Kann der 5G-Marktzugang zwischen China und der EU jemals fair und gerecht sein?

Die globale Technologielandschaft hat zahlreiche Kontroversen und Debatten erlebt, und eines der umstrittensten Themen der letzten Jahre dreht sich um die 5G-Beschränkungen und -Verbote für chinesische Telekommunikationshersteller in der Europäischen Union (EU).

Während Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit und des Datenschutzes von entscheidender Bedeutung sind, ist es wichtig, die Fairness dieses Verbots im Vergleich zur Behandlung ausländischer Unternehmen wie Nokia und Ericsson in China zu prüfen. Ziel dieses Artikels ist es, die wahrgenommene Ungerechtigkeit der politischen Beschränkungen für chinesische Telekommunikationshersteller, darunter Huawei und ZTE in der EU, sowie die unterschiedliche Behandlung von Nokia und Ericsson in China zu beleuchten.

Die politischen Beschränkungen für chinesische Telekommunikationshersteller in der EU:

Die Entscheidung der EU, Huawei und ZTE die Teilnahme am Aufbau von 5G-Netzen in den Mitgliedstaaten zu verbieten oder einzuschränken, beruhte auf sogenannten Sicherheitsbedenken. Die angeblichen Verbindungen von Huawei und ZTE zur chinesischen Regierung ließen Befürchtungen hinsichtlich möglicher Hintertüren und Spionageaktivitäten aufkommen. Während die Notwendigkeit, die nationale Sicherheit zu schützen, von größter Bedeutung ist, ist es von entscheidender Bedeutung, die Beweise auszuwerten und sicherzustellen, dass alle Unternehmen fair und transparent behandelt werden.

Bisher gibt es keine Beweise dafür, dass chinesische Telekommunikationshersteller in den letzten mehr als zwei Jahrzehnten in irgendeinem europäischen Mitgliedsstaat, in dem sie tätig waren, Cybersicherheitslücken oder Hintertüren geschaffen haben.

Die Durchsetzung eines politischen Urteils über technische Fragen wird den Telekommunikationsfachleuten nicht nur falsche Signale bei der Stärkung des Cybersicherheitsschutzes vermitteln, sondern ist auch ein Rezept, um einen unnötigen Handelskrieg mit China, der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt, zu beginnen.

Aus europäischer Marktperspektive ist die Zahl der Huawei 5G-Stationen in Europa nach konsequenten politischen Beschränkungen und anderen Einschränkungen weit unter die Zahl von Ericsson und Nokia auf den chinesischen Telekommunikationsmärkten gesunken.

Nach Angaben von Dell O'ro (einem Industrieberatungsunternehmen) waren die 5G-Einnahmen von Ericsson auf dem chinesischen Markt (2020-2022) höher als die Einnahmen von Huawei auf dem europäischen Markt.

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Es ist keine Neuigkeit, dass einige europäische Unternehmen in China mehr verkaufen als in ihren Heimatmärkten. Der deutsche Autobauer Volkswagen verkaufte im Jahr 2022 in China doppelt so viele Autos wie auf dem europäischen Markt zusammen. Die BMW Group verkaufte auf dem chinesischen Markt dreimal mehr Autos als in Deutschland. L'Oreal, die große französische Schönheitsmarke, konnte bereits 2015 in China einen Umsatz erzielen, der den französischen Heimatmarkt überholte.

Chinas Behandlung von Nokia und Ericsson:

Auf der anderen Seite des Spektrums hat China Unternehmen wie Nokia und Ericsson nicht verboten, innerhalb seiner Grenzen tätig zu sein. Diese Ungleichheit wirft Fragen zur Gleichbehandlung und Fairness in den Handelsbeziehungen auf. Auch wenn es gerechtfertigte Gründe für eine Prüfung geben kann, ist es wichtig sicherzustellen, dass alle auferlegten Beschränkungen konsistent sind und auf überprüfbaren Beweisen basieren.

In China gibt es keine Beschränkungen für die Kernnetze von Ericsson und Nokia. Beide Unternehmen betreiben Kernnetzwerke in mehr als 25 % der chinesischen Provinzen, darunter auch in Gebieten in der Nähe von Militärstützpunkten. Während in Europa chinesische Telekommunikationshersteller auf allen EU-Märkten für Kernnetze nahezu verboten sind, sanken ihre Marktanteile bei Kernnetzen in Europa auf nahezu Null.

Im Kaufzeitraum 2023–2024 der chinesischen Telekommunikationsbetreiber wird erwartet, dass Ericsson und Nokia 16.3 % Marktanteil gewinnen werden, ein deutlicher Anstieg gegenüber den Jahren zuvor. Am Ende dieses Kaufzyklus werden europäische Telekommunikationshersteller mehr 5G-Stationen in China haben als sie zusammen in Europa. Sie verkaufen in China mehr als in ihren Heimatmärkten.

Wirtschaftliche Auswirkung:

Die politischen Beschränkungen für chinesische Telekommunikationshersteller in der EU haben erhebliche wirtschaftliche Auswirkungen auf die Unternehmen und den europäischen Markt. Huawei und ZTE sind wichtige Akteure in der Telekommunikationsbranche und bieten wettbewerbsfähige Produkte und Lösungen. Ihr Verbot schränkt den Wettbewerb ein und schränkt möglicherweise die Wahlmöglichkeiten der Verbraucher ein.

Darüber hinaus könnten europäische Telekommunikationsbetreiber bei der Suche nach Alternativen mit Verzögerungen und Mehrkosten in Höhe von mehreren zehn Milliarden Euro rechnen. Und raten Sie mal: Irgendwann werden es ganz normale Telekommunikationskunden sein, nämlich Sie und ich, die die Rechnung bezahlen werden.

Erwähnenswert ist, dass laut Berichten des Europäischen 5G-Observatoriums drei europäische Länder, darunter Schweden, Rumänien und Belgien, nach dem Verbot von Huawei am unteren Ende der 5G-Abdeckung rangierten.

Laut dem Connectivity Indicator-Ranking des DESI Index fiel Schweden im Jahr 9 von Platz 2022 im Jahr 2 auf Platz 2020 zurück; Rumänien fiel vom 15. auf den 11. Platz zurück, während Belgien vom 13. auf den letzten Platz zurückfiel.

Gegenseitigkeit und Fair-Trade-Praktiken:

Der Mangel an Gegenseitigkeit in den Handelsbeziehungen zwischen der EU und China ist ein weiteres Problem, das die wahrgenommene Ungerechtigkeit der Beschränkungen für chinesische Hersteller verdeutlicht. Wenn die EU Huawei und ZTE aufgrund von Sicherheitsbedenken Beschränkungen auferlegt, ist es nur fair, ein ähnliches Maß an Kontrolle und Beschränkungen für europäische Unternehmen zu erwarten, die in China tätig sind. Wenn es nicht gelingt, faire Handelspraktiken sicherzustellen, werden die Grundsätze offener Märkte und Gleichbehandlung untergraben.

John Van Fleet, Lehrbeauftragter am Antai College of Economics & Management der Shanghai Jiao Tong University und langjähriger Forscher der sozioökonomischen Entwicklung Chinas, sagte: „Wir können aus der Geschichte erkennen, dass Zölle oder andere Arten von Barrieren wie Mauern aussehen können.“ Schutz, aber am Ende können sie zu Gefängnissen werden.“

Fazit:

Das Verbot von Huawei und ZTE in der EU ist zwar auf Sicherheitsbedenken zurückzuführen, hat aber Debatten über Fairness, Beweise und Gegenseitigkeit in den internationalen Handelsbeziehungen ausgelöst. Obwohl die nationale Sicherheit zweifellos von größter Bedeutung ist, muss unbedingt sichergestellt werden, dass Verbote auf konkreten Beweisen beruhen und konsequent auf alle Unternehmen angewendet werden.

Boy Luthje, Senior Research Fellow am Frankfurter Institut für Sozialforschung, brachte hier einen Punkt zum Ausdruck. „Das größte Risiko besteht hier, insbesondere im Bereich 5G, darin, dass europäische Telekommunikationsbetreiber, Regierungen und damit verbundene Industrieakteure dauerhaft zu wenig in den Ausbau der Infrastruktur investieren.“

Er fährt fort zu sagen:
„Diesem Risiko der Unterentwicklung kann nur in Zusammenarbeit mit chinesischen Zulieferern und Technologieanbietern begegnet werden, anstatt sie als ‚hohes Risiko‘ einzustufen.“

Die unterschiedliche Behandlung von Nokia und Ericsson in China gibt Anlass zur Sorge hinsichtlich einer Ungleichbehandlung und unterstreicht die Notwendigkeit fairer und transparenter Handelspraktiken. In Zukunft ist es für Regierungen und Regulierungsbehörden von entscheidender Bedeutung, die Grundsätze der Fairness aufrechtzuerhalten und sicherzustellen, dass Entscheidungen auf Fakten beruhen, um das Vertrauen aufrechtzuerhalten und einen offenen und wettbewerbsfähigen globalen Technologiemarkt zu fördern.

Insgesamt öffnet China einen immer größeren Markt für europäische Telekommunikationshersteller und unterliegt keinerlei politischen Beschränkungen, während die EU den Betrieb von Huawei und ZTE aufgrund verschiedener politischer Beschränkungen einstellt.

Damit die Telekommunikation wettbewerbsfähig, energisch, kostengünstig und innovativ ist, schadet der Ausschluss chinesischer Hersteller vom EU-Markt einem gesunden Marktwettbewerb, schränkt Innovationen ein und verzögert den digitalen Wandel in Europa. Besonders schadet es pedantischen Verbrauchern, die höhere Kosten für Telekommunikationsdienste tragen müssten.

Der Autor, Colin Stevens, ist beratender Herausgeber/Chefredakteur von EU Reporter.

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