Der Urheberrechtsschutz ist weltweit zu einem heiklen Thema geworden

Die zunehmende Globalisierung und die schnelle Verbreitung von Technologie haben zu einem zunehmenden Bedarf an Urheberrechtsschutz geführt.

Immer mehr Unternehmen werden Opfer von Angriffen und Gefährdungen, und im Jahr 2023 lagen die durchschnittlichen Kosten einer Datenschutzverletzung weltweit bei einem Allzeithoch von 4.45 Millionen US-Dollar – ein Anstieg von 2.3 % gegenüber dem Vorjahr und ein Anstieg von 15.3 % gegenüber 2020.

Doch nicht nur Urheberrechtsverletzungen geraten ins Rampenlicht, sondern auch die Regulierungsbehörden und Behörden, die den Sektor überwachen.

Nehmen wir zum Beispiel Georgien.

Seit 2019 versucht die georgische Regierung, ihre Urheberrechtsbestimmungen zu aktualisieren, um sie an internationale Standards und Praktiken anzupassen. Zu diesem Zweck wurden neue Rechtsvorschriften eingeführt, die jedoch aufgrund einer Kombination mehrerer Faktoren zu Verzögerungen führten.

Dazu gehören Covid, der Krieg in der Ukraine und auch wahrgenommenes Lobbying internationaler Organisationen.

Die Organisation, die das Urheberrecht im Land überwacht, ist die Georgian Copyright Association (GCA).

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Einige argumentieren, dass die bestehende Urheberrechtsgesetzgebung im Land nicht den modernen Standards entspricht und dass „Unklarheiten“ im Gesetzesentwurf der Regierung selbst zu verschiedenen Auslegungsproblemen geführt haben, was zu Problemen innerhalb der Branche geführt hat.

Der Gesetzentwurf basiert auf drei Grundprinzipien: Transparenz, gute Regierungsführung und Rechenschaftspflicht.

Das Änderungspaket wurde mit Unterstützung verschiedener Gremien vorbereitet, darunter des National Intellectual Property Center of Georgia, kurz Sakpatenti; das Commercial Law Development Program (CLDP) des US-Handelsministeriums und das Economic Governance Program sowie das Economic Security Program der United States Agency for International Development (USAID) und der Europäischen Union.

Man geht davon aus, dass der Gesetzentwurf von vielen georgischen Autoren und Komponisten unterstützt wird, obwohl Berichten zufolge Hunderte von Urhebern die GCA aufgrund eines langen Konflikts wegen angeblicher Verletzung ihrer gesetzlichen Rechte verlassen haben. Es wurde auch behauptet, dass Lizenzgebühren nicht gezahlt wurden, und diejenigen, die weiterhin GCA-Mitglieder sind, haben gegen solche Probleme protestiert.

Das Problem wird in zweierlei Hinsicht gesehen: Erstens wird der CGA vorgeworfen, sie versuche, „ihre Machtbasis aufrechtzuerhalten“, und zweitens wurde die Einführung der Gesetzgebung verzögert.

Um die heikle Frage der Urheberrechtsreform ist nun ein Wortgefecht entbrannt.

Auf der einen Seite stehen diejenigen, die auf dringende Veränderungen drängen und die Gesetzgebung unterstützen, auf der anderen Seite die Dachvertretung der Autoren. Diese ist mit der Gesetzgebung unzufrieden und fordert ein Umdenken.

In einem von einigen Vereinsaustritten unterzeichneten Brief heißt es, dass sich „der Prozess der Gesetzesänderung bereits über Jahre hinzieht“. Wir sind uns einig, dass dies nicht als internationale Best Practice angesehen werden kann.“

Darin heißt es, dass sie „das Hauptziel“ des geplanten Gesetzentwurfs voll und ganz unterstützen, nämlich „die georgische Gesetzgebung in Einklang mit internationalen und EU-Normen zu bringen“.

In dem Brief heißt es, dass „angesehene US-Einrichtungen wie USAID und CLDP“ zusammen mit georgischen Gesetzgebern, Autoren sowie lokalen und ausländischen Experten auf diesem Gebiet aktiv an der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs beteiligt waren.“

Der Gesetzentwurf sei „das Ergebnis einer gemeinsamen, langen und fruchtbaren Zusammenarbeit“ mit mehreren Organisationen, heißt es weiter.

Der Brief kommt zu dem Schluss: „Wir akzeptieren keine Einmischung, die das Erreichen der erklärten Ziele behindern würde und in keiner Weise den bewährten Praktiken der EU und internationalen Normen widerspiegeln würde.“

„Wir wollen die Interessen georgischer Autoren entschieden verteidigen.“

Ein Dachverband der Autoren und Urheber hat jedoch gefordert, die geplante Gesetzgebung zu ändern oder zu streichen.

CISAC – die Internationale Konföderation der Autoren- und Komponistengesellschaften – und andere haben Einwände gegen die Gesetzgebung erhoben.

In einem auf dieser Website eingesehenen Brief von drei Organisationen heißt es, es bestehe „dringende Notwendigkeit, die vorgeschlagenen Änderungsentwürfe zum georgischen Urheberrechtsgesetz zurückzuziehen“.

Der Brief vom 30. Mai wurde von CISAC, IFFRO (der Internationalen Föderation der Organisationen für Reproduktionsrechte) und SCAPR (dem Rat der Gesellschaften für die kollektive Verwaltung der Rechte der ausübenden Künstler) unterzeichnet.

Es wurde an Eliso Bolkvadze, Vorsitzende des Kulturausschusses des georgischen Parlaments, geschickt.

Darin heißt es: „Unsere drei Organisationen würden jede Gesetzesinitiative unterstützen, die darauf abzielt, Lösungen im Einklang mit international anerkannten Standards und Best Practices zu entwickeln, um das System der kollektiven Urheberrechtsverwaltung in Georgien zu verbessern.“

Weiter heißt es: „Unsere Analyse hat jedoch mehrere Mängel, Unzulänglichkeiten und Inkonsistenzen festgestellt, die dazu führen würden, dass der Gesetzentwurf nicht im Einklang mit internationalem Recht und internationalen Praktiken steht. Infolgedessen würde der Gesetzentwurf das bestehende System der kollektiven Rechtewahrnehmung schwächen, anstatt es zu stärken. Dies wäre somit sowohl für einheimische als auch für ausländische Rechteinhaber schädlich, deren Werke im Land genutzt werden und deren Lebensunterhalt vom guten Funktionieren des kollektiven Rechteverwaltungssystems in Georgien abhängt.“

Darin heißt es: „Aus diesem Grund lehnen unsere weltweiten Mitglieder den aktuellen Gesetzentwurf entschieden ab und empfehlen die Eröffnung eines neuen Konsultationsprozesses, der lokalen und internationalen Interessengruppen die Möglichkeit gibt, den Gesetzentwurf ordnungsgemäß zu diskutieren und den Weg für die Ausarbeitung eines neuen Entwurfs zu ebnen.“

Georgien war die erste der ehemaligen Sowjetrepubliken, die 1992 ihren nationalen Patentdienst „Sakpatenti“ einrichtete.

Alle wichtigen Bereiche des geistigen Eigentums sind nun vollständig unter dem Mandat von Sakpatenti konsolidiert, vom gewerblichen Eigentum bis zum Urheberrecht und verwandten Schutzrechten.

Das National Intellectual Property Center of Georgia ist eine Regierungsbehörde und legt die Politik im Bereich des geistigen Eigentums fest.

Am 18. Mai 2023 veröffentlichte sie einen Bericht über die GCA und die Ergebnisse einer Prüfung.

Dem auf dieser Website einsehbaren Bericht zufolge seien bestimmte „Mängel“ festgestellt worden. Der rund 140 Seiten umfassende Prüfungsbericht „bekräftigt die Notwendigkeit rechtzeitiger und wirksamer Maßnahmen zum Schutz der Eigentumsrechte der Urheber.“

Weiter heißt es: „In dieser Phase ist es besonders wichtig, die Lücken in der aktuellen Gesetzgebung zur kollektiven Wahrnehmung von Urheberrechten und verwandten Schutzrechten zu schließen.“ Zu diesem Zweck wurde in Zusammenarbeit mit CLDP, USAID, ausländischen Experten und dem Kulturausschuss des georgischen Parlaments ein Paket von Gesetzesänderungen vorbereitet, das in naher Zukunft vom Parlament geprüft werden soll.“

Niemand von der GCA oder CISAC stand sofort für eine formelle Stellungnahme zur Verfügung, es wird jedoch davon ausgegangen, dass alle Vorwürfe von beiden entschieden und entschieden widerlegt werden.

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