Kommission unterzeichnet Dreijahres ESM Stabilität Hilfsprogramm für Griechenland

Die Europäische Kommission hat am späten Mittwoch (19. August) mit Griechenland das Memorandum of Understanding (MoU) für ein neues Programm zur Unterstützung der Stabilität unterzeichnet. Der Europäische Stabilitätsmechanismus (ESM), Europas Firewall, der 2012 als Reaktion auf die globale Finanzkrise eingerichtet wurde, kann in den nächsten drei Jahren Kredite in Höhe von bis zu 86 Mrd. EUR auszahlen, sofern die griechischen Behörden Reformen zur Bewältigung grundlegender wirtschaftlicher und wirtschaftlicher Probleme durchführen soziale Herausforderungen, wie in der Absichtserklärung festgelegt.

Nach Monaten intensiver Verhandlungen wird das Programm dazu beitragen, die Unsicherheit zu lindern, die wirtschaftliche und finanzielle Situation zu stabilisieren und Griechenland bei der Rückkehr zu nachhaltigem Wachstum zu unterstützen, das auf soliden öffentlichen Finanzen, verbesserter Wettbewerbsfähigkeit, einem funktionierenden Finanzsektor, der Schaffung von Arbeitsplätzen und sozialem Zusammenhalt beruht. Wie in bereitgestellt
In Artikel 13 des ESM-Vertrags werden in der Absichtserklärung die Reformziele und Verpflichtungen aufgeführt, die zur Freigabe der ESM-Finanzierung erforderlich sind. Die Auszahlung von Geldern ist mit dem Fortschritt der Lieferung verbunden. Die Umsetzung wird von der Kommission in Zusammenarbeit mit der Europäischen Zentralbank und nach Möglichkeit zusammen mit dem Internationalen Währungsfonds überwacht. Dies erfolgt in Form von regelmäßigen Überprüfungen.

Valdis Dombrovskis, Kommissar für Euro und sozialen Dialog (Abbildung), der die Absichtserklärung im Namen der Kommission unterzeichnete, sagte: "Mit Unterstützung des Programms haben die griechischen Behörden die Möglichkeit, das gegenseitige Vertrauen, die finanzielle Stabilität und das Vertrauen wiederherzustellen, die die Voraussetzungen für ein erneutes Wachstum der griechischen Wirtschaft sind. Jetzt ist es soweit." wichtig, um die vereinbarten Reformen rasch umzusetzen. Dies wird es Griechenland ermöglichen, die Wettbewerbsfähigkeit wiederherzustellen und ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum sicherzustellen. "

Der für Wirtschaft und Finanzen, Steuern und Zoll zuständige Kommissar Pierre Moscovici sagte: "Der Abschluss dieses Programms ist eine gute Nachricht für Griechenland und die Europäische Union insgesamt und schafft Bedingungen für mehr Wachstum, Stabilität, Investitionen und Arbeitsplätze. Die Kombination von Solidarität und Verantwortung, Griechenland Die anderen Mitglieder des Euroraums und die Institutionen schlagen ein neues Kapitel auf, das auf Reformen, Fairness und gemeinsamem Vertrauen beruht. "

Marianne Thyssen, Kommissarin für Beschäftigung, soziale Angelegenheiten, Qualifikationen und Arbeitskräftemobilität, sagte: "Diese Kommission hat es sich zur Aufgabe gemacht, sozial gerechte Anpassungen in den Mittelpunkt neuer Unterstützungsprogramme zu stellen. Heute haben wir dieses Engagement zum ersten Mal durch eine gründliche Bewertung des Programms umgesetzt soziale Auswirkungen des neuen Programms für Griechenland und Sicherstellung, dass es sozial gerecht ist und die am stärksten gefährdeten Personen schützt. "

In Übereinstimmung mit den politischen Richtlinien von Präsident Jean-Claude Juncker hat die Kommission als Verhandlungspartner der sozialen Fairness des neuen Programms besondere Aufmerksamkeit gewidmet, um sicherzustellen, dass die Anpassung gerecht verteilt wird und die am stärksten gefährdeten Personen in der Gesellschaft geschützt werden. Die Kommission veröffentlicht heute eine Bewertung der sozialen Auswirkungen des Programms und kommt zu dem Schluss, dass die im Programm vorgesehenen Maßnahmen bei vollständiger und rechtzeitiger Umsetzung dazu beitragen werden, dass Griechenland auf finanziell und sozial nachhaltige Weise zu Stabilität und Wachstum zurückkehrt und dazu beiträgt, die meisten Ergebnisse zu erzielen drängende soziale Bedürfnisse und Herausforderungen in Griechenland.

Beispiele für den Schwerpunkt der Kommission sind:

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• Einführung eines garantierten Mindesteinkommens und Bereitstellung einer allgemeinen Gesundheitsversorgung;
• Sicherstellung, dass die von jedem geforderten Anstrengungen in einem angemessenen Verhältnis zu seinem Einkommen stehen;
• gezielte Einsparungen in Bereichen, die sich nicht direkt auf die Brieftaschen der Bürger auswirken, z. B. geringere Verteidigungsausgaben oder Beseitigung von Ineffizienzen in vielen Bereichen der öffentlichen Ausgaben;
• herausfordernde Interessenbindungen, wie das Auslaufen günstiger Steuerbehandlungen für
  Schiffseigner oder Landwirte oder eine Vielzahl von Befreiungen, z. B. für einige Inseln von Mehrwertsteuersätzen oder von ungerechtfertigten Subventionen;
• Unterstützung der Rolle der Sozialpartner und Modernisierung des Tarifverhandlungssystems;
• Bekämpfung von Korruption, Steuerhinterziehung und nicht angemeldeter Erwerbstätigkeit und
• Unterstützung einer transparenteren und effizienteren öffentlichen Verwaltung, unter anderem durch den Übergang zu einer unabhängigeren Steuerverwaltung, die Umstrukturierung der Ministerien und die Einführung einer besseren Verknüpfung von Gehältern und beruflichen Pflichten.

Um das Programm zu ergänzen und ihm die besten Erfolgschancen zu geben, legte die Kommission einen Jobs und Wachstumsplan für Griechenland auf 15 Juli. Etwa 35bn € werden bereitgestellt, um von 2020 in Menschen und Unternehmen zu investieren. Durch eine Erhöhung des Prozentsatzes der anfänglichen Vorfinanzierung für Finanzierungsprogramme für 2014-2020 in Griechenland um 7-Prozentpunkte können 1 Mrd. EUR der Länderzuweisung schneller bereitgestellt werden, um neue, von der EU kofinanzierte Projekte vorab zu finanzieren.

Die Kommission bereitet ihr Angebot an technischer Hilfe und Fachwissen durch ihre neuen speziellen Maßnahmen vor Strukturreform Support Service. Das im Juli eingerichtete SRSS wird als Drehscheibe für die Mobilisierung von Fachwissen der Kommissionsdienststellen, der Verwaltungen der Mitgliedstaaten und anderer internationaler Organisationen dienen, um bei der Konzeption und Überwachung von Reformen zu helfen.

Hintergrund

Am 8 Juli 2015 beantragte die Hellenische Republik (im Folgenden: Griechenland) offiziell eine Stabilitätsunterstützung in Form einer Darlehensfazilität an den ESM, die zur Erfüllung der Schuldenverpflichtungen und zur Gewährleistung der Stabilität seines Finanzsystems verwendet werden soll. Ein gesonderter Antrag auf finanzielle Unterstützung wurde am 23 Juli 2015 an den Internationalen Währungsfonds (IWF) gerichtet.

Auf dem 12-13-Gipfel im Juli wurde eine Bestandsaufnahme der Lage vorgenommen und ein detaillierter Bericht veröffentlicht Aussage auf dem Weg nach vorne.

Am 15-Juli und am 22-Juli haben die griechischen Behörden mehrere Rechtsvorschriften verabschiedet, wie in der Erklärung des Gipfeltreffens im Euro-Währungsgebiet vorgesehen.

Am 17-Juli forderte die Eurogruppe die Organe auf, die Verhandlungen über ein MoU aufzunehmen, in dem die Konditionalität für eine Finanzhilfefazilität für den Zeitraum 2015-18 gemäß Artikel 13 des ESM-Vertrags festgelegt ist. Die Arbeiten wurden von der Europäischen Kommission in Zusammenarbeit mit der Europäischen Zentralbank und mit dem Internationalen Währungsfonds und dem Europäischen Stabilitätsmechanismus durchgeführt.

Am 11 August haben die griechischen Behörden und die Institutionen eine Vereinbarung auf Personalebene über die Absichtserklärung getroffen, die von den Finanzministern des Euro-Währungsgebiets politisch gebilligt wurde 14 August.

Die griechischen Behörden haben am 14. August ein weiteres Gesetz verabschiedet (sogenannte "vorherige Maßnahmen").

Nach der Genehmigung durch die nationalen Parlamente (sofern zutreffend) genehmigte der ESM-Gouverneursrat das MoU am 19 August. Es wurde dann von der Kommission im Namen des ESM sowie von der griechischen Regierung und der Zentralbank unterzeichnet.

Dies ist das dritte Programm des ESM nach Zypern und Spanien.

Die Rolle der Europäischen Kommission in diesen Programmen und ihre rechtliche Grundlage werden von den Mitgliedstaaten der Eurozone in der EU festgelegt und vereinbart ESM-Vertrag:

- Bewertung der Notwendigkeit und Rechtfertigung der Stabilitätsunterstützung; Dies geschieht in Verbindung mit der EZB (siehe Artikel 13 Absatz 1 ESM-Vertrag).

- das Memorandum of Understanding mit dem betreffenden Mitgliedstaat auszuhandeln und die mit der finanziellen Unterstützung verbundenen Bedingungen zu erläutern; Dies geschieht durch die Kommission in Zusammenarbeit mit der EZB und, soweit möglich, zusammen mit dem IWF (siehe Artikel 13 Absatz 3 ESM-Vertrag).

- Unterzeichnung des MoU im Namen des ESM (siehe Artikel 13 Absatz 4 des ESM-Vertrags).

- Überwachung der Einhaltung der mit der Fazilität für finanzielle Unterstützung verbundenen Bedingungen; Dies geschieht durch die Kommission in Zusammenarbeit mit der EZB und, soweit möglich, zusammen mit dem IWF (siehe Artikel 13 Absatz 7 ESM-Vertrag).

Alle zugehörigen Dokumente finden Sie hier.

Das Europäische Stabilitätsmechanismus-Programm für Griechenland: Fragen und Antworten