Europäisches Parlament
EU-Sanktionen: Neues Gesetz zur Bekämpfung von Verstößen
Das Gesetz würde sicherstellen, dass EU-Sanktionen in allen Mitgliedstaaten einheitlich durchgesetzt werden, mit gemeinsamen Definitionen und abschreckenden Strafen.
Die Abgeordneten im Ausschuss für bürgerliche Freiheiten haben mit 36 Stimmen bei zwei Gegenstimmen und zwei Enthaltungen den Entwurf eines Verhandlungsmandats zur Verletzung und Umgehung von EU-Sanktionen angenommen. Es würde eine gemeinsame Definition von Verstößen und Mindeststrafen einführen, um sicherzustellen, dass sie überall in der EU als Straftaten geahndet werden.
EU-Sanktionen können unter anderem aus dem Einfrieren von Geldern und Vermögenswerten, Reiseverboten, Waffenembargos und Beschränkungen für Wirtschaftszweige bestehen. Dem Gesetzesvorschlag zufolge würde es sich bei Verstößen um das Nichteinfrieren von Geldern, die Nichteinhaltung von Reiseverboten gemäß den Sanktionen oder um Geschäfte mit staatseigenen Unternehmen von Ländern handeln, gegen die Sanktionen verhängt wurden.
Auch die Umgehung von Sanktionen wäre strafbar und würde Praktiken wie das Verheimlichen oder Übertragen von Geldern, die eingefroren werden sollten, das Verschweigen des wahren Eigentums an Eigentum und die unzureichende Meldung ausreichender Informationen umfassen. Die Abgeordneten stimmten dafür, die Liste der Aktivitäten, die als Umgehung gelten, zu konkretisieren.
Abschreckende Strafen bei Verstößen
Dem Vorschlag zufolge sollen Verstöße und Umgehungen der Sanktionen strafbar sein und mit Freiheitsstrafen bis zu fünf Jahren und Geldstrafen bis zu zehn Millionen Euro geahndet werden. Wenn Unternehmen gegen Sanktionen verstoßen oder diese umgehen, sollten sie von öffentlichen Ausschreibungen ausgeschlossen werden. In dem angenommenen Text legten die Abgeordneten die Höchststrafe, die Unternehmen zahlen müssten, auf 15 % des gesamten Jahresumsatzes fest und fügten neue erschwerende Umstände hinzu, beispielsweise Kriegsverbrechen und Behinderung von Ermittlungen, die zu höheren Strafen führen. Sie wollen außerdem sicherstellen, dass das Gesetz nicht auf humanitäre Hilfe und Unterstützung anwendbar ist.
Nach der Abstimmung Berichterstatter Sophie In 't Veld (Renew, Niederlande) sagte: „Sanktionen haben nur dann Wirkung, wenn sie in der gesamten Europäischen Union strikt und gleichmäßig durchgesetzt werden.“ So können viele reiche Russen weiterhin ihren Luxuslebensstil leben und Unternehmen machen enorme Gewinne, indem sie gegen die Sanktionen verstoßen und diese umgehen. Diese Straflosigkeit muss jetzt aufhören. Bei den Verhandlungen strebt das Parlament eine möglichst weitgehende Harmonisierung der Regeln an, um ein „Forum Shopping“ durch Sanktionsstraftäter zu verhindern. Wir zählen darauf, dass der Rat den gleichen Ehrgeiz hat.“
Nächste Schritte
Die Abgeordneten genehmigten außerdem die Aufnahme interinstitutioneller Verhandlungen mit den EU-Regierungen mit 36 Ja-Stimmen, zwei Nein-Stimmen und zwei Enthaltungen. Sobald es vom gesamten Parlament gebilligt wurde, wird es der Standpunkt der Abgeordneten für die Gespräche über die endgültige Form der Gesetzgebung sein.
Hintergrund
Die EU hat im Rahmen ihrer Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik mehr als 40 Sanktionsregelungen gegen Dritte verabschiedet. zuletzt gegen Russland nach der Invasion der Ukraine. Allerdings ist die Kommission Schätzungen dass die inkonsistente Durchsetzung der EU-Sanktionen deren Wirksamkeit untergraben hat.
Das Parlament will den Grundstein für eine einheitliche Kriminalisierung von EU-Sanktionsverstößen legen Übereinstimmung im Juli 2022, um Sanktionsverstöße in die Liste aufzunehmen „besonders schwere Straftaten mit grenzüberschreitender Dimension“, für die die EU Mindestvorschriften erlassen kann. Der Rat angenommen diese Entscheidung im November 2022 und die Kommission den Vorschlag vorbringen zur Harmonisierung im Dezember 2022.
Mehr Infos
- Berichtsentwurf vor Änderungsanträgen
- Prozedurdatei
- EP Think Tank: Überblick über die jüngsten EU-Sanktionen gegen Russland
- Infografik – Der EU-Sanktionsprozess erklärt
- Ausschuss für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres
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