geschützt werden muss. Die Sanierung und Förderung des kulturellen Erbes lockt den Tourismus an und kurbelt das Wirtschaftswachstum an. Es gibt viele Möglichkeiten für gemeinsame Maßnahmen mit Partnerländern, um durch Schulung, Kompetenzentwicklung und Wissenstransfer nachhaltige Strategien zum Schutz des kulturellen Erbes zu entwickeln.

Die EU unterstützt bereits Forschung und Innovation im Bereich des Kulturerbes, insbesondere im Rahmen des Programms Horizont 2020. Die Kommission wird weiterhin zu den internationalen Bemühungen zum Schutz von Kulturerbestätten beitragen und im Juli eine Verordnung über die Einfuhr von Kulturgütern in die EU verabschieden, um den illegalen Handel zu bekämpfen. Das Kulturerbe wird nächstes Jahr im Mittelpunkt der EU-Kulturstrategie stehen, wenn wir das Europäische Jahr des Kulturerbes begehen. In diesem Rahmen wird eine Reihe von Initiativen vorbereitet.

Wie beurteilen Sie die neue EU-Strategie für internationale Kulturbeziehungen ein Jahr nach ihrem Start und wie wird sie umgesetzt? Welche Rolle spielen die Mitgliedstaaten bei der Umsetzung?

Die Strategie wurde mit breiter Unterstützung von Kulturorganisationen und anderen Interessengruppen sowie Regierungen angenommen. EU-Delegationen auf der ganzen Welt haben ihre Aktivitäten zur Entwicklung neuer Kulturprojekte intensiviert. Bei der Definition von EU-Programmen im Allgemeinen wird der Kultur größere Aufmerksamkeit geschenkt, vor allem im Hinblick auf den neuen Ansatz, der die Kultur auf das Wirtschaftswachstum setzt.

Der Erfolg des neuen Ansatzes beruht auf dem Prinzip, dass alle Beteiligten ihre Kräfte bündeln. Komplementarität und Synergien zwischen allen Hauptakteuren – Regierungen der Partnerländer auf allen Ebenen, lokalen Kulturorganisationen und der Zivilgesellschaft, der Kommission und dem Europäischen Auswärtigen Dienst (EAD), den EU-Mitgliedstaaten und ihren Kulturinstituten – sind von wesentlicher Bedeutung.

Bei der Umsetzung der Strategie für internationale Kulturbeziehungen kann die EU auf ihre 139 weltweit tätigen Delegationen und Büros zurückgreifen, die in ihren Gastländern bereits eine enorme Anzahl kultureller Aktivitäten durchführen. Die EU-Delegationen nehmen nun ihre Rolle als Wegbereiter voll wahr und fördern Synergien und Zusammenarbeit zwischen nationalen Kulturinstituten und Stiftungen sowie privaten und öffentlichen Unternehmen weltweit. Um ihre Maßnahmen zu erleichtern, haben die Kommission und der EAD eine Arbeitsvereinbarung mit EUNIC, der Dachorganisation nationaler Kulturinstitute, unterzeichnet. Dies wird die gemeinsamen Maßnahmen mit den Mitgliedstaaten im Kulturbereich weiter verbessern.

Der Kulturrat hat am 23. Mai 2017 außerdem beschlossen, eine zu gründen Gruppe „Freunde der Präsidentschaft“. das sich mit kulturellen Fragen in verschiedenen Ratsformationen befassen wird. Dies wird ein wichtiges Instrument sein, um Kultur in andere Tätigkeitsbereiche der EU zu integrieren und ihre Bedeutung auf verschiedenen Ebenen von Institutionen und Gesellschaft hervorzuheben.

Die EU-Plattform für Kulturdiplomatie, die im Rahmen des Partnerschaftsinstruments finanziert und von einem Konsortium aus Kulturinstituten der Mitgliedstaaten betrieben wird, setzt ihre Arbeit unter anderem mit der Entwicklung einer Internetplattform, der Organisation von Schulungen und Webinaren und der Schaffung von Netzwerken fort , die Konsultationen der EU-Delegationen zu ihren Prioritäten bei Kulturprojekten, um sie mit konkreten Maßnahmen zu unterstützen, beispielsweise durch die Bereitstellung von Kuratoren für wichtige EU-Kulturveranstaltungen.

Für 2017 sind im Rahmen des Partnerschaftsinstruments weitere Maßnahmen der Kulturdiplomatie vorgesehen, die die Organisation europäischer Filmfestivals auf der ganzen Welt erleichtern und eine Sammlung europäischer Filme schaffen sollen, die allen EU-Delegationen zugänglich ist.

Können Sie konkrete Beispiele für Projekte nennen, die im Rahmen der neuen Strategie durchgeführt werden sollen?

- Das von der Welthandelsorganisation (WTO) in Zusammenarbeit mit der Kommission durchgeführte Ethical Fashion-Projekt bietet Tausenden von Handwerkern in Westafrika Arbeitsmöglichkeiten. Sie werden von weltweiten Modemarken in der Konfektionierung von Textilien engagiert. Dies ist nicht nur eine Chance für eine nachhaltige Entwicklung, sondern auch ein Mittel, um die Ursachen der Wirtschaftsmigration anzugehen und es den afrikanischen Ländern zu ermöglichen, ihre Arbeitskräfte zu erhalten.

- In Mali hat die EU zusammen mit der UNESCO zur Restaurierung der von islamischen Fundamentalisten zerstörten Timbuktu-Mausoleen beigetragen. Während dieses Projekt das kulturelle Erbe der lokalen Bevölkerung wiederherstellt, trägt es zur Versöhnung und zum Frieden in der gesamten Region bei.

- Das von der Europäischen Kommission veranstaltete Panafrikanische Film- und Fernsehfestival (FESPACO) in Ouagadougou, Burkina Faso, ist ein Schaufenster afrikanischer Filmproduktionen und bietet afrikanischen Filmen die Möglichkeit, übersetzt und auf dem internationalen Markt vertrieben zu werden. FESPACO hat außerdem mit der Restaurierung und Konservierung von 50 Filmen begonnen, um das afrikanische Kulturerbe zu schützen.

- In Tunesien baut die Kommission das weiter aus Programm Kreatives Europa. Dies bietet tunesischen Kulturakteuren die Möglichkeit, ihre Projekte durch EU-Fördermittel zu finanzieren. Zur Unterstützung haben Frankreich und Wallonien bilaterale Partnerschaftsprojekte zur Stärkung des Kulturministeriums gestartet. EUNIC beteiligt sich an einem 6-Millionen-Euro-Programm im Rahmen des Europäischen Nachbarschaftsinstruments zur Neugestaltung von Kulturzentren. 10 Millionen Euro aus dem MEDIA-Programm wurden für Projekte in Tunesien bereitgestellt. Außerdem hat die EU-Delegation in Zusammenarbeit mit der tunesischen Regierung und der tunesischen Stiftung Kamel Lazaar zur Eröffnung des ersten tunesischen Pavillons auf der Biennale von Venedig beigetragen.

- In der Östlichen Partnerschaft (EaP) unterstützt das „EaP-Kulturprogramm Phase II“ den Beitrag des Kultur- und Kreativsektors zu einer nachhaltigen humanitären, sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung. Im Rahmen dieses Programms zielt das Projekt „Community-Led Urban Strategies in Historic Towns“ darauf ab, die soziale und wirtschaftliche Entwicklung durch die Aufwertung des kulturellen Erbes in neun historischen Städten in Armenien, Weißrussland, Georgien, der Republik Moldau und der Ukraine anzuregen.

- Im Zeitraum 2017–2018 wird die Plattform zur Organisation des Ateliers der Festival- und Kulturmanager in EU-Delegationen Unterstützung leisten China, den Kulturhauptstädten EU-Asien, der Delhi International Book Fair, wo die EU Ehrengast in Indien sein wird, und dem europäischen Kulturerbe und der bildenden Kunst in Brasilien.

Muster-Widerrufsformular

Mitteilung über internationale Kulturbeziehungen

Pressemitteilung zur Mitteilung