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Europäisches Parlament

Unabhängiges Ethikgremium: Verbesserung der Transparenz und Integrität in den EU-Institutionen

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3 Jahren

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Das neue EU-Ethikgremium könnte Untersuchungen zu möglichen Interessenkonflikten oder „Drehtür“-Fällen für Kommissare, MdEP und Mitarbeiter einleiten. AFCO.

In einem Bericht, der am Mittwoch (15. Juli) vom Ausschuss für konstitutionelle Fragen mit 18 Ja-Stimmen, 8 Nein-Stimmen und 1 Enthaltung gebilligt wurde, haben die Abgeordneten ihre Ansichten zur Einrichtung eines unabhängigen EU-Ethikgremiums dargelegt.

Das neue EU-Ethikgremium würde Ethikregeln für Kommissare, MdEP und Mitarbeiter der teilnehmenden Institutionen vor, während und in einigen Fällen nach ihrer Amtszeit oder Anstellung vorschlagen und beraten. Dieses neue Gremium würde auch das Bewusstsein schärfen und in ethischen Fragen Orientierung geben sowie eine Compliance- und Beratungsfunktion übernehmen und Empfehlungen aussprechen, auch zu Interessenkonflikten. Es würde mit nationalen Behörden und anderen zuständigen EU-Einrichtungen und -Agenturen zusammenarbeiten, wie z OLAF und dem EPPO.

Berichterstatter Daniel Freund (Grüne/EFA, DE) sagte: „Dies ist ein wichtiger Schritt, um Interessenkonflikte der EU-Institutionen zu beseitigen, da die Selbstregulierung es versäumt hat, Skandale zu verhindern. Eine unabhängige Aufsicht kann endlich helfen, die Regeln glaubwürdig durchzusetzen, schließen Drehtüren zwischen den Institutionen und Lobbyarbeit und helfen, das Vertrauen der Bürger zurückzugewinnen. Durch die Einrichtung eines EU-Ethikgremiums kann die EU von den Beispielen Frankreichs und Kanadas lernen und den neuen Standard für Europa setzen."

Es würde eine einheitliche Definition von „Interessenkonflikt“ gelten, der als Konflikt zwischen der öffentlichen Pflicht (dh der beruflichen und behördlichen Rechenschaftspflicht) und privaten Interessen zu definieren ist, bei dem der Amtsträger oder Entscheidungsträger private Interessen hat, die in unzulässiger Weise beeinflusst werden könnten die Durchführung der Tätigkeiten und Entscheidungen in ihrer Verantwortung.

Die Abgeordneten schlagen eine Interinstitutionelle Vereinbarung (IIA) das neue Gremium für das Parlament und die Kommission einzurichten, das allen Organen, Agenturen und Einrichtungen der EU offen stehen würde.

Untersuchungen

Das EU-Ethikgremium sollte das Recht haben, eine Untersuchung auf der Grundlage von Informationen einzuleiten, die von Dritten wie Journalisten, NGOs, Whistleblowern oder dem Europäischen Bürgerbeauftragten erhalten wurden – gegebenenfalls unter Verwendung der Anonymität. Während die Pflicht von Entscheidung über Interessenkonflikte von designierten Kommissionsmitgliedern vor Anhörungen bleibt eine Kompetenz der Rechtsausschuss, sollte das vorgeschlagene Ethikgremium Zugang zu Verwaltungsdokumenten haben, um dem Ausschuss bei der Entscheidung zu helfen. Die Arbeit des Gremiums würde auch die Arbeit des Parlaments ergänzen Auskunftsrecht.

Zusammensetzung

Das Gremium sollte neun Mitglieder umfassen, jeweils drei für die Kommission und das Parlament, und drei unter den ehemaligen Richtern des EuGH, ehemaligen Mitgliedern des Rechnungshofs und ehemaligen EU-Bürgerbeauftragten. Ehemalige Europaabgeordnete und Kommissare sollten nicht mehr als ein Drittel der Mitgliedschaft ausmachen, die alle zwei Jahre um ein Drittel erneuert würde.

Hintergrund

Vor den Europawahlen 2019 unterzeichneten alle Spitzenkandidaten für das Amt des Präsidenten der Europäischen Kommission eine Zusage für die Einrichtung eines unabhängigen Ethikgremiums, das allen EU-Institutionen gemeinsam ist. Dasselbe Versprechen gab Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen vor ihrer Wahl und betraute Vizepräsidentin Věra Jourová mit der Aufgabe.

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