Welche #Brexit-Gesetzgebung muss Großbritannien vor dem EU-Austritt noch verabschieden?

Großbritannien soll am 29. März aus der Europäischen Union austreten, doch in Wirklichkeit dürfte die Frist für den Abschluss eines Austrittsabkommens mit der Europäischen Union deutlich vor diesem Datum liegen, wenn das Parlament die erforderlichen Gesetze rechtzeitig verabschieden soll. schreiben Kylie MacLellan und Michael Holden.

Die Regierung plant die Verabschiedung mehrerer wichtiger neuer Gesetze und Hunderter Änderungen bestehender Gesetze, um Großbritannien an das Leben außerhalb der EU anzupassen.

Es wird nicht erwartet, dass May vor dem 14. Februar eine Einigung ins Parlament zurückbringen wird, wenn sie versprochen hat, dass die Gesetzgeber als nächstes über den Brexit debattieren werden. Danach verbleiben dem Parlament nur noch 26 Sitzungstage bis zum 29. März.

Mehrere frühere Gesetzentwürfe zum Verhältnis Großbritanniens zu Europa, darunter das EU-Austrittsgesetz von 2018, das EU-Recht in britisches Recht überführte, brauchten mehr als 30 Sitzungstage, um durch das Parlament zu gelangen.

Nachfolgend finden Sie eine Zusammenfassung der Brexit-bezogenen Gesetze, die die Regierung zu verabschieden beabsichtigt. Allerdings ist nicht klar, ob ihrer Ansicht nach bis zum 29. März alle Gesetze erforderlich sein werden.

Gesetzentwurf der Europäischen Union (Austrittsabkommen).

Dieser Gesetzentwurf ist nur erforderlich, wenn Großbritannien mit einem Abkommen austreten soll. Er muss verabschiedet werden, damit das Austrittsabkommen mit der EU innerstaatliche Rechtswirkung entfaltet. Es kann dem Parlament jedoch erst dann vorgelegt werden, wenn der Gesetzgeber für die Genehmigung des Abkommens gestimmt hat.

Es setzt die Übergangsfrist in Kraft, die bis Dezember 2020 laufen soll, sowie die Rechte der EU-Bürger, eine finanzielle Regelung mit dem Block und eine Vereinbarung darüber, wie eine harte Grenze in Irland im Falle eines künftigen Handelsabkommens mit der EU vermieden werden kann kann nicht rechtzeitig abgeschlossen werden.

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Es wird erwartet, dass viele Bestimmungen umstritten sein werden, sodass die Verabschiedung des Gesetzentwurfs wahrscheinlich nicht schnell erfolgen wird.

HANDELSRECHNUNG

Dieser Gesetzentwurf konzentriert sich auf die Umsetzung von Handelsabkommen mit Drittländern mit der EU in bilaterale Abkommen mit Großbritannien. Zukünftige Handelsabkommen mit der EU oder anderen fallen nicht darunter.

Es richtet eine Handelsschutzbehörde ein und gibt den britischen Behörden neue Befugnisse, Informationen über Exporteure zu sammeln und weiterzugeben.

Handelsminister Liam Fox sagt, er sei „zunehmend zuversichtlich“, dass es bis zum Austritt Großbritanniens durch das Parlament gehen werde, ansonsten gebe es jedoch Notfallpläne.

FINANZDIENSTLEISTUNGSGESETZ

Nur erforderlich, wenn es zu keinem Abkommen kommt, gibt es Großbritannien die Befugnis, EU-Finanzdienstleistungsvorschriften umzusetzen und zu ändern, die vereinbart wurden oder sich in Verhandlung befinden und innerhalb von zwei Jahren nach dem Brexit umgesetzt werden sollen.

Die folgenden vier Gesetzentwürfe könnten wahrscheinlich während einer Übergangszeit verabschiedet werden. Aber wenn es so aussieht, als würde Großbritannien die EU ohne Abkommen verlassen, könnte die Regierung versuchen, sie zu verkleinern, um sie durchzusetzen.

LANDWIRTSCHAFTSGESETZ

Legt die Landwirtschafts- und Umweltpolitik nach dem Austritt Großbritanniens aus der EU und ihrer Gemeinsamen Agrarpolitik fest.

FISCHEREIGESETZ

Erstellt eine inländische Fischereipolitik, die den ausländischen Zugang zu britischen Fischgründen, die Lizenzierung von Fischerbooten und Zuschüsse im Zusammenhang mit Fischerei und Meeresschutz regelt.

Einwanderungsgesetz

Beendet die Freizügigkeit von Menschen aus der EU und hebt andere EU-Gesetze im Zusammenhang mit der Einwanderung auf; schützt den Status irischer Staatsbürger im britischen Einwanderungsrecht; und gibt Großbritannien die Befugnis, das EU-Recht zur Koordinierung der sozialen Sicherheit zu ändern.

GESUNDHEITSGESETZ (INTERNATIONALE VEREINBARUNGEN) GESETZ

Gibt Großbritannien die Macht, gegenseitige Gesundheitsprogramme zu finanzieren und umzusetzen und Daten auszutauschen. Es soll es dem Vereinigten Königreich ermöglichen, gegenseitige Gesundheitsversorgungsvereinbarungen mit EU-Ländern aufrechtzuerhalten, ist jedoch nicht auf die EU beschränkt und könnte es Großbritannien auch ermöglichen, neue Systeme mit Ländern außerhalb der EU umzusetzen.

RECHTSVERORDNUNGEN

Zusätzlich zu neuen Gesetzentwürfen muss das Parlament auch Hunderte Änderungen bestehender Gesetze verabschieden, um rechtliche „Schwarze Löcher“ zu verhindern – Gesetze, die nach dem Brexit nicht mehr funktionieren oder ungültig werden.

Diese Änderungen werden durch „gesetzliche Instrumente“ (SI) vorgenommen, die einer unterschiedlichen Prüfung durch den Gesetzgeber unterliegen.

Sie können verwendet werden, um Änderungen vorzunehmen, beispielsweise den Namen einer Regulierungsbehörde zu ändern, wenn sich ein Gesetz auf eine EU-Einrichtung bezieht, die für Großbritannien nicht mehr relevant ist.

Die Regierung schätzt, dass bis zum 500. März rund 29 SIs verabschiedet werden müssen.

Laut der Hansard Society, einer demokratiefreundlichen Forschungseinrichtung, waren bis zum 5. Februar 398 eingereicht worden und 119 hatten ihre Verabschiedung durch das Parlament abgeschlossen.

Die Regierung kann im Notfall eine SI mit sofortiger Wirkung umsetzen, sofern sie innerhalb einer bestimmten Frist genehmigt wird.

Dies ist jedoch nur möglich, wenn die Dokumente vorbereitet sind, und Parlamentsexperten sagen, dass die Ministerien Schwierigkeiten haben, sie schnell genug zu verfassen.

VERZÖGERUNG DES AUSFAHRTDATUMS

Nachdem Großbritannien die EU über seine Absicht informiert hat, die Union gemäß Artikel 50 des Lissabon-Vertrags zu verlassen, muss es am 11. März 2300 um 29 Uhr britischer Zeit (2019 GMT) austreten, es sei denn, die anderen 27 Mitglieder stimmen einer Verlängerung der zweijährigen Verhandlungen zu Zeitraum.

Da dieses Datum auch im britischen European Union (Withdrawal) Act von 2018 verankert ist, wäre auch die Zustimmung des Parlaments erforderlich, um den Austritt zu verschieben.

INTERNATIONALE VERTRÄGE

Wenn Großbritannien mit einem Abkommen austritt, wird es während der Übergangszeit weiterhin an Hunderte internationale Abkommen der EU gebunden sein. Wenn es ohne Abkommen austritt, werden diese sofort außer Kraft gesetzt, so dass eine große Anzahl von Ersatzverträgen entweder vor oder so bald wie möglich nach dem 29. März ratifiziert werden müssen.

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