Vorschlag der Kommission Anwalt Zugriffsrechte der Bürger zu gewährleisten, Gesetz zu werden

Ein Vorschlag der Europäischen Kommission, der das Recht aller Bürger in der EU garantiert, sich bei Strafverfahren von einem Anwalt beraten zu lassen, wurde heute nach Genehmigung durch den Ministerrat offiziell angenommen. Dies folgte einer Abstimmung des Europäischen Parlaments zur Billigung der Richtlinie am 10. September (MEMO / 13 / 772). In der Praxis bedeutet dies, dass allen Verdächtigen - unabhängig davon, wo sie sich in der Europäischen Union befinden - künftig das Recht garantiert wird, von den frühesten Verfahrensphasen bis zu ihrem Abschluss von einem Anwalt beraten zu werden. Wenn ein Verdächtiger festgenommen wird, würden die neuen Regeln sicherstellen, dass die Person die Möglichkeit hat, mit ihrer Familie zu kommunizieren. Wenn sie sich außerhalb ihres Heimatlandes befinden, haben die Bürger das Recht, mit dem Konsulat ihres Landes in Kontakt zu treten.

"Dieses Gesetz ist ein Sieg für Gerechtigkeit und ein Sieg für die Rechte der Bürger in der Europäischen Union", sagte Viviane Reding, Vizepräsidentin und Justizkommissarin der Kommission. "Dies ist der dritte Vorschlag der Europäischen Kommission, Menschen in der gesamten EU, ob im In- oder Ausland, faire Prozessrechte zu garantieren. Wir halten unser Versprechen ein, die Bürgerrechte überall in Europa zu stärken. Und durch 'wir' Ich meine die Abgeordneten und nationalen Minister. Insbesondere möchte ich der Berichterstatterin Oana Antonescu und dem Minister Alan Shatter danken, die für ihre engagierte und schnelle Arbeit an diesem wichtigen Vorschlag gearbeitet haben. Der Ball ist jetzt im Gericht der Mitgliedstaaten, keine Zeit zu verlieren, sondern umzusetzen dieses Gesetz in ihren nationalen Systemen eher früher als später zum Nutzen unserer Bürger. "

Nach der heutigen Verabschiedung wird das Gesetz innerhalb weniger Wochen im EU-Amtsblatt veröffentlicht. Danach haben die Mitgliedstaaten drei Jahre Zeit, um es in nationales Recht umzusetzen. Nach Inkrafttreten wird das neue Gesetz für geschätzte 8 Millionen Strafverfahren pro Jahr in den 28 Mitgliedstaaten gelten.

Hintergrund

Das Recht auf Zugang zu einem Anwalt (IP / 11 / 689) ist die dritte Richtlinie in einer Reihe von Vorschlägen, die inzwischen alle angenommen wurden, um Mindestrechte für ein faires Verfahren in der gesamten Europäischen Union zu gewährleisten. Die anderen sind das 2010 verabschiedete Recht auf Übersetzung und Dolmetschen (siehe IP / 10 / 1305) und das 2012 verabschiedete Auskunftsrecht in Strafverfahren (vgl IP / 12 / 575). Die Kommission wird diesen Fahrplan mit einem weiteren Satz fairer Prozessrechte für Bürger fortsetzen, die für diesen Herbst erwartet werden.

Der Zugang zu den Rechten eines Anwalts ist von wesentlicher Bedeutung, um das Vertrauen in den einzigen Rechtsbereich der Europäischen Union zu stärken, insbesondere wenn Verdächtige aufgrund von a festgenommen werden Europäischer Haftbefehl (IP / 11 / 454). Die Kommission arbeitet daran, gemeinsame Mindeststandards für Verfahrensrechte in Strafverfahren zu erreichen, um sicherzustellen, dass die Grundrechte von Verdächtigen und Beschuldigten in der gesamten EU ausreichend geschützt sind.

In der Europäischen Union gibt es jedes Jahr über 8 Millionen Strafverfahren. Das Verteidigungsrecht für jeden, der eines Verbrechens verdächtigt wird, wird allgemein als Grundelement eines fairen Verfahrens anerkannt. Die Bedingungen, unter denen Verdächtige einen Anwalt konsultieren können, unterscheiden sich jedoch zwischen den Mitgliedstaaten. Beispielsweise kann die Person, die eines Verbrechens verdächtigt wird, während der polizeilichen Befragung möglicherweise keinen Anwalt sehen. Die Vertraulichkeit ihrer Kontakte mit ihrem Anwalt wird möglicherweise nicht respektiert. Personen, die im Rahmen eines Europäischen Haftbefehls gesucht werden, haben derzeit möglicherweise nicht den Vorteil eines Anwalts in dem Land, in dem der Haftbefehl ausgestellt wurde, bis sie diesem Land übergeben werden.

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Ähnliche Unterschiede bestehen hinsichtlich des Rechts der Verdächtigen, einen Verwandten, den Arbeitgeber und sein Konsulat über ihre Festnahme zu informieren. Einzelpersonen wird dieses Recht möglicherweise nicht systematisch angeboten, sie erhalten es möglicherweise erst zu einem späten Zeitpunkt des Prozesses oder sie werden möglicherweise nicht informiert, sobald ihre Familie kontaktiert wurde.

Die Richtlinie garantiert diese Rechte in der Praxis durch:

• Bereitstellung eines Rechts auf Zugang zu einem Anwalt ab der ersten Phase der polizeilichen Befragung und während des gesamten Strafverfahrens;
• Ermöglichen eines Rechts auf angemessene, vertrauliche Treffen mit dem Anwalt, damit der Verdächtige seine Verteidigungsrechte wirksam ausüben kann;
• Ermöglichen, dass der Anwalt bei der Befragung eine aktive Rolle spielt;
• sicherzustellen, dass bei einer Festnahme eines Verdächtigen jemand wie ein Familienmitglied auf diese Festnahme aufmerksam gemacht werden kann und dass der Verdächtige die Möglichkeit hat, mit seiner Familie zu kommunizieren;
• Verdächtigen im Ausland zu erlauben, mit dem Konsulat ihres Landes in Kontakt zu treten und Besuche zu erhalten, und
• Personen, die einem Europäischen Haftbefehl unterliegen, die Möglichkeit einer Rechtsberatung sowohl in dem Land, in dem die Festnahme durchgeführt wird, als auch in dem Land, in dem sie ausgestellt wurde, anzubieten.

Das Recht auf ein faires Verfahren und Verteidigung ist in den Artikeln 47 und 48 der EU-Grundrechtecharta festgelegt. sowie in Artikel 6 der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK). Das Recht, mit Dritten zu kommunizieren, ist einer der wichtigsten Schutzmaßnahmen gegen Misshandlungen, die nach Artikel 3 EMRK verboten sind.

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