#PortServices: Verbesserung der Effizienz Handel zu steigern

Über die Entwürfe von Vorschriften zur Steigerung der Effizienz und zur Senkung der Kosten der in den EU-Seehäfen erbrachten Dienstleistungen wie Festmachen und Schleppen wurde am Dienstag vom Parlament abgestimmt. Die Gewährleistung von Transparenz bei der Festsetzung von Gebühren für die Nutzung von Hafendiensten und -infrastruktur sowie bei allen öffentlichen Finanzmitteln, die die Häfen erhalten, sollte dazu beitragen, Preismissbrauch und Marktverzerrungen zu verhindern und so den Handel anzukurbeln, so die Abgeordneten. Die derzeitigen Hafendienstregelungen könnten jedoch beibehalten werden, sofern sie den Mindestanforderungen entsprechen.

Der ursprüngliche Vorschlag der EU-Kommission hätte den freien Marktzugang zum allgemeinen Grundsatz für die Erbringung von Hafendiensten gemacht. Die Abgeordneten bestehen jedoch darauf, dass „ein einziges System nicht angemessen ist, da das EU-Hafensystem viele verschiedene Modelle für die Organisation von Hafendiensten enthält“. . Sie änderten den Vorschlag dahingehend, dass „bestehende auf nationaler Ebene etablierte Hafenmanagementmodelle beibehalten werden können“.

"Wir konnten den erzwungenen freien Marktzugang zu Hafendiensten ablehnen. Insbesondere aus Sicherheitsgründen müssen Häfen in der Lage sein, über die Organisation von Hafendiensten zu entscheiden", sagte Berichterstatter Knut Fleckenstein (S & D, DE) Zum ersten Mal im Verlauf der langen Diskussionen über das Hafenpaket haben wir die Häfen, die Terminalbetreiber und die Gewerkschaften an Bord ", fügte er hinzu. 

Festlegung von Mindestanforderungen an Hafendienstleister

Stattdessen befürworten die Abgeordneten die Festlegung gemeinsamer Regeln für Mitgliedstaaten und Hafenmanager, die als „interner Betreiber“ die Anzahl der Diensteanbieter begrenzen, Mindestanforderungen für sie festlegen oder selbst Dienste erbringen möchten.

Die Mindestanforderungen der Häfen an Dienstleister sollten sich auf den Nachweis der beruflichen Qualifikation beschränken, sie sollten jedoch auch die Anforderungen an die Sicherheit und den Umweltschutz im Seeverkehr sowie die nationalen Sozialstandards erfüllen, so die Abgeordneten. Die Liste der „gerechtfertigten Fälle“, in denen die Freiheit bei der Erbringung von Dienstleistungen eingeschränkt werden kann, sollte die „Knappheit des Platzes am Wasser“, die Merkmale des Hafenverkehrs und die Notwendigkeit eines „sicheren oder umweltverträglichen Hafenbetriebs“ umfassen.

Transparenz der öffentlichen Mittel und Gebühren für die Nutzung der Hafeninfrastruktur und -dienste

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 Öffentliche Mittel müssen transparent auf den Konten der Häfen erscheinen, und getrennte Konten sollten für öffentlich finanzierte Aktivitäten oder Investitionen und andere Aktivitäten geführt werden, sagen die Abgeordneten.

Um Preismissbrauch ohne Marktmechanismen zu verhindern, sollten Vorkehrungen getroffen werden, um sicherzustellen, dass die Gebühren „nicht unverhältnismäßig“ zum wirtschaftlichen Wert der erbrachten Dienstleistungen sind und auf transparente und nicht diskriminierende Weise festgelegt werden, so die Abgeordneten. Die Gebühren für die Hafeninfrastruktur sollten „in Übereinstimmung mit der Handels- und Investitionsstrategie des Hafens“ festgelegt werden.

Die EU-Mitgliedstaaten sollten eine oder mehrere unabhängige Stellen für die Bearbeitung von Beschwerden benennen.

Personalschulung und Arbeitsbedingungen

Der Entwurf der Vorschriften würde die Anwendung der Sozial- und Arbeitsvorschriften der EU-Mitgliedstaaten nicht beeinträchtigen. Den Mitarbeitern müssen Arbeitsbedingungen auf der Grundlage verbindlicher nationaler, regionaler oder lokaler sozialer Standards gewährt werden, und die Mitgliedstaaten müssen sicherstellen, dass jeder Arbeitnehmer im Hafensektor eine entsprechende Schulung erhält, so die Abgeordneten.

Nächste Schritte

Die Abgeordneten billigten die Änderungen des Verordnungsentwurfs und beauftragten die Verhandlungsführer des EP, Verhandlungen mit dem Rat über den endgültigen Wortlaut des Textes auf der Grundlage der angenommenen Änderungen aufzunehmen.

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