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EU

Die Europäische Kommission ernennt den Leiter der Task Force Wiederherstellung und Widerstandsfähigkeit und einen neuen Vermittler der Kommission

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Die Europäische Kommission hat beschlossen, Céline Gauer zu ernennen, ein französischer Staatsangehöriger, als neuer Generaldirektor der Task Force für Wiederherstellung und Widerstandsfähigkeit (RECOVER) im Generalsekretariat. Gauers Berufserfahrung und ihre besonderen Verhandlungsstärken sowie ihre Führungsqualitäten machen sie zu einer besonders geeigneten Kandidatin, um diese herausfordernde Rolle als Leiterin der Task Force für Wiederherstellung und Belastbarkeit zu übernehmen, die für die Steuerung der Umsetzung der Einrichtung für Wiederherstellung und Belastbarkeit verantwortlich ist, um den Europäern zu helfen Union entsteht aus der Coronavirus-Krise.

Sie hatte eine lange Karriere in der Kommission, vor allem in der GD Wettbewerb (COMP), bevor sie 2018 in ihre derzeitige Funktion als stellvertretende Generalsekretärin für die Koordinierung der Politik sowie für das Europäische Semester berufen wurde. Sie war die amtierende Leiterin der Recovery and Resilience Task Force seit ihrer Gründung.

Das Kollegium beschloss außerdem, die französische Staatsangehörige Flaminia Bussacchini in die Funktion des Vermittlers der Kommission zu berufen, der auf die Ebene der Geschäftsleitung (ständige Hauptberaterfunktion innerhalb des Generalsekretariats) angehoben wurde, was die Bedeutung widerspiegelt, der die von der Leyen-Kommission beimisst der Mediator und Mediationsdienst. Der Dienst fungiert als Vermittler für Streitigkeiten, die zwischen Mitarbeitern und der Verwaltung entstehen können, und bietet beiden Seiten objektive und unparteiische Beratung. Es steht allen Mitarbeitern und Diensten der Kommission zur Verfügung.

Bussacchini hat eine starke Erfolgsbilanz sowohl in der GD Beschäftigung und Soziales (EMPL) als auch in der GD Humanressourcen und Sicherheit (HR), wo sie Arbeiten zu Chancengleichheit und Arbeitsbedingungen sowie zuletzt zur Politik des mittleren Managements geleitet hat. Die Kommission hat heute auch Johannes Lübking zum Hauptberater und Koordinator des Europäischen Semesters in der Task Force Wiederherstellung und Belastbarkeit (RECOVER) ernannt.

Der deutsche Staatsangehörige Lübking ist derzeit Leiter der Abteilung Kartellrecht, Energie und Umwelt in der Generaldirektion Wettbewerb (COMP). Darüber hinaus beschloss das Kollegium, Frau Ruth Paserman zur neuen Direktorin der GD Beschäftigung und Soziales (EMPL) zu ernennen. Der italienische Ökonom hatte zahlreiche Positionen in der Europäischen Kommission inne und ist derzeit Mitglied des Kabinetts des Exekutivvizepräsidenten Valdis Dombrovskis. Das Datum des Inkrafttretens muss in jedem Fall noch festgelegt werden.

Wirtschaft

Die EU bereitet sich auf eine Sackgasse im Haushalt und eine erfinderische Problemumgehung für die EU der nächsten Generation vor 

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Ein hochrangiger Beamter der Europäischen Kommission erläuterte die Maßnahmen, die die EU ergreifen müsste, falls die EU nächste Woche keine Einigung über das mehrjährige Budget 2021 - 2027 (MFR) und das Wiederherstellungspaket erzielen sollte. 

Das Abkommen über den Haushalt und das EU-Paket der neuen Generation wurde nach mehrtägigen Verhandlungen im Sommer vereinbart. Polen und Ungarn drohen jedoch mit einem Veto gegen das Abkommen, da die deutsche Präsidentschaft mit dem Europäischen Parlament eine Einigung über die Konditionalität der Rechtsstaatlichkeit erzielt hat.  

Die Zeit läuft ab und damit der Haushalt am 1. Januar in Betrieb genommen werden kann, müsste bis Montag (7. Dezember) eine Einigung zwischen dem Parlament und dem Rat über den Haushalt für das erste Jahr des Siebenjahresbudgets erzielt werden Dies würde auch die Zustimmung der Regierungschefs beim Europäischen Rat nächste Woche (10.-11. Dezember) zum vollständigen Haushaltspaket erfordern. In diesem Szenario würde es dann in einer weiteren Schlichtung (11. Dezember) mit einem Stempel versehen und dem Plenum des Europäischen Parlaments (14.-17. Dezember) zur Unterzeichnung vorgelegt.

Das Budget, aber nicht so wie wir es kennen

Wenn die Regierungschefs nächste Woche keine Einigung erzielen, wird automatisch der Ansatz der „vorläufigen Zwölftel“ (Artikel 315 AEUV) ausgelöst, der zuletzt 1988 angewendet wurde. Dieser Mechanismus garantiert ein gewisses Maß an Kontinuität und basiert darauf die aktuelle MFR. Da die Rechtsgrundlage für einige Programme zum Jahresende abläuft, erhalten diese Programme keine weiteren Zahlungsverpflichtungen. Dazu gehören wichtige Förderprogramme wie die Kohäsionspolitik, das Europäische Forschungsprogramm (Horizon Europe) und viele mehr. Sie enthält nicht die erste Säule der Gemeinsamen Agrarpolitik, der humanitären Hilfe und der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik der EU (GASP). Rabatte verschwinden ebenfalls, da in diesem Szenario keine Ersatzentscheidung für die eigenen Ressourcen getroffen wird. 

Das neue Jahresbudget müsste auch berücksichtigen, dass die Gesamtmittel der EU niedriger sein werden, da aufgrund der Pandemie und des Brexit keine Einigung über Eigenmittel erzielt und das BNE gesenkt werden kann. Dies könnte sich auf 25 bis 30 Milliarden Euro belaufen.

EU der nächsten Generation

Die EU der nächsten Generation, die vom Mehrjahresbudget diskret und zusätzlich ist, könnte auf unterschiedliche Weise vereinbart werden. Der hochrangige Beamte schloss die Verwendung einer zwischenstaatlichen Konferenz und eines separaten Vertrags aus, da dies zu viel Zeit in Anspruch nehmen und die Schuldenlast für einzelne Staaten bedeuten würde, anstatt der EU zu erlauben, die Schulden in ihrem Namen zu halten. Die Kommission ist jedoch der Ansicht, dass eine nach den derzeitigen Verträgen zulässige „gemeinschaftsbasierte Lösung“ möglich wäre. Dies könnte eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen einer Koalition der Willigen ermöglichen und eine klare Verknüpfung mit den EU-Verträgen erfordern. Dies könnte beispielsweise durch die vertragliche Möglichkeit ermöglicht werden, Finanzhilfen an Mitgliedstaaten zu leiten, die unter schwerwiegenden Schwierigkeiten leiden, die durch außergewöhnliche Probleme verursacht werden Vorkommnisse (Artikel 122), aber der leitende Beamte entging anderen Optionen.

Die Möglichkeit, einen Teil des durch Polen, Ungarn und möglicherweise das Veto Sloweniens verursachten Schadens zu umgehen, könnte dazu beitragen, die Aufmerksamkeit auf eine wichtige Woche zu lenken.

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Digitale Wirtschaft

Neue EU-Vorschriften: Digitalisierung zur Verbesserung des Zugangs zur Justiz

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Grenzüberschreitende Videokonferenzen und sicherer und einfacherer Dokumentenaustausch: Erfahren Sie, wie neue EU-Vorschriften zur Digitalisierung der Justiz Menschen und Unternehmen zugute kommen. Am 23. November nahm das Parlament zwei Vorschläge an Modernisierung der Justizsysteme in der EUDies wird dazu beitragen, Verzögerungen zu verringern, die Rechtssicherheit zu erhöhen und den Zugang zur Justiz billiger und einfacher zu machen.

Durch neue Vorschriften werden mehrere digitale Lösungen für die grenzüberschreitende Beweisaufnahme und die Zustellung von Dokumenten eingeführt, um die Zusammenarbeit zwischen nationalen Gerichten in verschiedenen EU-Ländern effizienter zu gestalten.

Die Unterstützung von Fernkommunikationstechnologien senkt die Kosten und hilft, Beweise schneller zu erheben. Um beispielsweise eine Person in einem grenzüberschreitenden Verfahren zu hören, können Videokonferenzen verwendet werden, anstatt eine physische Präsenz zu erfordern.

Es wird ein dezentrales IT-System eingerichtet, das nationale Systeme zusammenführt, damit Dokumente schneller und sicherer elektronisch ausgetauscht werden können. Die neuen Regeln enthalten zusätzliche Bestimmungen zum Schutz von Daten und Privatsphäre bei der Übermittlung von Dokumenten und bei der Beweisaufnahme.

Die Vorschriften tragen zur Vereinfachung der Verfahren bei und bieten Menschen und Unternehmen Rechtssicherheit, die sie zu internationalen Transaktionen ermutigt und damit nicht nur die Demokratie, sondern auch den Binnenmarkt der EU stärkt.

Mit den beiden Vorschlägen werden die bestehenden EU-Vorschriften zur Zustellung von Dokumenten und zur Beweisaufnahme aktualisiert, um sicherzustellen, dass sie die Grundlage für moderne digitale Lösungen bilden.

Sie sind Teil von die Bemühungen der EU zur Digitalisierung der Justizsysteme. Während sich digitale Lösungen in einigen Ländern bereits als wirksam erwiesen haben, finden grenzüberschreitende Gerichtsverfahren immer noch hauptsächlich auf dem Papier statt. Die EU zielt darauf ab, die Zusammenarbeit auf EU-Ebene zu verbessern, um Menschen und Unternehmen zu helfen und die Fähigkeit der Strafverfolgung zu bewahren Menschen effektiv schützen.

Der COVID-19-Krise hat viele Probleme für das Justizsystem verursacht: Es gab Verzögerungen bei persönlichen Anhörungen und bei der grenzüberschreitenden Zustellung von Gerichtsdokumenten; Unfähigkeit, persönliche Prozesskostenhilfe zu erhalten; und das Ablaufen von Fristen aufgrund von Verzögerungen. Gleichzeitig macht die steigende Zahl von Insolvenzfällen und Entlassungen aufgrund der Pandemie die Arbeit der Gerichte noch kritischer.

Die Vorschläge treten 20 Tage nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der EU in Kraft.

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Coronavirus

Coronavirus: Die Kommission stellt die Strategie vor, im Winter vor COVID-19 sicher zu sein

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Heute (2. Dezember) hat die Kommission eine Strategie zur nachhaltigen Bekämpfung der Pandemie in den kommenden Wintermonaten verabschiedet. Dieser Zeitraum kann aufgrund spezifischer Umstände wie Versammlungen in Innenräumen das Risiko einer erhöhten Übertragung des Virus bergen. Die Strategie empfiehlt, während des gesamten Winters und bis 2021, wenn sichere und wirksame Impfstoffe eingeführt werden, weiterhin wachsam und vorsichtig zu sein.

Die Kommission wird dann weitere Leitlinien für eine schrittweise und koordinierte Aufhebung der Eindämmungsmaßnahmen vorlegen. Ein koordinierter EU-weiter Ansatz ist der Schlüssel, um den Menschen Klarheit zu verschaffen und ein Wiederauftreten des Virus im Zusammenhang mit den Ferien zum Jahresende zu vermeiden. Bei jeder Lockerung der Maßnahmen sollten die Entwicklung der epidemiologischen Situation und ausreichende Kapazitäten für Tests, Kontaktverfolgung und Behandlung von Patienten berücksichtigt werden.

Förderung der europäischen Lebensweise Vizepräsidentin Margaritis Schinas sagte: „In diesen äußerst schwierigen Zeiten ist die Anleitung der Mitgliedstaaten zur Förderung eines gemeinsamen Ansatzes für die Wintersaison und insbesondere zur Bewältigung des Jahresendzeitraums von entscheidender Bedeutung . Wir müssen künftige Infektionsausbrüche in der EU eindämmen. Nur durch ein derart nachhaltiges Management der Pandemie können wir neue Sperren und strenge Einschränkungen vermeiden und gemeinsam überwinden. “

Die für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit zuständige Kommissarin Stella Kyriakides sagte: „Alle 17 Sekunden verliert eine Person aufgrund von COVID-19 in Europa ihr Leben. Die Situation mag sich stabilisieren, bleibt aber heikel. Wie alles in diesem Jahr werden die Feierlichkeiten zum Jahresende anders sein. Wir können die Anstrengungen, die wir alle in den letzten Wochen und Monaten unternommen haben, nicht gefährden. In diesem Jahr muss vor den Feierlichkeiten Leben gerettet werden. Aber mit Impfstoffen am Horizont gibt es auch Hoffnung. Alle Mitgliedstaaten müssen jetzt bereit sein, Impfkampagnen zu starten und Impfstoffe so schnell wie möglich einzuführen, sobald ein sicherer und wirksamer Impfstoff verfügbar ist. “

Empfohlene Kontrollmaßnahmen

Der Schutz vor COVID-19 während der Winterstrategie empfiehlt Maßnahmen, um die Pandemie unter Kontrolle zu halten, bis Impfstoffe weit verbreitet sind.

Es konzentriert sich auf:

Körperliche Distanzierung und Einschränkung sozialer Kontakte, Schlüssel für die Wintermonate einschließlich der Ferienzeit. Maßnahmen sollten zielgerichtet sein und auf der lokalen epidemiologischen Situation basieren, um ihre sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen zu begrenzen und ihre Akzeptanz bei den Menschen zu erhöhen.

Testen und Kontaktverfolgung, unerlässlich, um Cluster zu erkennen und die Übertragung zu unterbrechen. Die meisten Mitgliedstaaten haben jetzt nationale Apps zur Kontaktverfolgung. Der European Federated Gateway Server (EFGS) ermöglicht die grenzüberschreitende Verfolgung.

Sicheres Reisen, mit einer möglichen Zunahme des Reisens in den Ferien zum Jahresende, die einen koordinierten Ansatz erfordert. Die Verkehrsinfrastruktur muss vorbereitet und die Quarantäneanforderungen, die auftreten können, wenn die epidemiologische Situation in der Herkunftsregion schlechter ist als das Ziel, klar kommuniziert werden.

Kapazität und Personal des Gesundheitswesens: Es sollten Business Continuity-Pläne für das Gesundheitswesen erstellt werden, um sicherzustellen, dass COVID-19-Ausbrüche verwaltet und der Zugang zu anderen Behandlungen aufrechterhalten werden kann. Durch die gemeinsame Beschaffung kann der Mangel an medizinischen Geräten behoben werden. Pandemie Müdigkeit und psychische Gesundheit sind natürliche Reaktionen auf die aktuelle Situation. Die Mitgliedstaaten sollten den Leitlinien der Weltgesundheitsorganisation der Europäischen Region zur Wiederbelebung der öffentlichen Unterstützung zur Bekämpfung der Pandemiemüdigkeit folgen. Auch die psychosoziale Unterstützung sollte verstärkt werden.

Nationale Impfstrategien.

Die Kommission ist bereit, die Mitgliedstaaten bei Bedarf beim Einsatz von Impfstoffen gemäß ihren Einsatz- und Impfplänen zu unterstützen. Ein gemeinsamer EU-Ansatz für Impfbescheinigungen dürfte die Reaktion der öffentlichen Gesundheit in den Mitgliedstaaten und das Vertrauen der Bürger in die Impfbemühungen stärken.

Hintergrund

Die heutige Strategie baut auf früheren Empfehlungen auf, wie dem europäischen Fahrplan vom April zum vorsichtigen Auslaufen von Eindämmungsmaßnahmen, der Juli-Mitteilung zur kurzfristigen Bereitschaft und der Oktober-Mitteilung zu zusätzlichen COVID-19-Reaktionsmaßnahmen. Die erste Welle der Pandemie in Europa wurde durch strenge Maßnahmen erfolgreich eingedämmt, aber eine zu schnelle Lockerung im Sommer führte zu einem Wiederaufleben im Herbst.

Solange kein sicherer und wirksamer Impfstoff verfügbar ist und ein großer Teil der Bevölkerung nicht geimpft ist, müssen die EU-Mitgliedstaaten ihre Bemühungen zur Eindämmung der Pandemie fortsetzen, indem sie einen vom Europäischen Rat geforderten koordinierten Ansatz verfolgen.

Weitere Empfehlungen werden Anfang 2021 vorgelegt, um ein umfassendes COVID-19-Kontrollsystem zu entwickeln, das auf den bisherigen Kenntnissen und Erfahrungen und den neuesten verfügbaren wissenschaftlichen Richtlinien basiert.

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