EU-Staats- und Regierungschefs lehnen deutsch-französischen Gipfelplan ab

In den frühen Morgenstunden des heutigen (25. Juni) haben die Staats- und Regierungschefs der EU den ersten Tag der Sommertagung des Europäischen Rates abgeschlossen. Nach einem regen Austausch endeten die Gespräche über Russland um zwei Uhr morgens. 

Gestern Morgen war klar, dass ein von Franzosen und Deutschen vorgelegter Vorschlag für einen EU-Russland-Gipfel viele Staats- und Regierungschefs, insbesondere aus den baltischen Staaten, verärgert hat. Bei seiner Ankunft auf dem Gipfel sagte der lettische Premierminister Arturs Krišjānis Karins: „Die Sorge, die ich als lettischer Premierminister habe, ist, dass wir, wenn wir als europäische Staats- und Regierungschefs einen Dialog mit Russland eröffnen wollen, bestimmte Schritte auch von Seiten der Russischen Föderation brauchen Richtung. Der Dialog scheiterte 2014 mit der illegalen Annexion der Krim, im Donbass-Gebiet herrscht Krieg. Dies sind die Themen, die angegangen werden müssen, und dann können wir mit Russland sprechen.“

Der Kreml verstehe Machtpolitik und jedes Zugeständnis würde als Schwäche gewertet: „Die Europäer müssen mit einer starken Stimme sprechen.“ Aber auch Staats- und Regierungschefs, die gegen einen Gipfel waren, waren offen für eine Diskussion, sagten jedoch, dass dieser auf den Herbst verschoben werden sollte und dass dann echte Entscheidungen getroffen werden sollten.

Nach dem Treffen sagte der litauische Präsident Gitanas Nauseda: „Es wird keine Treffen auf der Ebene der Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union mit Russland geben, wir sehen, dass sich die Situation unserer Beziehungen zu Russland verschlechtert, wir sehen neue aggressive Verhaltensweisen aus Russland“, Nauseda sagte, dass die EU eine besondere Verantwortung gegenüber den östlichen Partnerländern Europas trage.“

Nauseda war bereit, die Tür für jeden zukünftigen Dialog offen zu halten, sagte aber, er habe keine radikalen Veränderungen in Putins Verhalten gesehen und sagte, dass ein Engagement nur unter Voraussetzungen und klaren Redlines erfolgen sollte. 

Schlussfolgerungen der EUCO zu Russland

Im Einklang mit seinen Schlussfolgerungen vom 24.-25. Mai 2021 erörterte der Europäische Rat die Beziehungen zu Russland unter Berücksichtigung des Berichts der Hohen Vertreterin und der Kommission.

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Die Europäische Union bekennt sich zu einem einheitlichen, langfristigen und strategischen europäischen Ansatz auf der Grundlage der fünf Leitprinzipien. Der Europäische Rat fordert den Rat, die Kommission und die Hohe Vertreterin auf, sie unter gebührender Berücksichtigung der Werte, Grundsätze und Interessen der Europäischen Union weiterhin vollständig umzusetzen.

Der Europäische Rat erwartet von der russischen Führung, dass sie ein konstruktiveres Engagement und politisches Engagement zeigt und Maßnahmen gegen die EU und ihre Mitgliedstaaten sowie gegen Drittländer einstellt.

Der Europäische Rat fordert Russland auf, seiner Verantwortung für die vollständige Umsetzung der Minsker Vereinbarungen als Schlüsselbedingung für jede wesentliche Änderung der Haltung der EU uneingeschränkt nachzukommen.

Was die Stärkung unserer Widerstandsfähigkeit betrifft, so betont der Europäische Rat die Notwendigkeit einer entschlossenen und koordinierten Reaktion der EU und ihrer Mitgliedstaaten auf jede weitere bösartige, illegale und störende Tätigkeit Russlands unter umfassender Nutzung aller der EU zur Verfügung stehenden Instrumente, und die Koordination mit den Partnern zu gewährleisten. Zu diesem Zweck fordert der Europäische Rat die Kommission und die Hohe Vertreterin auch auf, Optionen für zusätzliche restriktive Maßnahmen, einschließlich Wirtschaftssanktionen, vorzulegen.

Der Europäische Rat betont die Notwendigkeit, die politischen, wirtschaftlichen und persönlichen Beziehungen sowie die Zusammenarbeit mit den östlichen Partnern weiter zu vertiefen und zu intensivieren, um deren Widerstandsfähigkeit zu erhöhen. In diesem Zusammenhang erinnert er an die Gipfelerklärung des Östlichen Partnerschaftsgipfels von 2017, in der die europäischen Bestrebungen und die europäische Entscheidung der betreffenden östlichen Partner gemäß den Assoziierungsabkommen und im Zusammenhang mit ihrem Inkrafttreten anerkannt werden. Er unterstreicht auch sein Engagement für die Vertiefung der Beziehungen zu Zentralasien.

Der Europäische Rat bekräftigt die Offenheit der Europäischen Union für ein selektives Engagement mit Russland in Bereichen von EU-Interesse. Er fordert die Kommission und die Hohe Vertreterin auf, diesbezüglich konkrete Optionen einschließlich Bedingungen und Hebelwirkungen zu entwickeln, die im Hinblick auf ihre Prüfung durch den Rat zu Themen wie Klima und Umwelt, Gesundheit sowie ausgewählten außen- und sicherheitspolitischen Fragen erörtert werden politische und multilaterale Themen wie das JCPoA, Syrien und Libyen. In diesem Zusammenhang wird der Europäische Rat Formate und Bedingungen des Dialogs mit Russland untersuchen.

32. Der Europäische Rat verurteilt die Einschränkungen der Grundfreiheiten in Russland und den schrumpfenden Spielraum für die Zivilgesellschaft. Er betont die Notwendigkeit persönlicher Kontakte und der fortgesetzten Unterstützung der EU für die russische Zivilgesellschaft, Menschenrechtsorganisationen und unabhängige Medien. Er fordert die Kommission und den Hohen Vertreter auf, diesbezüglich Vorschläge vorzulegen.

33. Der Europäische Rat bekräftigt seine uneingeschränkte Unterstützung für alle Bemühungen um Wahrheit, Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht für die Opfer des Abschusses von MH17 und ihre Angehörigen und fordert alle Staaten auf, bei dem laufenden Gerichtsverfahren uneingeschränkt zusammenzuarbeiten.

34. Der Europäische Rat wird auf dieses Thema zurückkommen, die Umsetzung bewerten und bei Bedarf weitere Orientierungshilfen geben.“

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