Das #Brexit-Backstop-Rätsel

Ein Streit zwischen London und der Europäischen Union über den „irischen Backstop“ blockiert ein Brexit-Abkommen und könnte dazu führen, dass Großbritannien am 29. März ohne einen solchen austritt, was den Handel stört. schreibt Alastair Macdonald.

Das ist der Backstop und warum er wichtig ist:

BEIDE SEITEN WOLLEN EINE „HARTE GRENZE“ VERMEIDEN – WAS IST DAS?

Im Jahr 1998 schlossen Großbritannien und Irland das Karfreitagsabkommen, um 30 Jahre der Gewalt darüber zu beenden, ob Nordirland britisch bleiben oder der Irischen Republik beitreten sollte. Da beide Staaten der EU angehören, endeten damit die Kontrollen entlang einer 500 km (300 Meilen) langen Landgrenze. Aber der Austritt Großbritanniens aus dem EU-Binnenmarkt und der Zollunion würde im Prinzip Kontrollpunkte bedeuten, die Angriffsziele für Militante wären.

UND DIE LÖSUNG IST...?

Ein Freihandelsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU, das während eines Status-quo-Übergangs von 20 bis 44 Monaten ausgehandelt werden soll, wird nahtlose Grenzen gewährleisten.

ABER DA IST EIN FANG

Irland und der Rest der EU wollen eine „Backstop“-Versicherung. Darin heißt es, das Vereinigte Königreich werde viele EU-Regeln befolgen, „es sei denn, und bis“ „alternative Vereinbarungen“ keine harte Grenze gewährleisten. Die EU hatte vorgeschlagen, nur Nordirland in ihrem Wirtschaftsgebiet zu belassen, aber die britische Premierministerin Theresa May und ihre nordirischen Verbündeten argumentierten, dass dies Nordirland auf den Weg zur Union mit der Republik bringen würde. Damit wäre nun das gesamte Vereinigte Königreich an die EU-Vorschriften gebunden. Letzten Monat wurde Mays Deal im Parlament heftig abgelehnt, das May aufforderte, die EU dazu zu bringen, den Deal zu verwerfen oder zu überarbeiten. Die EU weigert sich, unter anderem indem sie eine zeitliche Begrenzung ausschließt oder Großbritannien das Recht einräumt, den Backstop zu beenden.

PATT

May argumentiert, dass es „alternative Regelungen“ gebe, um eine harte Grenze ohne Backstop zu vermeiden. Die EU sagt, dass dies auch ihre Hoffnung sei, diese Alternativen seien jedoch noch nicht erprobt und müssten während des Übergangs bearbeitet werden. Da Irland also kompromisslos sei und die britischen Alternativen als „Wunschdenken“ bezeichnete, bleibe der Backstop unverändert, so die EU.

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ALSO WAS PASSIERT JETZT?

Noch blinkt keine Seite. Beide planen intensiver, dass Großbritannien am 29. März ohne Abkommen austreten wird. Viele EU-Beamte und Diplomaten sehen entweder eine Einigung in Sekundenschnelle auf einem vierteljährlichen Gipfel am 11. und 21. März, gefolgt von einer technischen Verzögerung des Brexits um zwei bis drei Monate, um Großbritannien die Verabschiedung von Gesetzen zu ermöglichen, oder einen „No Deal“-Abbruch am 22. März.

ABER BEDEUTET KEIN DEAL NICHT EINE HARTE GRENZE?

Dies ist der Kern des Rätsels für Irland und die EU. Großbritannien sagt, es werde keine Grenzkontrollen einführen. Das gilt auch für Irland. Doch die EU sagt, dass eingehende britische Waren kontrolliert werden müssen. Ein kurzer Status quo an der Grenze scheint wahrscheinlich. Die EU wird jedoch zumindest diskrete Kontrollen wünschen, wie sie in den „alternativen Regelungen“ vorgesehen sind. Wenn nicht, hätte Großbritannien eine „Hintertür“ zum EU-Binnenmarkt und Irland könnte riskieren, dass seine eigenen Exporte in den Rest der EU in EU-Häfen kontrolliert werden, um sicherzustellen, dass sie nicht britisch sind.

Der Druck ist also hoch

Großbritannien drohen schwere Störungen, wenn die EU Kontrollen und Zölle auf britische Exporte erhebt. Das gilt auch für EU-Unternehmen. Längerfristig befürchtet die EU, dass ein Scheitern der Gespräche die Beziehungen zu ihrem großen Nachbarn auf Jahre hinaus vergiften wird, während dieser versucht, neue Handelsbeziehungen aufzubauen. Aber die EU sagt, dass der Backstop ein wichtiger Schutz für ihren Binnenmarkt gegen eine große Volkswirtschaft ist, die sich ihren Regeln entzieht. Britische Gesetzgeber nennen es einen untragbaren Angriff auf die Souveränität. Nur sehr wenige sind bereit, stark auf ein einzelnes Ergebnis zu wetten.

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