Besorgnis erregend über die Verschlechterung der Menschenrechtssituation in Armenien

NGOs und internationale Gremien äußerten sich besorgt über den Zustand der Justiz in Armenien. Das Fehlen einer unabhängigen Justiz sei nur ein Beispiel für eine allgemeine Verschlechterung der Menschenrechte im Land.

Nach Angaben von NRO hat sich die Lage seit dem Beitritt Armeniens zur russisch geführten Eurasischen Wirtschaftsunion zu Beginn dieses Jahres merklich verschlechtert.

Die Europäische Union wird nun aufgefordert, "nicht zu Menschenrechtsproblemen in Armenien zu schweigen", sondern die armenischen Behörden zu drängen, Maßnahmen zur Behebung der Situation zu ergreifen.

Der Menschenrechtsbeauftragte in Armenien sowie zwei internationale Gremien, die Vereinten Nationen und die Venedig-Kommission, haben Befürchtungen geäußert.

Ihre Bedenken, die auf dem OSZE-Implementierungstreffen zur menschlichen Dimension 2015 in Warschau geäußert wurden, werden von der in Brüssel ansässigen Nichtregierungsorganisation Human Rights Without Frontiers (HRWF) bestätigt.

In der polnischen Hauptstadt wurde offiziell ein neuer HRWF-Bericht mit dem Titel "Menschenrechte in Armenien: ein Mitgliedstaat der Eurasischen Wirtschaftsunion. Stand der Dinge im Jahr 2015 und Perspektiven" veröffentlicht.

Der HRWF-Bericht enthält mehrere Empfehlungen, einschließlich einer Aufforderung an die armenischen Behörden, die Ermessensspielräume des Präsidenten bei der Übernahme der Liste der Richter aus dem Justizkodex zu streichen.

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Auf dem OSZE-Treffen, das vom 23. bis 24. September stattfand, wurde festgestellt, dass bei der Untersuchung der Menschenrechtsbilanz Armeniens durch die UN Universal Periodic Review (UPR) der Zustand der Justiz des Landes als "Hauptanliegen" angesehen wurde, insbesondere in Bezug auf "systemische". Korruption und das Fehlen einer unabhängigen Justiz.

HRWF-Direktor Willy Fautre, der zu den Gastrednern in Warschau gehörte, wo er auch seinen Bericht über die Menschenrechte in Armenien vorstellte, sagte: "Die wichtigsten Menschenrechts-NGOs in Armenien sind sich einig, dass ein systemisches Problem in ihrem Land die mangelnde Trennung zwischen den USA ist Gesetzgebungs-, Exekutiv- und Justizbefugnisse. Folglich ist die Justiz nicht unabhängig und ein Haupthindernis für einen nachhaltigen Fortschritt im Bereich der Menschenrechte.

Weitere Probleme werden vom staatlichen Ombudsmann für Menschenrechte in Armenien in einem Bericht über das Recht auf ein faires Verfahren dargelegt. In diesem Bericht wird der "Druck" auf die Richter, die "Doppelmoral" des Kassationsgerichts und des Justizrates sowie andere Fragen beschrieben. Es spricht auch von "hohen Korruptionsraten" in der Justiz, "großen Geldmengen" und Bestechungsgeldern von bis zu 45,000 Euro an Richter.

Die Venedig-Kommission, ein beratendes Gremium des Europarates, das sich aus unabhängigen Experten auf dem Gebiet des Verfassungsrechts zusammensetzt, ist besorgt über "Mängel" im armenischen Justizsystem und das "Fehlen jeglicher Strategie" zur Verbesserung der Situation.

Es sei besonders besorgt über Änderungsentwürfe zum armenischen Justizkodex, die dem armenischen Präsidenten "völlig freie" Ermessensbefugnisse für die Ernennung oder Ablehnung eines vom Justizrat gewählten Richters einräumen.

Nach dem Gesetzesentwurf ist der Präsident nicht verpflichtet, seine Entscheidung zu begründen.

Die Kommission erkennt zwar an, dass ein gewisses Maß an Ermessensspielraum erforderlich sein kann, stellt jedoch fest, dass "diese Befugnisse nicht auf willkürliche Weise ausgeübt werden sollten".

Es geht weiter: "Eine solche Machtausübung erlaubt inhaltlich unfaire, unvernünftige, irrationale oder unterdrückende Entscheidungen, die nicht mit dem Begriff der Rechtsstaatlichkeit vereinbar sind."

Eine diskretionäre Macht des Präsidenten kann zu Konflikten zwischen dem Präsidenten und dem Justizrat führen und das Vertrauen der Bürger in die Unabhängigkeit der Justiz beeinträchtigen, so die Kommission.

Zuvor wurde dem Gipfel auch von einem "massiven" Eingriff in die Meinungsfreiheit in Armenien berichtet. Das armenische Helsinki-Komitee sagte, die Polizei habe allein 100 mehr als 2014 Mal Gewalt gegen friedliche Demonstranten angewendet.

Aktivisten haben eine Reihe von Übergriffen gegen Demonstranten katalogisiert, die im letzten Jahr körperlicher Gewalt ausgesetzt waren. Ende Juni setzte die Polizei Gewalt gegen Demonstranten ein, die sich gegen eine vorgeschlagene Erhöhung der Stromtarife um 17 Prozent aussprachen. Im September löste die Polizei einen zweiten Protest gegen die Stromkosten gewaltsam aus.

Armenien ist Vertragspartei der Europäischen Menschenrechtskonvention und hat im Rahmen der Konvention klare Verpflichtungen, nicht nur das Recht auf friedliche Versammlung zu achten, sondern auch die Sicherheit derjenigen zu gewährleisten, die dieses Recht ausüben, und sie vor unrechtmäßigen Eingriffen anderer zu schützen.

Armenien ist außerdem verpflichtet, wirksame Ermittlungen gegen Angriffe auf die körperliche Unversehrtheit und die persönliche Sicherheit durchzuführen und sicherzustellen, dass die Anwendung von Gewalt durch die Polizei den internationalen Standards entspricht. Diese Normen beschränken den Einsatz von Gewalt auf Situationen, in denen unbedingt auf physische Bedrohungen der Polizei oder anderer reagiert werden muss, und sind dann streng verhältnismäßig und nicht diskriminierend.

Die Delegierten des Warschauer Treffens hörten, dass die EU und Armenien in den letzten 15 Jahren eine "immer engere" Beziehung aufgebaut haben.

Fautre sagte jedoch, dass dies durch die Entscheidung Armeniens, der Eurasischen Wirtschaftsunion beizutreten, untergraben werde, was sich "negativ" auf die Menschenrechte im Land ausgewirkt habe.

Er fügte hinzu: "Die von Moskau definierten 'eurasischen Werte' haben sich schnell auf die Arbeit armenischer Menschenrechtsaktivisten ausgewirkt, die im Verdacht stehen, 'ausländische Agenten' zu sein, verleumdet und bedroht wurden. Die Verteidigung von LGBT-Rechten wird plötzlich als Verrat empfunden der armenischen Werte und der Zusammenarbeit mit westlichen Mächten zur Zerstörung der Familie, dem Eckpfeiler der armenischen Nation. Die Versammlungsfreiheit wurde ebenfalls ins Visier genommen und politische Aktivisten wurden verhaftet. "

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