EU-Libanon: Neue Unterstützung der Sicherheit und den sozialen Zusammenhalt zu verbessern

Der Kommissar für Erweiterung und Nachbarschaftspolitik, Štefan Füle, traf sich mit dem Botschafter des Libanon bei der EU, Rami Mortada, um die jüngsten Entwicklungen im Land und die Unterstützung der EU für den Libanon zu erörtern.

"Ich verurteile nachdrücklich die jüngsten Terroranschläge in Tripolis und Beirut. Diese Handlungen sind inakzeptabel. Die internationale Gemeinschaft muss dem Libanon helfen, die schwere Last zu tragen, die durch das Blutvergießen im benachbarten Syrien verursacht wird. Wir stehen dem Libanon bei und setzen uns für seine Stabilität, Einheit und Sicherheit ein Souveränität ", sagte Kommissar Füle auf dem Treffen.

Er informierte den Botschafter auch über die zusätzliche neue finanzielle Unterstützung, die gerade von der Europäischen Kommission für drei Programme im Bereich Sicherheit und Soziales in Höhe von 22 Mio. EUR angenommen wurde.

"Diese neue Unterstützung entspricht den aktuellen dringenden Bedürfnissen der libanesischen Gesellschaft, die zunehmenden sozialen Spannungen ausgesetzt ist, insbesondere aufgrund der unsicheren wirtschaftlichen Aussichten und der durch die Krise in Syrien verursachten Instabilität", betonte Kommissar Füle.

Der 22-Millionen-Euro-Teil entfällt auf die Unterstützung des libanesischen Sicherheitssektors für Stabilität und nationalen Zusammenhalt (8 Mio. EUR), die Stärkung des sozialen Zusammenhalts (10 Mio. EUR) und die Verbesserung der Wohnverhältnisse und der Gesundheitsbedingungen der palästinensischen Flüchtlinge im Libanon (EUR) 4 Millionen).

Dieser zusätzliche Betrag ist Teil des jährlichen Aktionsplans 2013 für den Libanon und wurde angesichts der jüngsten Ereignisse in der Region genehmigt, die die Stabilität und Sicherheit des Libanon in hohem Maße beeinträchtigen. Die 8 Mio. EUR werden zur Verbesserung der Wirksamkeit und der demokratischen Kontrolle der libanesischen Sicherheitsbehörden im Einklang mit der Achtung der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit verwendet.

Darüber hinaus ist der derzeitige geringe Grad an sozialem Zusammenhalt angesichts des gegenwärtigen wirtschaftlichen Abschwungs - eine Folge der Krise des Nachbarn - ebenfalls unter Druck. Diese Situation erhöht den Bedarf an wirksamen Sozialschutz- und sozioökonomischen Daten zu den betroffenen libanesischen Haushalten, die meisten von ihnen ohne Krankenversicherung. Mit 10 Mio. EUR Unterstützung der EU hilft das Programm der libanesischen Zentralverwaltung für Statistik, qualitativ bessere Sozialstatistiken zu erstellen und die Qualität der vom Nationalen Sozialversicherungsfonds angebotenen Sozialdienste zu verbessern.

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Die Lebensbedingungen palästinensischer Flüchtlinge im Libanon sind ein Hauptfaktor für soziale Ungleichheit und Instabilität, die derzeit zunimmt, da ungefähr 65.000 palästinensische Flüchtlinge aus Syrien in den Libanon geflohen sind. Die EU-Hilfe in Höhe von 4 Mio. EUR wird die Lebensbedingungen der am stärksten gefährdeten palästinensischen Flüchtlinge verbessern, indem Notunterkünfte und Gesundheitszentren saniert werden.

Das heute von Kommissar Füle angekündigte neue Geld kommt zu dem hinzu, was die EU dem Libanon im Kontext der Syrienkrise bisher zur Verfügung gestellt hat. Die EU hat seit Beginn der Flüchtlingskrise fast 235 Mio. EUR für den Libanon bereitgestellt: Etwa 65 Mio. EUR wurden für humanitäre Hilfe bereitgestellt; und 170 Mio. EUR für die sozioökonomische Unterstützung der libanesischen Aufnahmegemeinschaften. In dieser Summe sind Mittel aus dem kürzlich angekündigten umfassenden Hilfspaket enthalten, mit dem zusätzliche 400 Mio. EUR für die Folgen der Syrienkrise mobilisiert werden.

Hintergrund

Die Annahmen, unter denen das Nationale Indikativprogramm (NIP) und dieser jährliche Aktionsplan ursprünglich im Jahr 2010 entworfen wurden, haben sich geändert. Die Zahl der Flüchtlinge aus Syrien, die in den Libanon fliehen, wächst exponentiell, ebenso wie die Bedürfnisse der Flüchtlinge und ihrer libanesischen Gastgeber. In vielen Teilen des Landes überfordert die Aufnahme der Flüchtlinge die wirtschaftlichen und sozialen Ressourcen sowie die lokale Infrastruktur der meist armen Gemeinden erheblich.

In diesem Zusammenhang erschien es notwendig, die Prioritäten der EU-Unterstützung für den Libanon im Rahmen ihrer jährlichen Aktionspläne 2012 und 2013 zu überprüfen. Für den Libanon hat die EU einen wichtigen Teil ihres bilateralen Portfolios neu zugewiesen, um die Folgen der Syrienkrise anzugehen, und mobilisiert wichtige zusätzliche Ressourcen zur Unterstützung der libanesischen Behörden und Gemeinden bei der Bewältigung des Zustroms von Flüchtlingen.

Dieses jährliche Aktionsprogramm 2013 steht weiterhin im Einklang mit den drei Prioritäten des mehrjährigen Indikativprogramms 2011-2013, nämlich der Unterstützung politischer („Reform des Sicherheitssektors“) und sozioökonomischer („Unterstützung des sozialen Zusammenhalts“) Reformen als Erholung und Wiederbelebung der Wirtschaft („Verbesserung der Lebensbedingungen palästinensischer Flüchtlinge“).

Dies zielt auch auf die Ziele der gemeinsamen Mitteilungen der Europäischen Kommission und des Hohen Vertreters der EU für Außen- und Sicherheitspolitik „Auf dem Weg zu einem umfassenden EU-Ansatz zur Bewältigung der Syrienkrise“ ab.¹"Eine Partnerschaft für Demokratie und gemeinsamen Wohlstand mit dem südlichen Mittelmeerraum"² und "Eine neue Antwort auf eine sich verändernde Nachbarschaft"³.

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