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Erster Bericht der Kommission über die Umsetzung der von Russland Allgemeine Schritte für die visumfreie Regime mit EU

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otmena_vizovogo_rejima_mejdu_ ES_i_ RFAm 19. Dezember nahm die Kommission ihre erster Fortschrittsbericht über gemeinsame Schritte im Rahmen des Visa-Dialogs zwischen der EU und Russland wird eine vollständige Bewertung der vier Schlüsselbereiche vorgenommen, die für den Übergang zu einem visumfreien Regime mit der EU von wesentlicher Bedeutung sind: 1. Sicherheit von Dokumenten; 2. Migrationsprobleme; 3. Öffentliche Sicherheit einschließlich Korruptionsbekämpfung; 4. Menschenrechte im Zusammenhang mit der Freizügigkeit. Der Bericht verwendet Informationen, die in den letzten zwei Jahren seit der Vereinbarung des Dokuments der Gemeinsamen Schritte auf dem EU-Russland-Gipfel im Dezember 2011 gesammelt wurden, und basiert auf dem Austausch schriftlicher Informationen und Missionen von Feldexperten.

Insgesamt ist die Kommission der Ansicht, dass Russland Fortschritte bei der Umsetzung der gemeinsamen Schritte erzielt hat, von denen viele als erfüllt angesehen werden können. Die durchgeführte Bewertung hat jedoch gezeigt, dass weitere Arbeiten erforderlich sind, um Bedenken auszuräumen und die empfohlenen Maßnahmen umzusetzen.

Die Kommission wird ihre Ergebnisse nun sowohl mit dem Rat als auch mit dem Europäischen Parlament erörtern. Die Kommission wird den Bericht auch mit den russischen Behörden erörtern, insbesondere darüber, wie die im Bericht genannten Probleme am besten angegangen werden können. Letzteres kann bereits während des bevorstehenden Ständigen Partnerschaftsrates EU-Russland für Freiheit, Sicherheit und Recht geschehen, der am 17. Januar in Moskau stattfinden wird.

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"Sowohl die EU als auch Russland haben in den letzten Jahren seit dem Start des EU-Russland-Visadialogs wichtige Anstrengungen unternommen. Dadurch konnten wir uns gegenseitig besser über den Stand der Dinge im Bereich Justiz, Freiheit und Sicherheit informieren Daher können wir Russland heute die Bereiche vorstellen, in denen weitere Arbeiten zur Umsetzung der zwischen der EU und Russland vereinbarten gemeinsamen Schritte erforderlich sind, bevor die Verhandlungen über ein Abkommen über die Befreiung von der Visumpflicht in Betracht gezogen werden ", sagte EU-Innenkommissarin Cecilia Malmström.

"Beide Seiten haben große Anstrengungen unternommen, um sich auf die künftige Visaliberalisierung im Rahmen der Gemeinsamen Schritte EU-Russland vorzubereiten, und ich hoffe, wir können unsere Arbeit auf die gleiche Weise fortsetzen. Wir freuen uns darauf, das Abkommen über die Befreiung von der Visumpflicht kurzfristig abzuschließen Reisen, sobald die festgestellten Bedenken und empfohlenen Maßnahmen ausgeräumt wurden ", fügte die Hohe Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik / Vizepräsidentin der Kommission, Catherine Ashton, hinzu.

Weitere Details des Berichts

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Der Bericht bestätigt die Fortschritte Russlands bei der Umsetzung vieler gemeinsamer Schritte. Russland hat die Sicherheit seines Passes verbessert und ihn an internationale Standards angepasst. Auch der Prozess der Ausstellung von Pässen und Dokumenten, die für diese Ausstellung erforderlich sind, wurde gut bewertet. Russland hat sein Migrationsmanagementsystem weiterentwickelt, indem es die legale Migration erleichtert und sich auf die Eindämmung der irregulären Migration konzentriert. Auch im Bereich der Terrorismusbekämpfung und der Umsetzung der internationalen Standards für Geldwäsche wurden Anstrengungen unternommen. Es wurden positive Schritte unternommen, um die Staatenlosigkeit zu verringern.

Trotzdem ist die Arbeit noch lange nicht abgeschlossen. Die Kommission listet auch Bedenken und Empfehlungen auf, die berücksichtigt werden müssen, wenn wir die vereinbarten gemeinsamen Schritte umsetzen wollen.

Die im Bericht der Kommission genannten Probleme beziehen sich unter anderem auf: komplexe Regeln und Bedingungen für kurz- und langfristige Aufenthalte in Russland; lange Wartezeit an einigen Grenzübergängen zwischen Russland und der EU; das derzeitige extrem zentralisierte System der Strafverfolgung und der justiziellen Zusammenarbeit in Russland, das den Empfang russischer Antworten erheblich verzögert; angemessener Datenschutz in Russland, der den Abschluss von Kooperationsabkommen mit Europol und Eurojust ermöglichen würde; Fehlen eines umfassenden Systems zur Bekämpfung des Menschenhandels, einschließlich der Berücksichtigung der Bedürfnisse seiner Opfer, des liberalen Systems Russlands zur Namensänderung und des
Antikorruptionspolitik ist ein wichtiges Thema für den EU-Russland-Visa-Dialog, das, wenn es nicht richtig angegangen wird, die bisher unternommenen Anstrengungen untergraben kann. Darüber hinaus sind weitere Bemühungen um eine umfassende Politik zur Bekämpfung von Diskriminierung und Fremdenfeindlichkeit unerlässlich, um ein sicheres und vorhersehbares Umfeld für die Freizügigkeit zu gewährleisten.

Hintergrund

Der EU-Russland-Visa-Dialog wurde im Frühjahr 2007 gestartet. Ähnlich wie die Visa-Dialoge mit anderen Drittländern und basierend auf den Anforderungen der Verordnung (EG) Nr. 539/2001 wurde der EU-Russland-Visa-Dialog um vier Blöcke herum aufgebaut (einschließlich Dokumentensicherheit) Biometrie, illegale Migration einschließlich Rückübernahme, öffentliche Ordnung und Sicherheit sowie Außenbeziehungen).

Zwischen Dezember 2007 und März 2010 In Moskau fanden sechs Expertentreffen statt, um den Stand der EU- und russischen Gesetzgebung und Praxis in allen Bereichen im Rahmen der vier Blöcke des Visa-Dialogs zu untersuchen.

Auf dieser Grundlage beauftragte die JLS PPC vom Mai 2010 die leitenden Beamten, zu erörtern, wie sie in eine praktische Phase übergehen können. Auf Vorschlag der hochrangigen Beamten hat die JLS PPC EU-Russland im November 2010 die Methodik der Gemeinsamen Schritte formell gebilligt und die hochrangigen Beamten aufgefordert, das Dokument zu erstellen.

Der Verhandlungsprozess über ein gemeinsames Dokument dauerte bis Ende des Jahres 'Gemeinsame Schritte zur visumfreien Kurzzeitreise von russischen und EU-Bürgern' wurden auf dem Gipfel am 15. Dezember 2011 offiziell zwischen der EU und Russland vereinbart. Auf dem Gipfel wurde auch deren Umsetzung eingeleitet.

Mehr Info

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Woche vor uns: Der Zustand, in dem wir uns befinden

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Das große Set dieser Woche wird die Rede von EU-Kommissionspräsidentin von der Leyen vor dem Europäischen Parlament in Straßburg zur Lage der EU (SOTEU) sein. Es ist eine von den USA übernommene Einbildung, wenn der Präsident der Vereinigten Staaten zu Beginn eines jeden Jahres vor dem Kongress spricht und seine (und das war es bisher immer) Pläne für das kommende Jahr darlegt. 

Ich bin immer wieder erstaunt über das amerikanische Selbstbewusstsein und den fast unzerstörbaren Glauben, dass Amerika die größte Nation der Welt ist. Es muss zwar ein erfreulicher Geisteszustand sein, zu denken, dass Sie einfach großartig sind, aber der momentan auf so vielen Ebenen angespannte Zustand der USA lässt mich denken, dass der übermäßig kritische Blick der Europäer auf ihr Los möglicherweise eine gesündere Perspektive ist. Trotzdem wäre es manchmal schön, wenn wir die vielen Vorteile der EU anerkennen und etwas „europäisch und stolz“ sein könnten.

Es ist schwer abzuschätzen, wie viel Interesse SOTEU außerhalb derjenigen ausübt, die am stärksten an den Aktivitäten der EU beteiligt sind. In der Regel machen sich die Europäer, abgesehen von einer kleinen Gruppe der Gläubigsten, nicht darüber, wie großartig die EU ist, oder sind allgemein von ihrer Richtung begeistert. Während wir vielleicht über das Kontrafaktische nachgedacht haben, hat das Vereinigte Königreich jedem EU-Bürger einen sehr krassen Blick von „Was wäre wenn?“ gegeben. 

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Wenn man sich die Welt anschaut, sieht die EU in einem gesünderen Zustand aus als die meisten anderen - das hat in diesem Jahr auch eine wörtliche Bedeutung, wir sind wahrscheinlich der am meisten geimpfte Kontinent der Erde, es gibt einen ehrgeizigen Plan, unsere Wirtschaft aus dem Weg zu räumen seinen Pandemieeinbruch und der Kontinent hat das Kinn herausgestreckt und beschlossen, die Welt bei der Bekämpfung des Klimawandels anzuführen. Ich persönlich verspüre einen großen Hoffnungsschimmer in der Tatsache, dass wir anscheinend gemeinsam genug entschieden haben mit denen in der EU, die von demokratischen Werten und Rechtsstaatlichkeit abfallen wollen. 

Mehrere Vorschläge werden diese Woche von der Kommission kommen: Vestager wird den Plan für „Europas digitales Jahrzehnt“ vorstellen; Borrell wird die Pläne der EU für Verbindungen mit der Indopazifik-Region darlegen; Jourova wird den Plan der EU zum Schutz von Journalisten skizzieren; und Schinas wird das EU-Paket zur Reaktion und Vorsorge im Gesundheitswesen vorstellen. 

Es ist natürlich eine Plenarsitzung des Parlaments. Neben SOTEU werden die humanitäre Lage in Afghanistan und die Beziehungen der EU zur Taliban-Regierung erörtert; Zur Diskussion stehen Medienfreiheit und Rechtsstaatlichkeit in Polen, die Europäische Gesundheitsunion, die Blaue Karte EU für hochqualifizierte Migranten und LGBTIQ-Rechte.

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Woche vor uns: Vorgewarnt ist gewappnet

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Der Vizepräsident der Kommission, Maroš Šefčovič, wird am Mittwoch (8. September) den zweiten jährlichen strategischen Vorausschaubericht der Kommission vorstellen. Der Bericht kommt eine Woche vor der jährlichen Rede des Kommissionspräsidenten zur Lage der EU. Die Initiative ist Teil der Bemühungen, sicherzustellen, dass die EU angesichts von Herausforderungen widerstandsfähig ist, sich aber auch darauf vorbereiten kann, indem sie Vorausschau in alle Aspekte der Politikgestaltung einbettet. Der Bericht 2021 wird sich mit strukturellen globalen Megatrends bis 2050 befassen, die sich auf die EU auswirken werden, und Bereiche aufzeigen, in denen die EU ihre weltweite Führungsrolle stärken könnte. 

Am Dienstag (7. September) wird EU-Kommissar Hahn eine Pressekonferenz zur Annahme des Green Bonds Framework abhalten EU-Taxonomie“.

Parlament

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Europa fit für das digitale Zeitalter Die geschäftsführende Vizepräsidentin und Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager trifft sich am 6. September mit den Vorsitzenden von fünf Ausschüssen (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) im Parlament zum Meinungsaustausch über die digitale Agenda. 

Der Frauenrechtsausschuss und die Delegation für die Beziehungen zu Afghanistan werden zusammenkommen, um die Situation der Rechte von Frauen und Mädchen zu erörtern.

Der Sonderausschuss zur Krebsbekämpfung wird am Donnerstag (9. September) zusammentreten, um den Austausch von Gesundheitsdaten und die Digitalisierung in der Krebsprävention und -versorgung sowie ein Update zur Umsetzung der EU-Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit im Kontext zu diskutieren der Krebsprävention.

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Der Unterausschuss für Sicherheit und Verteidigung wird die Lage in Afghanistan sowie eine Studie zum Thema „Vorbereitung und Reaktion der EU auf chemische, biologische, radiologische und nukleare Bedrohungen (CBRN)“ und den Berichtsentwurf von Sven Mikser, MdEP (S&D, EE) erörtern. Herausforderungen und Perspektiven für multilaterale Rüstungskontroll- und Abrüstungsregime mit Massenvernichtungswaffen“. 

Platz

Der Gerichtshof der Europäischen Union wird sein Gutachten zur Wiedereinziehung von 2.7 Mrd. Das Versäumnis, dieses Problem anzugehen, bedeutete auch, dass EU-Hersteller mit unterbewerteten Waren konkurrieren mussten, die über die EU in die EU gelangten. Die Zahlen von OLAF beziehen sich auf die Jahre 2011-2017. Weitere wichtige Urteile werden im Asylbereich erwartet (C-18/20, C-768/19).

Rat

Die Landwirtschafts- und Fischereiminister treffen sich vom 5.-7. Die Wirtschafts- und Finanzminister werden am 6. September ein informelles Treffen per Videokonferenz abhalten und am 10. und 11. ein weiteres informelles Treffen. Wie üblich wird die Eurogruppe vor der inklusiven Sitzung am 10. 

EZB

Die Europäische Zentralbank wird am Donnerstag ihre reguläre monatliche Sitzung abhalten, wobei die Inflation jetzt das Ziel von 2% überschreitet. Alle Augen werden darauf gerichtet sein, was die EZB als nächstes tun wird.

Tunesien

Der Hohe Vertreter der EU, Josep Borrell, wird am Freitag (10. September) Tunesien besuchen. Im Juli entließ der tunesische Präsident Kais Saied den Premierminister und vermutete, dass das Parlament angesichts von Demonstrationen wegen wirtschaftlicher Not und einer Zunahme von Covid-19-Fällen Notstandsbefugnisse anrief. Die EU hat Tunesien aufgefordert, seine Verfassung und die Rechtsstaatlichkeit zu respektieren . 

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EU

Back to School, Blick des EU-Reporters auf die kommende Woche

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An diejenigen unter Ihnen, die es geschafft haben, eine erholsame Sommerpause einzulegen, gut gemacht, Sie werden es brauchen. Das nächste Semester wird (ein weiteres) arbeitsreiches sein. 

Viele Rechtsvorschriften haben ihre legislative Reise durch die komplexe Entscheidungsmaschine der EU begonnen, mit vielen sehr fleischigen Vorschlägen, die auf dem Weg sind, in Scheiben geschnitten, gewürfelt und gewürzt und schließlich in die Pfanne des Vermittlungsausschusses geworfen zu werden, um um fünf Uhr morgens von a Politiker mit müden Augen als hart erkämpfter Präsidentschafts-Triumph. Zu den Biggies gehören der Digital- und der „Fit for 55“-Klimavorschlag. Die Klimavorschläge versprechen besonders verletzend zu sein, da das „Klimagesetz“ bereits vereinbart wurde, das COXNUMX-Verpflichtungen festlegt; Um ein endgültiges Gleichgewicht zwischen den Vorschlägen zu finden, wird ein Pferdehandel von bisher unbekanntem Ausmaß erforderlich sein.

Der Brüsseler Ring war im August ziemlich inaktiv, bis die katastrophalen Ereignisse in Afghanistan 20 Jahre westlicher Intervention zu einem weniger als triumphalen, panischen und unrühmlichen Ausgang führten. Der „Westen“ liegt in einem zerfetzten Chaos, das Vertrauen auf einem Allzeittief. Die von der Leyen-Kommission präsentierte sich als „geopolitische“, Bidens Regierung erklärte „Amerikas Rücken!“. - und doch sind wir hier. Ich habe gelernt, dass die Dinge nie so schlimm sind, dass sie nicht noch schlimmer werden können. Der Triumph der Taliban und die brutale Erinnerung daran, dass der IS nicht verschwunden ist, wird denen helfen, die ihre Ideale anderswo unterstützen. Es ist kein schönes Bild, aber Europa und der „Westen“ im weiteren Sinne müssen den Mut ihres besseren Selbst haben, der Rechte, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Wohlstand im In- und Ausland verteidigt. 

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Nächste Woche treffen sich die Außen- und Verteidigungsminister zu informellen Räten, um die Folgen der jüngsten Ereignisse zu erörtern. Die gravierende Instabilität in der näheren Umgebung in Nordafrika, im Libanon und Weißrussland - unter anderem - und natürlich in Afghanistan.

Die Verteidigungsminister werden zusammenkommen, um über den Strategischen Kompass der EU zu diskutieren, ein vollständiges Dokument soll bis November vorliegen; Die jüngsten Ereignisse haben gezeigt, dass die EU mehr Verantwortung und konzertierte Maßnahmen im Bereich Sicherheit und Verteidigung übernehmen muss.

Am Dienstag (31. August) findet ein außerordentliches Treffen der Justiz- und Innenminister statt, die zusammenkommen, um zu diskutieren, wie sie mit der unvermeidlichen Zuwanderung von Menschen aus Afghanistan, der Neuansiedlung in der EU und auch der Unterstützung der Nachbarländer umgehen, die dies bereits getan haben Millionen von Flüchtlingen aufgenommen, die mehr finanzielle Unterstützung benötigen.

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Rechtsstaatlichkeit

Es ist schwer, ein Leuchtfeuer für den Rechtsstaat im Ausland zu sein, wenn die eigenen Bestandteile fröhlich Normen zerreißen, was mich nach Polen und Ungarn führt, wo der Zustand der Stasis während des Sommers geblieben ist.

Von der Leyen wies Abgeordnete und Rechtsexperten in einem fünfseitigen Schreiben zurück, in dem aufgeführt wurde, wie Ungarn sechs von acht Rechtsstaatsprinzipien im Zusammenhang mit den Ausgaben des EU-Haushalts verletzt habe und daher die kürzlich geprägte „Rechtsstaatlichkeitsbedingung“ auslösen sollte. Mechanismus zur Verhinderung des Missbrauchs von Geldern. Von der Leyen schrieb, die Abgeordneten hätten nicht genügend Beweise für die Verstöße vorgelegt und die Kommission sei „nicht ordnungsgemäß zum Handeln aufgefordert worden“.

Polens Abrechnungstag am 16. August war ein Nichtereignis, mit weiteren Ausflüchten aus dem Hauptquartier der Kommission. Man kann nicht anders, als zu denken, dass es jemanden im Rechtsdienst der Kommission gibt, der das Zitat von Douglas Adams an die Wand gerahmt hat: „Ich liebe Fristen. Ich liebe das Rauschen, das sie beim Vorbeifahren machen.“

Die Kommission hat die Dose auf den Weg gebracht, als sie Polens Antwort „liest und analysiert“. Vizepräsidentin Jourova wird am Montag (30. August) Polen besuchen. Die Geräusche von Justizminister Zbigniew Ziobro sind nicht ermutigend, der kürzlich twitterte, dass die EU einen „hybriden Krieg“ gegen die EU betreibe. 

In der Zwischenzeit verzögert Slowenien weiterhin die Nominierung von Staatsanwälten für die Europäische Staatsanwaltschaft, wobei der slowenische Premierminister Jansa Nominierungen blockiert.

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