#Danube Wasserqualität: Geringe Verbesserung aufgrund mangelnder Ambitionen in den Managementplänen, sagen EU-Prüfer

Laut einem neuen Bericht des Europäischen Rechnungshofs hat sich die Wasserqualität entlang der Donau trotz der Länder im Flussgebiet, die seit 2004 die EU-Wasserrahmenrichtlinie umsetzen, kaum verbessert. Die Prüfer heben "Hauptambitionen" in den Plänen der Länder als Hauptgrund für die begrenzten Fortschritte hervor. Die Prüfung konzentrierte sich auf vier Mitgliedstaaten im Einzugsgebiet der Donau - die Tschechische Republik, Ungarn, Rumänien und die Slowakei.

"Die EU-Wasserpolitik sollte eine ausreichende Menge an qualitativ hochwertigem Wasser für die Bedürfnisse der Menschen und für die Umwelt sicherstellen", sagte George Pufan, das für den Bericht zuständige Mitglied des Europäischen Rechnungshofs. "Damit dies entlang der Donau geschieht, müssen die Länder ihre Anstrengungen verstärken."

Zwischen 2007 und 2013 stellte der Europäische Fonds für regionale Entwicklung / Kohäsionsfonds den Mitgliedstaaten im Donauraum 6.35 Mrd. EUR für die Abwasserbehandlung zur Verfügung. Im selben Zeitraum stellte der Europäische Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums 6.39 Mrd. EUR bereit, um Landwirte zu entschädigen, die Agrarumweltmaßnahmen ergreifen.

Den Bewirtschaftungsplänen der Mitgliedstaaten für das Einzugsgebiet 2009 fehlte es jedoch an Ehrgeiz. Die Prüfer wiesen auf eine schlechte Ausrichtung der Maßnahmen für Gewässer von unbefriedigender Qualität hin. Dies war insbesondere auf Mängel bei den Überwachungssystemen zurückzuführen, die zu einem Mangel an Daten sowohl über die Art als auch über die Verschmutzungsquellen führten, die zum Versagen der Gewässer führten. Darüber hinaus haben die Mitgliedstaaten ohne ausreichende Begründung eine erhebliche Anzahl von Gewässern von wichtigen Fristen für das Erreichen eines guten Qualitätsstatus ausgenommen.

Bei der Umsetzung der Richtlinie über die Behandlung von kommunalem Abwasser gab es Verzögerungen, während die Nitratrichtlinie (mit der die Stickstoffemissionen gesenkt werden sollen) nicht voll ausgeschöpft wurde. Darüber hinaus wurden Kläranlagen und Industrieanlagen, die spezifische Emissionsgrenzwerte benötigen, nicht identifiziert. Zusätzliche Maßnahmen im Bereich der Landwirtschaft wurden weniger wirksam, da sie hauptsächlich freiwilliger Natur waren.

Die Prüfer geben eine Reihe von Empfehlungen sowohl an die Mitgliedstaaten als auch an die Europäische Kommission ab.

Die Mitgliedstaaten sollten:

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• Verbesserung ihrer Überwachungs- und Diagnosesysteme für Wasserverschmutzung;
• klare und stichhaltige Begründungen für die Gewährung von Ausnahmen vorlegen;
• Ermittlung kostengünstiger Maßnahmen, auf die abgezielt werden soll, und
• und Gebühren oder Steuern in Betracht ziehen, um Emissionen zu verhindern.

Die Kommission sollte:

• Bereitstellung von Richtlinien für eine differenzierte Fortschrittsberichterstattung;
• verbindliche Kriterien für die Inspektion von kommunalen Abwasserbehandlungsanlagen durch die Mitgliedstaaten prüfen;
• erwägen, die Phosphoranwendung an Land einzuschränken, und
• Leitlinien zur Kostendeckung in Bezug auf Umweltschäden durch diffuse Verschmutzung (Verschmutzung durch eine Reihe von Aktivitäten). Derzeit wird das Verursacherprinzip nur teilweise auf die diffuse Verschmutzung durch die Landwirtschaft angewendet.

Die Kommission und die Mitgliedstaaten sollten gemeinsam die Wirksamkeit der Durchsetzungsmechanismen in der Landwirtschaft bewerten.

Donaubecken II: Wasserqualität ist der zweite vom Europäischen Rechnungshof veröffentlichte Bericht über das Einzugsgebiet der Donau. Auf der Grundlage der Wasserrahmenrichtlinie wurde die Wasserqualität im Einzugsgebiet der Donau unter Berücksichtigung mehrerer Faktoren bewertet. Der erste Bericht "EU-Finanzierung von städtischen Kläranlagen im Donaubecken" wurde im Juli 2015 veröffentlicht.

Europas Gewässer sind von organischer Verschmutzung und Nährstoffverschmutzung sowie von Verschmutzung durch chemische Substanzen betroffen. Die Wasserverschmutzung stammt aus verschiedenen Quellen wie Haushalten, Industrieanlagen und der Landwirtschaft. Mit der Wasserrahmenrichtlinie von 2000 wurden frühere EU-Rechtsvorschriften im Bereich der Wasserpolitik harmonisiert. Mit der Richtlinie wurde der Bewirtschaftungsplan für Flusseinzugsgebiete als zentrales Umsetzungsinstrument eingeführt. Die ersten Pläne waren 2009 fällig, Aktualisierungen waren im Dezember 2015 erforderlich. Diese Pläne müssen Informationen über die Wasserqualität der verschiedenen Gewässer, Gründe für die Nichterreichung des erforderlichen „guten ökologischen und chemischen Zustands“ und alle erforderlichen Abhilfemaßnahmen enthalten .

Sonderbericht Nr. 23 / 2015: Wasserqualität im Einzugsgebiet der Donau: Fortschritte bei der Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie, aber noch einiges auf Englisch (weitere Sprachen folgen in Kürze).

Mit dieser Pressemitteilung sollen die Hauptbotschaften des vom Europäischen Rechnungshof angenommenen Sonderberichts wiedergegeben werden. Der vollständige Bericht ist hier verfügbar.

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