Für Europas KMU eintreten: Kommission gewährt neue Erleichterungen, um die Wettbewerbsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit von KMU zu stärken

Die Kommission stellt eine Reihe von Initiativen vor, um den Bedürfnissen der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) Europas im aktuellen Wirtschaftsumfeld gerecht zu werden. KMU stellen 99 % der europäischen Unternehmen und sind wichtige Treiber des ökologischen und digitalen Wandels in Europa. Aufgrund mehrerer Krisen der letzten Jahre sind sie jedoch weiterhin mit Unvorhersehbarkeit und Volatilität konfrontiert.

Die heute vorgelegte Mitteilung zur KMU-Hilfe schlägt neue Maßnahmen vor, die kurzfristige Entlastung bieten, die langfristige Wettbewerbsfähigkeit von KMU stärken und das faire Geschäftsumfeld im gesamten Binnenmarkt verbessern sollen. Im Rahmen dieser Maßnahmen veröffentlicht die Kommission heute auch neue Vorschläge für eine Verordnung über Zahlungsverzug im Geschäftsverkehr und eine Richtlinie zur Einführung einer KMU-Sitzbesteuerung. Weitere Initiativen zielen darauf ab, KMU den Zugang zu Finanzierungen weiter zu erleichtern, das Geschäftsumfeld zu verbessern und ihr Wachstum zu Midcap-Unternehmen zu unterstützen, damit sie ihr volles wirtschaftliches Potenzial entfalten können.

Bestimmtes, die neue Verordnung zur Bekämpfung von Zahlungsverzug im Geschäftsverkehr Bekämpft Zahlungsverzögerungen, eine unlautere Praxis, die den Cashflow von KMU beeinträchtigt und die Wettbewerbsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit der Lieferketten beeinträchtigt. Mit den neuen Vorschriften wird die Richtlinie über Zahlungsverzug aus dem Jahr 2011 aufgehoben und durch eine Verordnung ersetzt. Der Vorschlag führt eine strengere maximale Zahlungsfrist von 30 Tagen ein, beseitigt Unklarheiten und schließt die rechtlichen Lücken in der aktuellen Richtlinie. Der vorgeschlagene Text stellt außerdem eine automatische Zahlung aufgelaufener Zinsen und Entschädigungsgebühren sicher und führt neue Durchsetzungs- und Wiedergutmachungsmaßnahmen ein, um Unternehmen vor schlechten Zahlern zu schützen.

Die Zentralsteuersystem für KMU wird KMU, die grenzüberschreitend über Betriebsstätten tätig sind, die Möglichkeit geben, mit nur einer Steuerverwaltung – der des Hauptsitzes – zu interagieren, anstatt sich an mehrere Steuersysteme halten zu müssen. Dieser Vorschlag wird die Steuersicherheit und -gerechtigkeit erhöhen, Befolgungskosten und Marktverzerrungen, die Geschäftsentscheidungen beeinflussen, verringern und gleichzeitig das Risiko von Doppel- und Überbesteuerung sowie Steuerstreitigkeiten minimieren. Der erwartete Rückgang des Compliance-Aufwands dürfte insbesondere Investitionen und die grenzüberschreitende Expansion in der EU fördern. KMU, die in verschiedenen Mitgliedstaaten tätig sind, können die Niederlassungsfreiheit und den freien Kapitalverkehr voll ausschöpfen, ohne durch unnötige steuerliche Hindernisse behindert zu werden.

Darüber hinaus schlägt die Kommission in ihrer Mitteilung zur KMU-Hilfe mehrere nichtlegislative Maßnahmen vor, um KMU zu unterstützen und sicherzustellen, dass ihr volles wirtschaftliches Potenzial ausgeschöpft wird:

• Verbesserung des aktuellen regulatorischen Umfelds für KMU indem wir auf dem erfolgreichen ersten vollen Jahr der Anwendung des One-in-One-out-Prinzips aufbauen (Nettokosteneinsparungen von 7,3 Milliarden Euro), die Anwendung des KMU-Tests verbessern und die Bedürfnisse von KMU in künftigen EU-Gesetzen konsequent berücksichtigen, beispielsweise durch längere Übergangsfristen für KMU. Die Kommission wird einen EU-KMU-Beauftragten ernennen, der die Kommission in KMU-Fragen anleitet und berät und die Interessen von KMU nach außen vertritt. Der EU-KMU-Beauftragte berichtet direkt dem Präsidenten (und berichtet gleichzeitig dem Binnenmarktkommissar über von seinen Dienststellen unterstützte KMU-bezogene Aktivitäten) und nimmt an Anhörungen des Ausschusses für Regulierungskontrolle mit den Generaldirektionen zu Initiativen mit hohem Potenzial für KMU teil. Die Kommission wird außerdem die Nutzung von regulatorischen Sandkästen fördern, um die Experimentierfreude und Innovationskraft von KMU zu fördern.
• Vereinfachen Sie Verwaltungsverfahren und Meldepflichten für KMU durch die Einführung des Once-Only Technical System (Teil des Single Digital Gateway) bis Ende 2023, das es KMU ermöglicht, Verwaltungsverfahren im gesamten Binnenmarkt abzuschließen, ohne Dokumente erneut einreichen zu müssen. Die Kommission wird umständliche Verfahren wie Erklärungen und Bescheinigungen für die Entsendung von Arbeitnehmern (wie das sogenannte A1-Dokument zu Sozialversicherungsrechten) vereinfachen und digitalisieren. Darüber hinaus wird die Kommission auf den vor dem Sommer unternommenen ersten Schritten in Richtung der im März 25 angekündigten Reduzierung der Meldepflichten um 2023 % aufbauen und in den kommenden Wochen weitere Vorschläge sowie Maßnahmen zur systematischen Erfassung dieser Belastungen und zur Entwicklung gezielter Rationalisierungspläne vorlegen für zukünftige Jahre.
• Steigern Sie die Investitionsmöglichkeiten für KMU, zusätzlich zu den über 200 Milliarden Euro, die KMU im Rahmen der verschiedenen EU-Förderprogramme bis 2027 zur Verfügung stehen. Aufbauend auf dem Erfolg des KMU-Fensters von InvestEU sollten die Mitgliedstaaten ermutigt werden, Mittel in die nationalen Komponenten dieses Fensters zu übertragen. Außerdem sollte sichergestellt werden, dass ein Teil der vorgeschlagenen EU-Garantie in Höhe von 7.5 Milliarden Euro im Rahmen eines neuen, speziellen Fensters der Plattform für strategische Technologien für Europa (STEP) von InvestEU auch KMU zur Verfügung steht. Eine einfache und standardisierte Methodik wird KMU bei der Berichterstattung zu Nachhaltigkeitsthemen unterstützen und ihnen so den Zugang zu nachhaltiger Finanzierung erleichtern.
• Ermöglichen Sie qualifizierten Arbeitskräften, damit KMU florieren können indem wir weiterhin Schulungsmaßnahmen unterstützen, die von den großen Kompetenzpartnerschaften im Rahmen des Europäischen Kompetenzpakts und anderen Unterstützungsinitiativen bereitgestellt werden, um Kompetenzen mit den Bedürfnissen von KMU auf dem europäischen Arbeitsmarkt in Einklang zu bringen.
• Unterstützen Sie das Wachstum von KMU indem bis Ende 2023 die aktuellen Schwellenwerte für die KMU-Definition überprüft, eine harmonisierte Definition entwickelt und möglicherweise bestimmte Verpflichtungen für kleine Midcap-Unternehmen angepasst werden, um ihr volles wirtschaftliches Potenzial auszuschöpfen.

Hintergrund

Die 24 Millionen kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) Europas stellen 99 % aller Unternehmen und zwei Drittel der Arbeitsplätze im privaten Sektor in der EU. Sie sind von zentraler Bedeutung für das wirtschaftliche und soziale Gefüge Europas, treiben den ökologischen und digitalen Wandel Europas voran und sichern unseren langfristigen Wohlstand.

KMU waren in den letzten Jahren von den zahlreichen Krisen überproportional betroffen: von COVID-2023, Russlands Krieg gegen die Ukraine, der Energiekrise und dem Anstieg der Inflation. KMU sind nach wie vor mit Volatilität und Unvorhersehbarkeit sowie Lieferengpässen, Arbeitskräftemangel und häufig unfairem Wettbewerb und ungleichen Wettbewerbsbedingungen in Europa konfrontiert. Zahlungsverzögerungen im Geschäftsverkehr verhindern Investitionen und Wachstum und tragen zu Unsicherheit und Misstrauen im Geschäftsumfeld bei. Der jüngste KMU-Leistungsbericht zeigt, dass die Wertschöpfung der KMU für 3.6 voraussichtlich weiterhin 1.8 % (gegenüber 2019 % bei Großunternehmen) unter dem Niveau von XNUMX liegen wird, während sich die Beschäftigung in KMU kaum auf das Vorkrisenniveau erholt hat.

Um die Kraft der KMU der EU im Binnenmarkt und darüber hinaus freizusetzen, hat die Kommission im Rahmen ihrer KMU-Strategie 2020 für ein nachhaltiges und digitales Europa. Die meisten dieser Maßnahmen sind abgeschlossen oder laufen noch. Darüber hinaus spielen KMU eine entscheidende Rolle bei der gemeinsamen Gestaltung und Umsetzung von Übergangspfaden, die darauf abzielen, den grünen und digitalen Wandel in allen industriellen Ökosystemen zu unterstützen. KMU-freundliche Bestimmungen sind Bestandteil aller wichtigen EU-Gesetzgebungsinitiativen, weitere Unterstützungsmaßnahmen für KMU werden vom Enterprise Europe Network, der Cluster Collaboration Platform und anderen Partnern umgesetzt.

Was die Finanzierung betrifft, so geht die Kommission davon aus, im Rahmen ihrer verschiedenen Förderprogramme bis 200 mehr als 2027 Milliarden Euro für KMU bereitzustellen. Darin enthalten sind beträchtliche Beträge aus dem Kohäsionsfonds der EU (65 Milliarden Euro) und der Aufbau- und Resilienzfazilität (45.2 Milliarden Euro), die für direkte und indirekte Maßnahmen zur Unterstützung von KMU vorgesehen sind, um ihnen zu helfen, widerstandsfähiger, nachhaltiger und digitaler zu werden.

Muster-Widerrufsformular

Fragen und Antworten zum KMU-Entlastungspaket

Factsheet zum KMU-Hilfspaket

Fragen und Antworten zur Regelung des Zahlungsverzugs

Factsheet zur Regulierung von Zahlungsverzug

Fragen und Antworten zum Zentralsteuersystem für KMU

Factsheet zum Zentralsteuersystem für KMU

Mitteilung zu KMU-Entlastungsmaßnahmen

Verordnung über Zahlungsverzug im Handelsverkehr

Richtlinie zur Steuervereinfachung für KMU

Umsetzungsbericht zur Platform-to-Business-Verordnung

Umsetzungsbericht zur Single Digital Gateway-Verordnung

Kleine Unternehmen hatten es in den letzten Jahren aufgrund der Pandemie und des russischen Krieges gegen die Ukraine schwer. Wir müssen KMU stärker unterstützen. Wir wollen ihnen die Arbeit erleichtern und ihnen mehr Handlungsspielraum geben, damit sie überleben und wachsen können. Die heute verabschiedeten Regeln sollen sicherstellen, dass kleine Unternehmen pünktlich bezahlt werden, den Verwaltungsaufwand reduzieren und die Steuergesetze vereinfachen. Der Zugang zu Talenten und Finanzmitteln wird diesen Unternehmen zudem helfen, digitaler und umweltfreundlicher zu werden. Vizepräsidentin Věra Jourová – 11

Da grenzüberschreitend tätige KMU in allen Mitgliedstaaten, in denen sie Betriebsstätten haben, Steuern zahlen müssen, unterliegen sie verschiedenen Regelungen. Die Kosten für die Einhaltung dieser Vorschriften belaufen sich auf 2.5 % ihres Umsatzes – Geld, das sie nicht für Investitionen oder die Einstellung neuer Mitarbeiter ausgeben können. Deshalb schlagen wir heute vor, KMU mit Betriebsstätten in anderen Mitgliedstaaten die Kommunikation mit nur einer Steuerbehörde – der ihres Hauptsitzes – zu ermöglichen. Die daraus resultierenden Einsparungen und Vereinfachungen werden mehr KMU ermutigen, grenzüberschreitend zu expandieren und so mehr Arbeitsplätze für Europäer zu schaffen. Paolo Gentiloni, Wirtschaftskommissar – 11

Mit ihren KMU-Instrumenten und mehr als 200 Milliarden Euro an EU-Fördermitteln für KMU bis 2027 unterstützt die Kommission kleine Unternehmen in allen Branchen – vom Tourismus bis zur Luft- und Raumfahrt. Heute stellen wir ein umfassendes Maßnahmenpaket zur Unterstützung von KMU vor. Wir vereinfachen die Steuervorschriften, reduzieren den Verwaltungsaufwand und fördern die Qualifikationen. Unsere ehrgeizige Überarbeitung der Zahlungsverzugsregeln wird ein faireres Geschäftsumfeld für KMU im gesamten Binnenmarkt schaffen. Dies wird kleine Unternehmen widerstandsfähiger machen und ihnen helfen, schwierige Zeiten zu meistern. Thierry Breton, Kommissar für den Binnenmarkt – 11

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