EU-Afrika-Gipfel: Erwartung Hoch für zukünftige Beziehungen EU-Afrika

Hochrangige Veranstaltung diskutiert Wohlstand und Frieden

Von Maas Mboup

Staatsoberhäupter der Europäischen Union und des afrikanischen Kontinents trafen sich am 2. und 3. April 2014 in Brüssel zu einem hochrangigen Gipfeltreffen unter dem Thema „In Menschen, Wohlstand und Frieden investieren“. Es ist das vierte Mal, dass eine solche Veranstaltung stattgefunden hat. In diesem Jahr trafen sich 80 Führungskräfte in der belgischen Hauptstadt.

Die Hauptziele waren die Wiederbelebung der Zusammenarbeit zwischen den beiden Kontinenten, die Bewältigung gemeinsamer Herausforderungen und die Förderung einer neuen Dynamik in den Beziehungen zwischen den beiden Blöcken, insbesondere in einer Zeit, in der Schwellenländer wie China weltweit immer mehr an Bedeutung gewinnen Bühne.

Der Gipfel begann mit großem Pomp und Zeremoniell im Rahmen von Reden der wichtigsten politischen Akteure aus Europa und Afrika: Herman Van Rompuy, Präsident des Europäischen Rates, José Manuel Barroso, Präsident der Europäischen Kommission, Mohamed Ould Abdel Aziz, kommissarischer Leiter der Afrikanischen Union und Nkozana Dlamini-Zuma, Präsidentin der Kommission für die Afrikanische Union. Der Schwerpunkt lag auf der gegenseitigen Abhängigkeit der beiden Kontinente, die geografisch nur 13 km von Detroit oder Gibraltar entfernt sind und starke kulturelle und historische Verbindungen aufweisen.

Die Redner bekräftigten außerdem ihr Engagement für die Ziele der gemeinsamen afrikanisch-europäischen Strategie, die auf dem Lissabonner Gipfel 2007 angenommen wurde.

Die Vorfreude auf das, was auf dem Spiel steht, war besonders groß. Die Diskussion verlagerte sich schnell auf die aktuelle Situation, die globale Frage von Frieden und Sicherheit, ein Kernthema des Gipfels im Kontext der Ereignisse, die Afrika südlich der Sahara, insbesondere die Zentralafrikanische Republik (ZAR), erschüttern. In diesem Zusammenhang wurde eine Sondersitzung unter dem Vorsitz des französischen Präsidenten François Hollande und Herman Van Rompuy sowie der Staatsoberhäupter dieser Region einberufen. Ban Ki Moon, Sekretär der Vereinten Nationen, war ebenfalls anwesend. Catherine Samba-Panza, Präsidentin der Übergangsrepublik Zentralafrika, sprach über die Probleme der Region. Die Teilnehmer des Treffens verpflichteten sich zu einer Reihe humanitärer Maßnahmen sowie zu einer koordinierten Aktion der internationalen Gemeinschaft zur Verbesserung der Aussöhnung und zur Gewährleistung von Stabilität und Frieden in der Zentralafrikanischen Republik. Solche Gelegenheiten und Initiativen kommen für dieses afrikanische Land, das in einen monatelangen Bürgerkrieg mit verheerenden Folgen gestürzt ist, zum richtigen Zeitpunkt.

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Eine Frage bleibt jedoch immer noch unbeantwortet: Werden die bereitgestellten finanziellen Mittel ausreichen, um dieses Land durch die Bemühungen der europäischen Militärmacht Eufor-RCA aus der Flaute zu befreien? Nichts ist sicher.

Vor dem Hintergrund tödlicher Vorfälle in Spanien und Italien beschäftigten sich europäische und afrikanische Staats- und Regierungschefs gleichermaßen mit anderen wichtigen Themen wie der Frage der Migration aus Afrika südlich der Sahara nach Europa. Entschlossen, die Tragödie von Lampedusa mit einer Schlange von 300 Särgen illegaler Einwanderer nicht noch einmal zu erleben, einigten sich die Staats- und Regierungschefs beider Kontinente darauf, die illegale Einwanderung wirksamer zu bekämpfen. Daraus ergibt sich die Verabschiedung eines Aktionsplans von 2014 bis 2017, der die Rückkehr und Wiederaufnahme illegal in Europa lebender Menschen vorsieht. Das im Anschluss an den Gipfel veröffentlichte Dokument unterstrich die positiven Aspekte der Migration und forderte eine Verbesserung des Systems für Geldtransfers aus ihrem Herkunftsland. Andererseits geht es auch darum, Maßnahmen zu ergreifen, um den Kampf gegen die Misshandlung von Menschen zu festigen und gleichzeitig den internationalen Schutz für Asylsuchende und andere Vertriebene innerhalb desselben Landes zu stärken. Es scheint, dass es im Vergleich zum letzten EU-Afrika-Gipfel im Jahr 2010 in Tripolis, Libyen, einen „echten Fortschritt“ bei der Versöhnung zwischen Europäern und Afrikanern gegeben hat.

Zu den weiteren wichtigen Entscheidungen, die auf dem Gipfel getroffen wurden, zählte auch der Klimawandel. Es war leicht, einen Konsens in der Frage zu finden, die alle Industrienationen sowie die am stärksten gefährdeten Teile der Welt, insbesondere den afrikanischen Kontinent, betrifft. Die EU und Afrika sind entschlossen, zusammenzuarbeiten, um im Vorfeld der UN-Klimakonferenz im nächsten Jahr in Paris ein Abkommen über „Fairness, Gleichheit und Rechtsverbindlichkeit“ zu verabschieden, bei dem diese Grundsätze für alle Parteien gelten .

Weitere Themen auf der Tagesordnung des Gipfels betrafen die Wirtschaft, wobei der Schwerpunkt auf der Steigerung des Investitionswachstums zwischen den beiden Kontinenten lag. Beide wollen das Geschäftsklima verbessern, indem sie kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) den Zugang zu Krediten ermöglichen. Von dieser Linie ließen sich die Organisatoren des EU-Afrika-Wirtschaftsforums leiten, das einen Tag vor dem Gipfel stattfand und Hunderte von Unternehmern und Geschäftsleuten mit unterschiedlichem Hintergrund aus beiden Kontinenten zusammenbrachte.

Im Einklang mit dem Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (EPAs) erklärte sich die Europäische Union bereit, Verhandlungen über den Abschluss eines Freihandelsabkommens fortzusetzen, das zur wirtschaftlichen Integration sowohl regional als auch innerhalb Afrikas führen könnte. Die Staatsoberhäupter der ECOWAS nutzten die Gelegenheit, um ihre europäischen Partner über die auf dem Treffen in Yamoussoukro getroffenen Entscheidungen zu informieren, insbesondere über die festgelegte Frist von zwei Monaten – die Zeit, die für die Vereinbarung der technischen Details vor der Unterzeichnung eines Abkommens gegeben ist.

Der Brüsseler Gipfel war angesichts der Vielzahl der Diskussionen und der Komplexität vieler davon keine Kleinigkeit. Es bleibt abzuwarten, ob die erzielten Ergebnisse den Erwartungen entsprachen. Die Meinungen hierzu sind geteilt. Die optimistischeren glauben, dass der Brüsseler Gipfel ein Wendepunkt war und dass ein starkes Bündnis zwischen Europa und Afrika entstanden ist. Die vorsichtigeren Menschen fragen sich, ob eine so große Versammlung die Weichenstellungen verschieben und wirklich langfristige Lösungen herbeiführen kann, die den europäischen und afrikanischen Bürgern zugute kommen. Der nächste Gipfel, der 2017 auf afrikanischem Boden stattfinden soll, wird der Moment sein, um die Fortschritte und erzielten Fortschritte zu messen.

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