Für Europas KMU eintreten: Kommission gewährt neue Erleichterungen, um die Wettbewerbsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit von KMU zu stärken

Die Kommission stellt eine Reihe von Initiativen vor, um den Bedürfnissen der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) in Europa im aktuellen Wirtschaftsumfeld gerecht zu werden. KMU, die 99 % der europäischen Unternehmen ausmachen, sind wesentliche Treiber des ökologischen und digitalen Wandels in Europa, sind jedoch aufgrund einer Reihe von Krisen in den letzten Jahren weiterhin mit Unvorhersehbarkeit und Volatilität konfrontiert.

In der heute vorgelegten KMU-Entlastungsmitteilung werden neue Maßnahmen vorgeschlagen, die kurzfristige Entlastung bewirken, die langfristige Wettbewerbsfähigkeit von KMU stärken und die Gerechtigkeit im Geschäftsumfeld im gesamten Binnenmarkt stärken. Im Rahmen dieser Maßnahmen veröffentlicht die Kommission heute auch neue Vorschläge für eine Verordnung über Zahlungsverzug im Handelsverkehr und eine Richtlinie zur Einführung eines Zentralsteuersystems für KMU. Weitere Initiativen zielen darauf ab, den Zugang von KMU zu Finanzmitteln weiter zu verbessern, das Geschäftsumfeld zu verbessern und die Entwicklung von KMU zu Midcap-Unternehmen zu unterstützen, damit sie ihr volles wirtschaftliches Potenzial entfalten können.

Bestimmtes, die neue Verordnung zur Bekämpfung von Zahlungsverzug im Geschäftsverkehr Bekämpft Zahlungsverzögerungen, eine unlautere Praxis, die den Cashflow von KMU beeinträchtigt und die Wettbewerbsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit der Lieferketten beeinträchtigt. Mit den neuen Vorschriften wird die Richtlinie über Zahlungsverzug aus dem Jahr 2011 aufgehoben und durch eine Verordnung ersetzt. Der Vorschlag führt eine strengere maximale Zahlungsfrist von 30 Tagen ein, beseitigt Unklarheiten und schließt die rechtlichen Lücken in der aktuellen Richtlinie. Der vorgeschlagene Text stellt außerdem eine automatische Zahlung aufgelaufener Zinsen und Entschädigungsgebühren sicher und führt neue Durchsetzungs- und Wiedergutmachungsmaßnahmen ein, um Unternehmen vor schlechten Zahlern zu schützen.

Das Zentralsteuersystem für KMU wird KMU, die grenzüberschreitend über Betriebsstätten tätig sind, die Möglichkeit geben, mit nur einer Steuerverwaltung – der des Hauptsitzes – zu interagieren, anstatt sich an mehrere Steuersysteme halten zu müssen. Dieser Vorschlag wird die Steuersicherheit und -gerechtigkeit erhöhen, Befolgungskosten und Marktverzerrungen, die Geschäftsentscheidungen beeinflussen, verringern und gleichzeitig das Risiko von Doppel- und Überbesteuerung sowie Steuerstreitigkeiten minimieren. Der erwartete Rückgang des Compliance-Aufwands dürfte insbesondere Investitionen und die grenzüberschreitende Expansion in der EU fördern. KMU, die in verschiedenen Mitgliedstaaten tätig sind, können die Niederlassungsfreiheit und den freien Kapitalverkehr voll ausschöpfen, ohne durch unnötige steuerliche Hindernisse behindert zu werden.

Darüber hinaus schlägt die Kommission in ihrer Mitteilung zur KMU-Entlastung mehrere nichtlegislative Maßnahmen vor, um KMU zu unterstützen und sicherzustellen, dass ihr volles wirtschaftliches Potenzial genutzt wird:

• Verbesserung des aktuellen regulatorischen Umfelds für KMU durch den Aufbau auf dem erfolgreichen ersten vollständigen Jahr der Anwendung des „One-in-one-out-Prinzips“ (Nettokosteneinsparungen in Höhe von 7,3 Milliarden Euro), die Verbesserung der Anwendung des KMU-Tests und die konsequente Berücksichtigung der KMU-Bedürfnisse in künftigen EU-Rechtsvorschriften, beispielsweise durch längere Übergangsfristen für KMU. Die Kommission wird einen EU-KMU-Beauftragten ernennen, der die Kommission in KMU-Fragen berät und berät und die Interessen der KMU nach außen vertritt. Der EU-KMU-Beauftragte berichtet direkt an den Präsidenten (und erstattet gleichzeitig dem Kommissar für den Binnenmarkt Bericht über KMU-bezogene Aktivitäten, die von seinen Dienststellen unterstützt werden) und nimmt an Anhörungen des Ausschusses für Regulierungskontrolle mit den Generaldirektionen zu Initiativen teil, die ein hohes Wirkungspotenzial haben auf KMU. Die Kommission wird außerdem den Einsatz von Regulierungssandkästen fördern, um das Experimentieren und die Innovation von KMU zu fördern.
• Vereinfachen Sie Verwaltungsverfahren und Meldepflichten für KMU durch die Einführung des Once-Only Technical System (Teil des Single Digital Gateway) bis Ende 2023, das es KMU ermöglicht, Verwaltungsverfahren im gesamten Binnenmarkt abzuschließen, ohne Dokumente erneut einreichen zu müssen. Die Kommission wird umständliche Verfahren wie Erklärungen und Bescheinigungen für die Entsendung von Arbeitnehmern (wie das sogenannte A1-Dokument zu Sozialversicherungsrechten) vereinfachen und digitalisieren. Darüber hinaus wird die Kommission auf den vor dem Sommer unternommenen ersten Schritten in Richtung der im März 25 angekündigten Reduzierung der Meldepflichten um 2023 % aufbauen und in den kommenden Wochen weitere Vorschläge sowie Maßnahmen zur systematischen Erfassung dieser Belastungen und zur Entwicklung gezielter Rationalisierungspläne vorlegen für zukünftige Jahre.
• Steigern Sie die Investitionsmöglichkeiten für KMU, zusätzlich zu mehr als 200 Milliarden Euro, die KMU im Rahmen der verschiedenen Finanzierungsprogramme der EU zur Verfügung stehen, die bis 2027 laufen. Bauen Sie auf dem Erfolg des KMU-Fensters von InvestEU auf, indem Sie die Übertragungen der Mitgliedstaaten an nationale Kompartimente in diesem Fenster fördern und diesen Teil der vorgeschlagenen Mittel sicherstellen Für KMU steht auch eine EU-Garantie in Höhe von 7.5 Milliarden Euro im Rahmen eines neuen, speziellen STEP-Fensters (Strategic Technologies for Europe Platform) von InvestEU zur Verfügung. Eine einfache und standardisierte Methodik soll KMU bei der Berichterstattung zu Nachhaltigkeitsthemen unterstützen und so den Zugang zu nachhaltiger Finanzierung erleichtern.
• Ermöglichen Sie qualifizierten Arbeitskräften, damit KMU florieren können indem wir weiterhin Schulungsmaßnahmen unterstützen, die von den großen Kompetenzpartnerschaften im Rahmen des Europäischen Kompetenzpakts und anderen Unterstützungsinitiativen bereitgestellt werden, um Kompetenzen mit den Bedürfnissen von KMU auf dem europäischen Arbeitsmarkt in Einklang zu bringen.
• Unterstützen Sie das Wachstum von KMU indem bis Ende 2023 die aktuellen Schwellenwerte für die KMU-Definition überprüft, eine harmonisierte Definition entwickelt und möglicherweise bestimmte Verpflichtungen für kleine Midcap-Unternehmen angepasst werden, um ihr volles wirtschaftliches Potenzial auszuschöpfen.

Hintergrund

Die 24 Millionen kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) Europas repräsentieren 99 % aller Unternehmen und zwei Drittel der Arbeitsplätze im privaten Sektor in der EU. Sie sind von zentraler Bedeutung für das wirtschaftliche und soziale Gefüge Europas, treiben Europas grünen und digitalen Wandel voran und unterstützen unseren langfristigen Wohlstand.

KMU waren in den letzten Jahren überproportional von der Krisenfolge betroffen: von COVID, Russlands Krieg gegen die Ukraine, der Energiekrise und dem Anstieg der Inflation. KMU sind bei ihrer Geschäftstätigkeit in Europa nach wie vor mit Volatilität und Unvorhersehbarkeit sowie mit Lieferengpässen, Arbeitskräftemangel und häufig unlauterem Wettbewerb und ungleichen Wettbewerbsbedingungen konfrontiert. Zahlungsverzögerungen im Handelsverkehr verhindern Investitionen und Wachstum und tragen zu Unsicherheit und Misstrauen im Geschäftsumfeld bei. Aus dem aktuellen KMU-Leistungsbericht geht hervor, dass die KMU-Wertschöpfung im Jahr 2023 voraussichtlich immer noch 3.6 % (gegenüber 1.8 % bei Großunternehmen) unter dem Niveau von 2019 bleiben wird, während die KMU-Beschäftigung sich kaum wieder auf das Vorkrisenniveau erholt hat.

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Um die Macht der KMU der EU im Binnenmarkt und darüber hinaus freizusetzen, hat die Kommission in ihrem Rahmen eine umfassende Reihe von Maßnahmen vorgeschlagen KMU-Strategie 2020 für ein nachhaltiges und digitales Europa. Die meisten dieser Maßnahmen sind abgeschlossen oder laufen noch. Darüber hinaus spielen KMU eine entscheidende Rolle bei der gemeinsamen Gestaltung und Umsetzung von Übergangspfaden, die darauf abzielen, den grünen und digitalen Wandel in allen industriellen Ökosystemen zu unterstützen. KMU-freundliche Bestimmungen sind Bestandteil aller wichtigen EU-Gesetzgebungsinitiativen, weitere Unterstützungsmaßnahmen für KMU werden vom Enterprise Europe Network, der Cluster Collaboration Platform und anderen Partnern umgesetzt.

Was die Finanzierung betrifft, rechnet die Kommission damit, KMU im Rahmen ihrer verschiedenen Förderprogramme bis 200 mehr als 2027 Milliarden Euro zur Verfügung zu stellen. Darunter sind erhebliche Beträge aus dem EU-Kohäsionsfonds (65 Milliarden Euro) und der Aufbau- und Resilienzfazilität (45.2 Milliarden Euro). ) widmet sich direkten und indirekten Maßnahmen zur Unterstützung von KMU und hilft ihnen, widerstandsfähiger, nachhaltiger und digitaler zu werden.

Muster-Widerrufsformular

Fragen und Antworten zum KMU-Entlastungspaket

Factsheet zum KMU-Hilfspaket

Fragen und Antworten zur Regelung des Zahlungsverzugs

Factsheet zur Regulierung von Zahlungsverzug

Fragen und Antworten zum Zentralsteuersystem für KMU

Factsheet zum Zentralsteuersystem für KMU

Mitteilung zu KMU-Entlastungsmaßnahmen

Verordnung über Zahlungsverzug im Handelsverkehr

Richtlinie zur Steuervereinfachung für KMU

Umsetzungsbericht zur Platform-to-Business-Verordnung

Umsetzungsbericht zur Single Digital Gateway-Verordnung

In den letzten Jahren war das Leben für kleine Unternehmen aufgrund der Pandemie und des Krieges Russlands gegen die Ukraine hart. Wir müssen unsere Unterstützung für KMU verstärken. Wir möchten ihnen die Arbeit erleichtern und ihnen mehr Sauerstoff zum Überleben und Gedeihen verschaffen. Heute gibt es Regeln, um sicherzustellen, dass kleine Unternehmen pünktlich bezahlt werden, um den Papierkram zu reduzieren und die Steuern zu vereinfachen. Der Zugang zu Talenten und Finanzmitteln wird diesen Unternehmen auch dabei helfen, digitaler und umweltfreundlicher zu werden. Vizepräsidentin Věra Jourová – 11

Da grenzüberschreitend tätige KMU in allen Mitgliedstaaten, in denen sie Betriebsstätten haben, Steuern zahlen müssen, müssen sie vielfältige unterschiedliche Regelungen beachten. Die Kosten für die Einhaltung dieser Regeln belaufen sich auf 2.5 % ihres Umsatzes – Geld, das sie nicht für Investitionen oder die Einstellung neuer Mitarbeiter ausgeben können. Deshalb schlagen wir heute vor, KMU mit Betriebsstätten in anderen Mitgliedstaaten die Interaktion mit nur einer Steuerverwaltung – der Steuerverwaltung ihres Hauptsitzes – zu ermöglichen. Die daraus resultierenden Einsparungen und Vereinfachungen werden mehr KMU dazu ermutigen, über nationale Grenzen hinweg zu expandieren und so mehr Arbeitsplätze für Europäer zu schaffen. Paolo Gentiloni, Kommissar für Wirtschaft – 11

Mit ihren KMU-Instrumenten und mehr als 200 Milliarden Euro an EU-Fördermitteln für KMU bis 2027 unterstützt die Kommission kleine Unternehmen in allen industriellen Ökosystemen, vom Tourismus bis zur Luft- und Raumfahrt. Heute stellen wir ein umfassendes Maßnahmenpaket zur Unterstützung von KMU vor. Wir vereinfachen die Steuervorschriften, reduzieren den Regulierungsaufwand und stärken die Kompetenzen. Unsere ehrgeizige Überarbeitung der Regeln für Zahlungsverzug wird ein gerechteres Geschäftsumfeld für KMU im gesamten Binnenmarkt schaffen. Dies wird kleine Unternehmen widerstandsfähiger machen und ihnen helfen, schwierige Zeiten zu überstehen.Thierry Breton, Kommissar für den Binnenmarkt – 11

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