Das Kurilen-Problem als Stolperstein zwischen Russland und Japan

Das Problem der territorialen Souveränität über die Südkurilen oder der Territorialstreit zwischen Russland und Japan ist seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs ungelöst und bleibt bis heute bestehen, schreibt Alex Ivanov, Moskauer Korrespondent.

Die Eigentumsfrage an den Inseln bleibt im Fokus der bilateralen Beziehungen zwischen Moskau und Tokio, obwohl sich die russische Seite aktiv darum bemüht, diese Frage "aufzulösen" und vor allem durch wirtschaftliche Projekte einen Ersatz dafür zu finden. Trotzdem gibt Tokio nicht auf, das Problem der Kurilen als das wichtigste auf der bilateralen Agenda darzustellen.

Nach dem Krieg wurden alle Kurilen in die UdSSR eingegliedert, aber der Besitz der Inseln Iturup, Kunaschir, Shikotan und der Habomai-Inselgruppe wird von Japan bestritten, das sie als besetzten Teil des Landes betrachtet. Obwohl die 4 Inseln selbst ein eher kleines Gebiet darstellen, beträgt die Gesamtfläche des umstrittenen Territoriums, einschließlich der 200-Meilen-Wirtschaftszone, etwa 200.000 Quadratkilometer.

Russland behauptet, seine Souveränität über die südlichen Kurilen sei absolut legal und könne nicht angezweifelt und diskutiert werden, und erklärt, dass es die Existenz eines Territorialstreits mit Japan nicht anerkenne. Das Eigentumsproblem der südlichen Kurilen ist das Haupthindernis für die vollständige Regelung der russisch-japanischen Beziehungen und die Unterzeichnung eines Friedensvertrags nach dem Zweiten Weltkrieg. Die im vergangenen Jahr verabschiedeten Änderungen der russischen Verfassung haben zudem der Kurilen-Frage ein Ende gesetzt, da das Grundgesetz die Übertragung russischer Territorien verbietet.

Der russische Präsident Wladimir Putin hat kürzlich erneut den Schlussstrich unter den 65 Jahre dauernden Streit mit Japan um den Status der Südkurilen gezogen. Auf der Hauptveranstaltung des Eastern Economic Forum Anfang September 2021 deutete er an, dass Moskau nicht mehr bilateral über das Schicksal der Inseln entscheiden werde, und stellte die Stärke der Erklärung von 1956, die die Beziehungen zwischen der Sowjetunion und Japan festlegt, in Frage. Damit habe Putin die Bedrohungen beseitigt, die im Falle einer Verlegung der Inseln entstanden wären, sagen Experten, aber dies könnte den Fernen Osten der japanischen Investitionen berauben.

In der Erklärung von 1956 stimmte die Sowjetunion der Übergabe der Habomai-Inseln und der Shikotan-Inseln an Japan unter der Bedingung zu, dass die tatsächliche Übergabe dieser Inseln an Japan nach Abschluss eines Friedensvertrags zwischen der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken erfolgen würde und Japan.

Unter den Bedingungen des Kalten Krieges wollte der unberechenbare und offensichtlich schwache Sowjetführer Nikita Chruschtschow Japan durch die Verlegung der beiden Inseln und den Abschluss des Friedensvertrages dazu bewegen, den Status eines neutralen Staates anzunehmen. Später weigerte sich die japanische Seite jedoch, auf Druck der Vereinigten Staaten einen Friedensvertrag zu unterzeichnen, der drohte, falls Japan seine Ansprüche auf die Inseln Kunaschir und Iturup zurückziehe, das Ryukyu-Archipel mit der Insel Okinawa, das damals unter den USA stand Verwaltung auf der Grundlage des Friedensvertrags von San Francisco, nicht an Japan zurückgegeben würde.

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Präsident Putin kündigte bei einer Rede auf dem Eastern Economic Forum in Wladiwostok an, dass Unternehmer auf den Kurilen für zehn Jahre von Steuern auf Gewinn, Eigentum und Land befreit werden und die Versicherungsprämien gesenkt werden; Zollprivilegien sind ebenfalls vorgesehen.  

Der japanische Außenminister Toshimitsu Motegi sagte, dass die von Wladimir Putin vorgeschlagene Sondersteuerregelung auf den Kurilen nicht gegen die Gesetze der beiden Länder verstoßen dürfe. 

"Ausgehend von der angedeuteten Position möchten wir weiterhin einen konstruktiven Dialog mit Russland führen, um geeignete Bedingungen für die Unterzeichnung eines Friedensvertrages zu schaffen", so Motegi weiter.

Japan sagte, Moskaus Pläne zur Schaffung einer Sonderwirtschaftszone auf den Kurilen, die der russische Präsident Wladimir Putin auf dem Eastern Economic Forum (EEF) in Wladiwostok angekündigt hatte, widersprächen der Position Tokios. Laut dem Generalsekretär der japanischen Regierung, Katsunobu Kato, entsprechen Aufrufe an japanische und ausländische Unternehmen, sich an der wirtschaftlichen Entwicklung des Territoriums zu beteiligen, nicht dem "Geist der Vereinbarung", die von den Führern der beiden Staaten über gemeinsame Wirtschaftsaktivitäten auf den Inseln von Kunaschir, Iturup, Shikotan und Habomai. Aufgrund dieser Position ignorierte Premierminister Yoshihide Suga die EEF in diesem Jahr komplett, obwohl sein Vorgänger Shinzo Abe viermal an dem Forum teilnahm. Es ist schwer zu erwähnen, dass Sugas Aussage nur eine populistische Geste ist – der derzeitige Premierminister ist sehr unbeliebt, das Rating seiner Regierung ist unter 30% gefallen, während japanische Hardliner Politiker lieben, die versprechen, die Inseln zurückzugeben.

Russlands Pläne, die Kurilen intensiv und zügig weiterzuentwickeln, die im Juli 2021 während einer Reise in die Region von Ministerpräsident Michail Mischustin angekündigt wurden, stießen in Tokio sofort auf Anfeindung. Katsunobu Kato nannte diesen Besuch "im Gegensatz zu Japans konsequenter Haltung gegenüber den nördlichen Territorien und verursacht großes Bedauern", und Außenminister Toshimitsu Motegi nannte ihn "verletzt die Gefühle des japanischen Volkes". Ein Protest wurde auch gegenüber dem russischen Botschafter in Japan Mikhail Galuzin ausgesprochen, der dies für "inakzeptabel" hielt, da die Kurilen "nach dem Zweiten Weltkrieg legal" an Russland überführt wurden.

Auch der stellvertretende russische Außenminister Igor Morgulov äußerte seine Unzufriedenheit im Zusammenhang mit "unfreundlichen Schritten im Zusammenhang mit den Territorialansprüchen Tokios" an Russland. Und der Pressesprecher des russischen Präsidenten Dmitry Peskov wies darauf hin, dass der Regierungschef "die russischen Regionen besucht, die er für notwendig hält und an deren Entwicklung, auch in Zusammenarbeit mit unseren Partnern, noch viel zu tun ist". ."

Es liegt auf der Hand, dass das Problem der Kurilen aus japanischer Sicht kaum zu den Bedingungen Tokios zu lösen ist.

Viele Analysten, nicht nur in Russland, sind überzeugt, dass Japans Beharren auf den sogenannten "Nordgebieten" rein egoistischen und praktischen Interessen zugrunde liegt. Die Inseln selbst stellen aufgrund ihrer bescheidenen Größe und rauen Natur kaum einen greifbaren Vorteil dar. Für Tokio sind der Meeresreichtum in der an die Inseln angrenzenden Wirtschaftszone und zum Teil die Möglichkeiten zur touristischen Entwicklung am wichtigsten.

Moskau lässt Tokio jedoch keine territorialen Hoffnungen, sondern bietet an, sich auf die wirtschaftliche Zusammenarbeit zu konzentrieren, die beiden Ländern viel greifbarere Ergebnisse bringen würde als erfolglose Versuche, sich gegenseitig zu bekämpfen.

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