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EU-Haushalt

2012 Jahresbericht: Häufig gestellte Fragen

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  1. eca-LogoHat die ECA den Jahresabschluss 2012 unterzeichnet?

Ja. Die ECA hat den Jahresabschluss 2012 ebenso vollständig und genau wie seit dem Geschäftsjahr 2007 unterzeichnet. Der ERH kommt zu dem Schluss, dass der Jahresabschluss 2012 in allen wesentlichen Belangen die Finanzlage der EU und ihre Ergebnisse für das Jahr angemessen darstellt.

Der EuV muss jedoch nicht nur bestätigen, dass die Einnahmen und Ausgaben korrekt in den Konten ausgewiesen wurden, sondern auch eine Stellungnahme dazu abgeben, ob die Zahlungen gemäß den einschlägigen Rechtsvorschriften geleistet wurden. Für 2012 und wie in den Vorjahren gibt der EuV nicht die Zusicherung, dass diese Zahlungen legal und regelmäßig waren, was zu einer negativen Einschätzung der Ordnungsmäßigkeit der Ausgaben führt.

  1. Der Gesamtbetrag des EU-Haushalts belief sich 2012 auf 138.6 Mrd. EUR und die Fehlerquote auf 4.8%. Bedeutet das, dass fast 7 Mrd. EUR an EU-Geldern verschwendet wurden?

Nein. In der Vergangenheit haben einige Kommentatoren den gesamten EU-Haushalt mit der Fehlerquote multipliziert und eine Gesamtsumme für „Geldverschwendung“ ermittelt. Dieser Ansatz ist simpel und kann irreführend sein. Für ihren Jahresbericht über den Gesamthaushaltsplan der EU prüft der EuGH, ob EU-Gelder für den Zweck ausgegeben wurden, für den sie bestimmt waren, und ordnungsgemäß ausgewiesen wurden.

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Einige der festgestellten Fehler betreffen Geld, das zu Unrecht ausgegeben wurde: zum Beispiel die Unterstützung von Unternehmen bei der Einstellung von Arbeitslosen, ohne dass diese Unternehmen die Bedingung einhalten, die eingestellten Personen für einen Mindestzeitraum zu halten, um längerfristige Leistungen zu erbringen. Oder Sie vergeben den Bau eines Autobahnprojekts direkt an ein Unternehmen, ohne anderen potenziellen Bietern die Möglichkeit zu geben, ihre Angebote zum bestmöglichen Preis abzugeben.

Dies sind Beispiele für Ineffizienz, aber nicht unbedingt für Abfall. Die EU-Mittel wurden für ihre beabsichtigten Zwecke verwendet und boten einen gewissen Nutzen, obwohl sie die mit ihrer Verwendung verbundenen Bedingungen nicht vollständig einhielten. Auf der anderen Seite können einige rechtliche und regelmäßige Ausgaben immer noch verschwenderisch sein, wie beispielsweise eine Autobahn, die ohne Berücksichtigung der Verkehrsbedürfnisse gebaut wurde.

  1. Was bedeutet die geschätzte Fehlerrate von 4.8%?

4.8% sind eine Schätzung des Geldbetrags, der nicht aus dem EU-Haushalt hätte ausgezahlt werden dürfen, da er nicht gemäß den geltenden Vorschriften verwendet wurde und daher nicht den Bestimmungen des Rates und des Parlaments mit den EU-Rechtsvorschriften entspricht besorgt.

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Typische Fehler sind Zahlungen für Begünstigte oder Projekte, die nicht förderfähig waren, oder für den Kauf von Dienstleistungen, Waren oder Investitionen ohne ordnungsgemäße Anwendung der öffentlichen Einkaufsregeln. Siehe Abbildung 5: Beitrag zum geschätzten Gesamtfehler nach Typ [LINK]. Nicht alle illegalen oder unregelmäßigen Zahlungen sind notwendigerweise verschwenderisch, aber auch nicht alle legalen und regelmäßigen Ausgaben bieten ein gutes Preis-Leistungs-Verhältnis. Daher sollte dieser Prozentsatz nicht im Verhältnis zum gesamten EU-Haushalt als „Verschwendung“ oder „Geldverlust“ berechnet werden.

  1. Wie treten Fehler auf?

Fehler treten auf, wenn die Begünstigten bei der Beantragung von EU-Mitteln die Vorschriften nicht einhalten. Um für eine EU-Finanzierung in Frage zu kommen, müssen die Begünstigten bestimmte EU- und in einigen Fällen nationale Vorschriften einhalten. Diese Regeln sollen sicherstellen, dass die Ausgaben zu den vom Rat und vom Parlament beabsichtigten Zwecken getätigt werden.

Fehler treten auf, wenn gegen diese Regeln verstoßen wird: Zum Beispiel Landwirte, die ihren Umweltverpflichtungen nicht nachkommen, Projektträger, die die Vorschriften für das öffentliche Beschaffungswesen nicht einhalten, oder Forschungszentren, die Kosten geltend machen, die nicht mit den EU-finanzierten Projekten verbunden sind. Der Geschäftsbericht 2012 enthält spezifische Beispiele für Fehler, die bei unseren Audittests festgestellt wurden.

  1. Wenn die geschätzte Fehlerquote für Zahlungen für 4.8 2012% beträgt, bedeutet dies, dass 95.2% des EU-Haushalts gemäß den Vorschriften ausgegeben wurden?

Nein. Die Stellungnahme des ERH zu den EU-Ausgaben basiert auf einer umfassenden Stichprobe, die alle Politikbereiche abdeckt. Die in die Stichprobe einbezogenen Transaktionen werden detailliert geprüft und die gefundenen Fehler in Form einer geschätzten Fehlerrate berechnet.

Es gibt jedoch viele Fehler, die von der ECA nicht quantifiziert werden, z. B. geringfügige Verstöße gegen Vergaberegeln, Verstöße gegen die Vorschriften für die Öffentlichkeitsarbeit oder die fehlerhafte Umsetzung von EU-Richtlinien in nationales Recht. Diese Fehler sind nicht in der von der ECA geschätzten Fehlerrate enthalten.

  1. Bedeuten Fehler Betrug?

Nicht unbedingt. Betrug ist eine vorsätzliche Täuschung, um einen Nutzen zu erzielen. Obwohl die Prüfungsverfahren der ECA nicht darauf ausgelegt sind, Betrug aufzudecken, stellt die ECA bei ihren Prüfungstests jedes Jahr eine geringe Anzahl mutmaßlicher Betrugsfälle fest. Diese Fälle werden dem OLAF, dem Betrugsbekämpfungsbüro der Europäischen Union, gemeldet, das in Zusammenarbeit mit den Behörden der Mitgliedstaaten die erforderlichen Ermittlungen durchführt und weiterverfolgt.

  1. Wird das EU-Finanzmanagement besser oder schlechter?

Es ist von Jahr zu Jahr relativ stabil, obwohl es von Politik zu Politik unterschiedlich ist. Beispielsweise ist die geschätzte Fehlerquote im Bereich der Landwirtschaft über mehrere Jahre gestiegen. Bei Strukturfonds hat sich die geschätzte Fehlerquote seit 2009 jedes Jahr erhöht, nachdem sie in den drei Vorjahren gesunken war.

Die ECA hat wiederholt empfohlen, die Vorschriften weiter zu vereinfachen, um die Qualität der Ausgaben zu verbessern und die Fehlerquote zu verringern. Eine Analyse der Vereinfachung der Vorschriften für den Europäischen Sozialfonds legt nahe, dass sich dies positiv ausgewirkt hat.

  1. Wo liegen die Hauptprobleme - bei den Mitgliedstaaten oder der Europäischen Kommission?

Beide. Der ERH schätzt die Fehlerquote für Ausgaben, die von der Kommission und den Mitgliedstaaten gemeinsam verwaltet werden, auf 5.3%. Für den Rest der operativen Ausgaben, die direkt von der Kommission verwaltet werden, sind es 4.3%. Es wurden viele Beispiele für Schwachstellen in den Verwaltungs- und Kontrollsystemen sowohl auf Ebene der Mitgliedstaaten als auch der Kommission gefunden.

Gemeinsame Managementbereiche wie Agrar- und Regionalpolitik machen 80% der EU-Ausgaben aus. Viele der durch die Behörden der Prüfungsmitgliedstaaten festgestellten Fehler verfügten über Informationen, die es ihnen hätten ermöglichen müssen, das Problem zu identifizieren und zu beheben, bevor sie eine Erstattung bei der Kommission beantragten. Es besteht immer noch das Potenzial, Finanzmanagementsysteme effektiver einzusetzen und die Fehlerquote zu senken.

  1. Warum hat die ECA die Art und Weise geändert, in der sie einen Teil ihrer jährlichen Prüfungsarbeiten durchführt? Erschwert es nicht Vergleiche mit der Vergangenheit?

In diesem Jahr wurde der Ansatz für die Probenahme von Transaktionen aktualisiert, um alle Transaktionen auf derselben Grundlage für alle Ausgabenbereiche zu prüfen - zu dem Zeitpunkt, an dem die Kommission Ausgaben akzeptiert und erfasst hat - und damit zu bestätigen, dass sie der Ansicht ist, dass Zahlungen aus dem EU-Haushalt an gerechtfertigt sein. Die geprüften Bevölkerungsgruppen werden von Jahr zu Jahr stabiler sein, da die schwankenden Vorauszahlungen beseitigt werden. Die Auswirkung dieser Standardisierung des Stichprobenansatzes der ECA hatte nur einen Einfluss von 0.3 Prozentpunkten auf die geschätzte Fehlerquote für den Gesamthaushalt 2012.

  1. Warum konzentriert sich all dies auf Fehler, wenn die Kommission das Geld von den Mitgliedstaaten zurückfordern kann, wenn es falsch ausgegeben wurde?

In den meisten Fällen fordert die Kommission kein Geld von den Mitgliedstaaten zurück, wenn EU-Mittel zu Unrecht ausgegeben wurden. Gemäß den geltenden Rechtsvorschriften haben die Mitgliedstaaten die Möglichkeit, diese EU-Mittel für andere Projekte neu zuzuweisen und durch Vorlage weiterer Rechnungen zusätzliche EU-Mittel zu erhalten, falls Fehler in den Ausgabenansprüchen festgestellt werden.

Finanzielle Korrekturen und Rückforderungen werden in der von der ECA geschätzten Fehlerquote berücksichtigt, wenn sie fehlerhafte Zahlungen im selben Jahr rückgängig machen, dh wenn die falschen Ausgaben festgestellt und von der Erklärung des betreffenden Mitgliedstaats an ausgeschlossen wurden die Kommission und / oder führte im Laufe des Jahres zu Rückforderungen von Begünstigten. Diese Bedingungen sind jedoch nur manchmal erfüllt.

In der Landwirtschaft führen die meisten Finanzkorrekturen nicht zu Rückforderungen von Begünstigten, während es sich bei den Ausgaben für die Kohäsionspolitik bei den meisten Korrekturen um pauschale Finanzkorrekturen handelt, die auf Projektebene nicht zu detaillierten Korrekturen führen.

Der aktuelle Ausgabenzeitraum 2007-2013 bietet den Mitgliedstaaten nur einen begrenzten Anreiz, korrekte Ansprüche geltend zu machen, da fehlerhafte Ansprüche einfach zurückgezogen und ersetzt werden können, ohne Geld aus dem EU-Haushalt zu verlieren.

  1. Hätte der EuRH die EU-Ausgaben genehmigen können, wenn er mehr Prüfungsarbeiten durchgeführt hätte?

Nein. Der ERH hat ausreichende Beweise erhalten, um zuversichtlich zu sein, dass das Fehlerniveau bei den EU-Ausgaben erheblich ist. Weitere Arbeiten hätten diese Schlussfolgerung nicht geändert.

  1. Waren die Fehler, die der EuRH festgestellt hat, das Ergebnis einer Einschränkung des Zugangs zu Aufzeichnungen in den Mitgliedstaaten oder in den Räumlichkeiten der Endbegünstigten?

Nein. Die ECA verfügt auf der Grundlage des Vertrags über weitreichende Zugangsbefugnisse, und die Mitgliedstaaten und Endbegünstigten haben im Prüfungsprozess zusammengearbeitet.

Geschäftsbericht 2012 PRESSEPACK in 23 EU-Sprachen.

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EU-Haushalt

Das Betrugsbekämpfungsamt der EU stellt 20 2020 % weniger Betrug fest als 2019

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Laut dem heute (2020. September) von der Europäischen Kommission angenommenen Jahresbericht über den Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Union (PIF-Bericht) haben sich die finanziellen Auswirkungen des aufgedeckten Betrugs auf den EU-Haushalt im Jahr 20 weiter verringert. Die 1,056 im Jahr 2020 gemeldeten betrügerischen Unregelmäßigkeiten hatten zusammengenommen finanzielle Auswirkungen von 371 Mio. EUR, rund 20 % weniger als 2019 und setzen den stetigen Rückgang der letzten fünf Jahre fort. Die Zahl der nicht betrügerischen Unregelmäßigkeiten blieb stabil, ging dem Bericht zufolge jedoch um 6 % zurück.

Haushalts- und Verwaltungskommissar Johannes Hahn sagte: „Die beispiellose Reaktion der EU auf die Pandemie stellt mehr als 2 Billionen Euro zur Verfügung, um den Mitgliedstaaten zu helfen, sich von den Auswirkungen des Coronavirus zu erholen. Die Zusammenarbeit auf der Ebene der EU und der Mitgliedstaaten, um dieses Geld vor Betrug zu schützen, war noch nie so wichtig. Alle verschiedenen Komponenten der Betrugsbekämpfungsarchitektur der EU arbeiten Hand in Hand und schützen so die Betrüger: die Ermittlungs- und Analysearbeit des Europäischen Amtes für Betrugsbekämpfung (OLAF), die staatsanwaltschaftlichen Befugnisse der Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO), die koordinierende Rolle von Eurojust, die operative Kapazität von Europol und die enge Zusammenarbeit mit und zwischen den nationalen Behörden.“

Die heutige positive Nachricht kommt, als der Brüsseler EU-Beobachter berichtete, dass die Europäische Kommission die Europäische Staatsanwaltschaft (EPPO) daran gehindert hat, ihr Budget zu verwenden, um das benötigte Fachpersonal in den Bereichen Finanzen und IT einzustellen. Die anonymen Behauptungen scheinen von Monica Hohlmeier, MdEP (EVP, DE), die Vorsitzende des Haushaltskontrollausschusses des Europäischen Parlaments ist, bestätigt zu werden.

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Zu den Highlights der im Jahr 2020 und im ersten Halbjahr 2021 erzielten Fortschritte gehören:

• Aufnahme der Tätigkeit der Europäischen Staatsanwaltschaft

• Eine überarbeitete Verordnung für das OLAF, die eine wirksame Zusammenarbeit mit der EUStA und verstärkte Untersuchungsbefugnisse gewährleistet

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• Verschärfte Vorschriften zur Konditionalität der EU-Haushaltszuweisungen in Fällen, in denen Verstöße gegen rechtsstaatliche Grundsätze den Schutz der finanziellen Interessen der EU beeinträchtigen

• Gute Fortschritte bei der Umsetzung der Betrugsbekämpfungsstrategie der Kommission, wobei zwei Drittel der geplanten Maßnahmen umgesetzt und das verbleibende Drittel noch läuft

Der PIF-Bericht bietet auch eine Reflexion über die neuen Risiken und Herausforderungen für die finanziellen Interessen der EU, die sich aus der COVID-19-Krise ergeben, und die Instrumente, um ihnen zu begegnen. Die Kommission und die Mitgliedstaaten sollten ihre Vorsicht vor diesen Risiken nicht verringern, so der Bericht, und weiterhin hart daran arbeiten, sowohl die Betrugsprävention als auch die Betrugsaufdeckung zu verbessern.

Heute veröffentlichter 32. Jahresbericht zum Schutz der finanziellen Interessen der EU ist auf der OLAF-Website verfügbar.

Die EUStA hat bereits 1,700 Kriminalitätsmeldungen registriert und 300 Ermittlungen eingeleitet, wobei die laufenden Verluste für den EU-Haushalt fast 4.5 Milliarden Euro betragen.

Hintergrund:

Die EU und die Mitgliedstaaten tragen gemeinsam die Verantwortung für den Schutz der finanziellen Interessen der EU und die Betrugsbekämpfung. Die Behörden der Mitgliedstaaten verwalten etwa drei Viertel der EU-Ausgaben und erheben die traditionellen Eigenmittel der EU. Die Kommission überwacht beide Bereiche, legt Standards fest und überprüft deren Einhaltung.

Gemäß dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (Artikel 325 Absatz 5) muss die Kommission einen Jahresbericht über den Schutz der finanziellen Interessen der EU (sogenannter PIF-Bericht) erstellen, in dem die auf EU- und auf nationaler Ebene zur Bekämpfung von Betrug zulasten des EU-Haushalts. Der Bericht basiert auf den von den Mitgliedstaaten gemeldeten Informationen, einschließlich Daten zu aufgedeckten Unregelmäßigkeiten und Betrug. Die Analyse dieser Informationen ermöglicht die Einschätzung, welche Bereiche am stärksten gefährdet sind, um so gezielter Maßnahmen sowohl auf EU- als auch auf nationaler Ebene zu treffen.

OLAF Mission, Mandat und Kompetenzen

Das OLAF hat die Aufgabe, Betrug mit EU-Mitteln aufzudecken, zu untersuchen und zu stoppen.

Das OLAF erfüllt seinen Auftrag durch:

· Durchführung unabhängiger Ermittlungen zu Betrug und Korruption im Zusammenhang mit EU-Mitteln, um sicherzustellen, dass das gesamte Geld der EU-Steuerzahler in Projekte fließt, die Arbeitsplätze und Wachstum in Europa schaffen können;

· Beitrag zur Stärkung des Vertrauens der Bürger in die EU-Institutionen durch die Untersuchung schwerwiegenden Fehlverhaltens von EU-Bediensteten und Mitgliedern der EU-Institutionen;

· Entwicklung einer soliden EU-Betrugsbekämpfungspolitik.

In seiner unabhängigen Ermittlungsfunktion kann das OLAF Fälle von Betrug, Korruption und anderen Straftaten untersuchen, die die finanziellen Interessen der EU beeinträchtigen und Folgendes betreffen:

· alle EU-Ausgaben: Die wichtigsten Ausgabenkategorien sind Strukturfonds, Agrarpolitik und ländliche

Entwicklungsfonds, direkte Ausgaben und Außenhilfe;

· einige Bereiche der EU-Einnahmen, hauptsächlich Zölle;

· Verdacht auf schwerwiegendes Fehlverhalten von EU-Bediensteten und Mitgliedern der EU-Institutionen.

Sobald das OLAF seine Untersuchung abgeschlossen hat, obliegt es den zuständigen EU- und nationalen Behörden, die Empfehlungen des OLAF zu prüfen und darüber zu entscheiden. Alle betroffenen Personen gelten bis zum Beweis der Schuld vor einem zuständigen nationalen oder EU-Gericht als unschuldig.

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EU-Haushalt

Konjunkturprognose Sommer 2021: Wiederaufnahme der Kraftstoffrückgewinnung

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Die europäische Wirtschaft wird sich voraussichtlich schneller erholen als bisher erwartet, da die Aktivität im ersten Quartal des Jahres die Erwartungen übertraf und die verbesserte Gesundheitslage im zweiten Quartal zu einer schnelleren Lockerung der Beschränkungen zur Pandemiekontrolle führte. Zugehörige Dokumente

Schnelleres Wirtschaftswachstum bei Wiedereröffnung der Volkswirtschaften und Aufhellung der Stimmungsindikatoren

Laut Zwischenprognose vom Sommer 2021 soll die Wirtschaft in der EU und im Euroraum in diesem Jahr um 4.8% und im Jahr 4.5 um 2022% wachsen. Im Vergleich zur vorherigen Prognose im Frühjahr ist die Wachstumsrate für 2021 deutlich höher in der EU (+0.6 Pp.) und der Eurozone (+0.5 Pp.), während er für 2022 in beiden Gebieten leicht höher liegt (+0.1 Pp.). Sowohl in der EU als auch im Euroraum wird das reale BIP im letzten Quartal 2021 voraussichtlich auf sein Vorkrisenniveau zurückkehren. Für den Euroraum ist dies ein Viertel früher als in der Frühjahrsprognose erwartet.

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Das Wachstum dürfte sich aufgrund mehrerer Faktoren verstärken. Erstens übertraf die Aktivität im ersten Quartal des Jahres die Erwartungen. Zweitens führten eine wirksame Strategie zur Eindämmung des Virus und Fortschritte bei den Impfungen zu sinkenden Zahlen von Neuinfektionen und Krankenhausaufenthalten, was es den EU-Mitgliedstaaten wiederum ermöglichte, ihre Volkswirtschaften im Folgequartal wieder zu öffnen. Von dieser Wiedereröffnung profitierten insbesondere die Dienstleistungsunternehmen. Positive Umfrageergebnisse bei Verbrauchern und Unternehmen sowie Daten zur Mobilitätsanalyse deuten darauf hin, dass sich der private Konsum bereits kräftig erholt. Darüber hinaus gibt es Hinweise auf eine Belebung der touristischen Aktivitäten innerhalb der EU, die von der Einführung des neuen digitalen COVID-Zertifikats der EU ab dem 1. Juli weiter profitieren sollten. Zusammengenommen werden diese Faktoren voraussichtlich die negativen Auswirkungen der vorübergehenden Rohstoffknappheit und der steigenden Kosten, die Teile des verarbeitenden Gewerbes treffen, überwiegen.

Der private Konsum und die Investitionen dürften die Hauptwachstumstreiber sein, unterstützt durch die Beschäftigung, die sich voraussichtlich parallel zur Wirtschaftstätigkeit entwickeln wird. Ein starkes Wachstum bei den wichtigsten Handelspartnern der EU dürfte den Warenausfuhren der EU zugute kommen, während die Dienstleistungsexporte unter den verbleibenden Beschränkungen des internationalen Tourismus leiden werden.

Die Recovery and Resilience Facility (RRF) wird voraussichtlich einen signifikanten Wachstumsbeitrag leisten. Das durch den RRF im Prognosezeitraum generierte Gesamtvermögen wird voraussichtlich etwa 1.2 % des realen BIP der EU 2019 betragen. Das erwartete Ausmaß seines Wachstumsimpulses bleibt gegenüber der vorherigen Prognose in etwa unverändert, da die Informationen aus den in den letzten Monaten offiziell vorgelegten Recovery and Resilience Plans die Einschätzung vom Frühjahr weitgehend bestätigen.

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Inflationsraten etwas höher, aber nachlassend im Jahr 2022

Auch die Inflationsprognose für dieses und nächstes Jahr wurde nach oben revidiert. Steigende Energie- und Rohstoffpreise, Produktionsengpässe aufgrund von Kapazitätsengpässen und die Verknappung einiger Einsatzkomponenten und Rohstoffe sowie eine starke Nachfrage im In- und Ausland dürften in diesem Jahr die Verbraucherpreise in die Höhe treiben. Im Jahr 2022 sollte dieser Druck allmählich nachlassen, wenn die Produktionsbeschränkungen beseitigt sind und Angebot und Nachfrage konvergieren.

Dementsprechend wird die Inflationsrate in der EU in diesem Jahr im Durchschnitt auf 2.2 % (+0.3 Pp. gegenüber der Frühjahrsprognose) und im Jahr 1.6 bei 2022 % (+0.1 Pp.) prognostiziert. Im Euroraum wird die Inflation 1.9 voraussichtlich durchschnittlich 2021 % (+ 0.2 Pp.) und 1.4 % 2022 (+0.1 Pp.) betragen. 

Erhebliche Risiken

Unsicherheit und Risiken bezüglich der Wachstumsaussichten sind hoch, bleiben aber insgesamt ausgewogen.

Die Risiken durch das Auftreten und die Verbreitung von COVID-19-Virusvarianten unterstreichen die Bedeutung einer weiteren Beschleunigung der Impfkampagnen. Wirtschaftliche Risiken beziehen sich insbesondere auf die Reaktion von Haushalten und Unternehmen auf geänderte Beschränkungen.

Die Inflation kann höher ausfallen als prognostiziert, wenn die Angebotsbeschränkungen länger andauern und der Preisdruck stärker auf die Verbraucherpreise übertragen wird.

Mitglieder des Kollegiums sagten:

Eine Wirtschaft, die für die Menschen arbeitet Exekutiv-Vizepräsident Valdis Dombrovskis sagte: „Die europäische Wirtschaft erlebt ein starkes Comeback, wenn alle richtigen Teile zusammenpassen. Unsere Volkswirtschaften konnten dank einer wirksamen Eindämmungsstrategie und Fortschritten bei den Impfungen schneller als erwartet wiedereröffnet werden. Der Handel hat sich gut gehalten, und auch Haushalte und Unternehmen haben sich als anpassungsfähiger an das Leben unter COVID-19 erwiesen als erwartet. Nach vielen Monaten der Beschränkungen steigen sowohl das Verbrauchervertrauen als auch der Tourismus, obwohl die Bedrohung durch neue Varianten sorgfältig gehandhabt werden muss, um das Reisen sicher zu machen. Diese ermutigende Prognose ist auch darauf zurückzuführen, dass die richtigen politischen Entscheidungen zum richtigen Zeitpunkt getroffen wurden, und sie trägt dazu bei, dass die Konjunktur- und Resilienzfazilität in den kommenden Monaten unseren Volkswirtschaften einen großen Schub geben wird. Die steigende Inflation, die nicht zuletzt auf die stärkere In- und Auslandsnachfrage zurückzuführen ist, werden wir im Auge behalten müssen. Und wie immer gilt es, Disparitäten zu beachten: Einige Mitgliedstaaten werden ihre Wirtschaftsleistung bereits im dritten Quartal 2021 wieder auf das Vorkrisenniveau zurückführen – ein echter Erfolg –, andere müssen noch länger warten. Die unterstützende Politik muss so lange wie nötig fortgesetzt werden, und die Länder sollten schrittweise zu differenzierteren haushaltspolitischen Ansätzen übergehen. In der Zwischenzeit darf das Rennen um die Impfung der Europäer nicht nachlassen, damit wir Varianten in Schach halten können.“

Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni erklärte: „Die EU-Wirtschaft wird in diesem Jahr das schnellste Wachstum seit Jahrzehnten verzeichnen, angetrieben von einer starken Nachfrage sowohl im Inland als auch weltweit und einer schneller als erwarteten Wiedereröffnung der Dienstleistungssektoren seit dem Frühjahr. Auch dank der Beschränkungen in den ersten Monaten des Jahres, die die Konjunktur weniger stark beeinträchtigt haben als prognostiziert, heben wir unsere Wachstumsprognose für 2021 um 0.6 Prozentpunkte an. Dies ist die höchste Aufwärtskorrektur, die wir seit mehr als 10 Jahren vorgenommen haben, und steht im Einklang mit dem Vertrauen der Unternehmen, das in den letzten Monaten ein Rekordhoch erreicht hat. Mit dem Start der Wiederaufbau- und Resilienzfazilität hat Europa die einmalige Gelegenheit, ein neues Kapitel stärkeren, gerechteren und nachhaltigeren Wachstums aufzuschlagen. Um die Erholung auf Kurs zu halten, ist es wichtig, die politische Unterstützung so lange wie nötig aufrechtzuerhalten. Entscheidend ist, dass wir unsere Impfbemühungen verdoppeln und auf den beeindruckenden Fortschritten der letzten Monate aufbauen: Die Verbreitung der Delta-Variante ist eine eindrückliche Erinnerung daran, dass wir noch nicht aus dem Schatten der Pandemie herausgekommen sind.“

Hintergrund

Diese Prognose basiert auf einer Reihe technischer Annahmen zu Wechselkursen, Zinssätzen und Rohstoffpreisen mit Stichtag 26. Juni. Für alle anderen eingehenden Daten, einschließlich Annahmen über die Regierungspolitik, berücksichtigt diese Prognose Informationen bis einschließlich 28. Juni. Sofern keine neuen Richtlinien glaubwürdig angekündigt und ausreichend detailliert spezifiziert werden, gehen die Prognosen von keinen Richtlinienänderungen aus.

Die Europäische Kommission veröffentlicht jährlich zwei umfassende Prognosen (Frühjahr und Herbst) und zwei Zwischenprognosen (Winter und Sommer). Die Zwischenprognosen umfassen das jährliche und vierteljährliche BIP und die Inflation für das laufende und das folgende Jahr für alle Mitgliedstaaten sowie die Aggregate der EU und des Euro-Währungsgebiets.

Die nächste Wirtschaftsprognose der Europäischen Kommission wird die Herbstprognose 2021 sein, die im November 2021 veröffentlicht werden soll.

Mehr Info

Vollständiges Dokument: Wirtschaftsprognose Sommer 2021

Folgen Vizepräsident Dombrovskis auf Twitter: VDombrovskis

Folgen Sie Kommissar Gentiloni auf Twitter: @PaoloGentiloni

Folgen Sie Generaldirektion Wirtschaft und Finanzen auf Twitter: ecfin

Wirtschaftsprognose Sommer 2021: Wiedereröffnung der KraftstoffrückgewinnungEnglisch (50.824 kB - PDF) Herunterladen (50.824 kB - PDF)

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EU

NextGenerationEU: Wiederaufbau- und Widerstandsplan in Höhe von 93 Mio

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Die Europäische Kommission hat heute (18. Juni) eine positive Bewertung des Erholungs- und Widerstandsfähigkeitsplans Luxemburgs angenommen. Dies ist ein wichtiger Schritt in Richtung der EU, 93 Mio. EUR an Zuschüssen im Rahmen der Fazilität für Wiederaufbau und Resilienz (RRF) auszuzahlen. Diese Finanzierung wird die Umsetzung der Investitions- und Reformmaßnahmen unterstützen, die im Erholungs- und Widerstandsfähigkeitsplan Luxemburgs dargelegt sind. Es wird Luxemburgs Bemühungen unterstützen, gestärkt aus der COVID-19-Pandemie hervorzugehen.

Der RRF – das Herzstück von NextGenerationEU – wird bis zu 672.5 Milliarden Euro (zu jeweiligen Preisen) zur Unterstützung von Investitionen und Reformen in der gesamten EU bereitstellen. Der luxemburgische Plan ist Teil einer beispiellosen koordinierten Reaktion der EU auf die COVID-19-Krise, um gemeinsame europäische Herausforderungen zu bewältigen, indem der grüne und digitale Übergang berücksichtigt wird, um die wirtschaftliche und soziale Widerstandsfähigkeit und den Zusammenhalt des Binnenmarkts zu stärken.

Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sagte: „Heute hat die Europäische Kommission beschlossen, dem Wiederaufbau- und Widerstandsfähigkeitsplan Luxemburgs grünes Licht zu geben. Der Plan legt einen starken Schwerpunkt auf Maßnahmen, die zur Sicherung des grünen Übergangs beitragen, und demonstriert Luxemburgs Engagement für eine nachhaltigere Zukunft. Ich bin stolz, dass NextGenerationEU eine wichtige Rolle bei der Unterstützung dieser Bemühungen spielen wird.“

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Die Kommission hat den Plan Luxemburgs anhand der in der RRF-Verordnung festgelegten Kriterien bewertet. Bei der Bewertung der Kommission wurde insbesondere berücksichtigt, ob die im Luxemburger Plan vorgesehenen Investitionen und Reformen den grünen und digitalen Wandel unterstützen; zur wirksamen Bewältigung der im Europäischen Semester ermittelten Herausforderungen beitragen; und Stärkung seines Wachstumspotenzials, der Schaffung von Arbeitsplätzen und der wirtschaftlichen und sozialen Widerstandsfähigkeit.

Sicherung des grünen und digitalen Übergangs in Luxemburg Luxembourg  

Die Bewertung der Kommission zeigt, dass der Luxemburger Plan 61 % der Gesamtausgaben für Maßnahmen zur Unterstützung der Klimaziele vorsieht. Dazu gehören Maßnahmen zur Versorgung eines Wohnquartiersprojekts in Neischmelz mit erneuerbarer Energie, ein Förderprogramm für den Aufbau von Ladestationen für Elektrofahrzeuge und der Naturpakt zur Förderung von Kommunen zum Schutz der Natur und der Artenvielfalt.

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Die Kommission stellt fest, dass im Plan Luxemburgs 32 % der Gesamtausgaben für Maßnahmen zur Unterstützung des digitalen Übergangs verwendet werden. Dazu gehören Investitionen in die Digitalisierung öffentlicher Dienste und Verfahren; Digitalisierung von Projekten für das Gesundheitswesen, wie beispielsweise eine Online-Lösung für Gesundheitsfernchecks; und die Einrichtung eines Labors zum Testen ultrasicherer Kommunikationsverbindungen auf Basis der Quantentechnologie. Darüber hinaus werden durch Investitionen in gezielte Weiterbildungsprogramme Arbeitssuchende und Beschäftigte in Kurzarbeit mit digitalen Kompetenzen ausgestattet.

Stärkung der wirtschaftlichen und sozialen Widerstandsfähigkeit Luxemburgs

Die Kommission ist der Auffassung, dass der Plan Luxemburgs voraussichtlich dazu beitragen wird, alle oder einen wesentlichen Teil der in den einschlägigen länderspezifischen Empfehlungen (CSR) genannten Herausforderungen wirksam anzugehen. Insbesondere trägt es dazu bei, CSR in der Arbeitsmarktpolitik anzugehen, indem es Qualifikationsungleichgewichte angeht und die Beschäftigungsfähigkeit älterer Arbeitnehmer verbessert. Es trägt auch dazu bei, die Widerstandsfähigkeit des Gesundheitssystems zu erhöhen, den verfügbaren Wohnraum zu erhöhen, den grünen und digitalen Übergang zu schaffen und den Rahmen zur Bekämpfung der Geldwäsche durchzusetzen.

Der Plan stellt eine umfassende und angemessen ausgewogene Antwort auf die wirtschaftliche und soziale Lage Luxemburgs dar und trägt damit angemessen zu allen sechs Säulen der RRF-Verordnung bei.

Unterstützung von Leuchtturminvestitionen und Reformprojekten

Luxemburgs Plan sieht Projekte in fünf europäischen Vorzeigebereichen vor. Dabei handelt es sich um spezifische Investitionsprojekte, die sich mit Themen befassen, die allen Mitgliedstaaten in Bereichen, die Arbeitsplätze und Wachstum schaffen, gemeinsam sind und die für den grünen und digitalen Übergang benötigt werden. Luxemburg hat beispielsweise Maßnahmen vorgeschlagen, die darauf abzielen, die Effektivität und Effizienz der öffentlichen Verwaltung durch eine verstärkte Digitalisierung zu steigern.

Valdis Dombrovskis, Executive Vice President einer Wirtschaft, die für die Menschen arbeitet, sagte: „Herzlichen Glückwunsch an Luxemburg für die Ausarbeitung eines Sanierungsplans, dessen Fokus auf den grünen und digitalen Wandel weit über die Mindestanforderungen hinausgeht. Dies wird einen erheblichen Beitrag zur Erholung Luxemburgs von der Krise leisten und seinen jungen Menschen eine bessere Zukunft versprechen, indem in digitale Kompetenzprogramme, in die Ausbildung von Arbeitsuchenden und Arbeitslosen sowie in die Erhöhung des Angebots an bezahlbarem und nachhaltigem Wohnraum investiert wird. Diese Investitionen machen Luxemburgs Wirtschaft fit für die nächste Generation. Es ist auch gut zu sehen, dass Luxemburg plant, in erneuerbare Energien zu investieren und seine öffentlichen Dienstleistungen weiter zu digitalisieren – beides Bereiche mit Potenzial für ein solides Wirtschaftswachstum.“

Die Bewertung stellt außerdem fest, dass keine der im Plan enthaltenen Maßnahmen die Umwelt im Einklang mit den Anforderungen der RRF-Verordnung erheblich schädigt.

Die von Luxemburg eingerichteten Kontrollsysteme werden als angemessen erachtet, um die finanziellen Interessen der Union zu schützen. Der Plan enthält ausreichende Einzelheiten dazu, wie die nationalen Behörden Fälle von Interessenkonflikten, Korruption und Betrug im Zusammenhang mit der Verwendung von Mitteln verhindern, aufdecken und korrigieren.

Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni erklärte: „Obwohl sein finanzieller Beitrag relativ begrenzt ist, wird Luxemburgs Plan für Wiederaufbau und Widerstandsfähigkeit in einer Reihe von Bereichen zu echten Verbesserungen führen. Besonders positiv ist der starke Fokus auf die Unterstützung der Klimawende des Großherzogtums mit wichtigen Maßnahmen zur Förderung der Verbreitung von Elektrofahrzeugen und zur Steigerung der Energieeffizienz in Gebäuden. Die Bürgerinnen und Bürger werden auch von dem Bestreben profitieren, digitale öffentliche Dienste zu fördern und bezahlbaren Wohnraum bereitzustellen. Schließlich begrüße ich die Tatsache, dass der Plan bedeutende Schritte zur weiteren Stärkung des Rahmens zur Bekämpfung der Geldwäsche und seiner Durchsetzung beinhaltet."

Nächste Schritte

Die Kommission hat heute einen Vorschlag für einen Durchführungsbeschluss des Rates angenommen, um Luxemburg im Rahmen des RRF Finanzhilfen in Höhe von 93 Mio. EUR bereitzustellen. Der Rat hat nun in der Regel vier Wochen Zeit, um den Vorschlag der Kommission anzunehmen.

Die Billigung des Plans durch den Rat würde die Auszahlung von 12 Mio. EUR an Luxemburg als Vorfinanzierung ermöglichen. Dies entspricht 13 % des für Luxemburg insgesamt zugewiesenen Betrags.

Die Kommission wird weitere Auszahlungen genehmigen, wenn die im Durchführungsbeschluss des Rates festgelegten Etappenziele und Ziele zufriedenstellend erreicht werden und die Fortschritte bei der Umsetzung der Investitionen und Reformen widergespiegelt werden. 

Mehr Info

Fragen und Antworten: Europäische Kommission billigt Luxemburgs Plan für Wiederaufbau und Resilienz in Höhe von 93 Mio. EUR

Recovery and Resilience Facility: Fragen und Antworten

Factsheet zum Wiederaufbau- und Resilienzplan Luxemburgs

Vorschlag für einen Durchführungsbeschluss des Rates zur Genehmigung der Bewertung des Wiederaufbau- und Widerstandsplans für Luxemburg

Anhang zum Vorschlag für einen Durchführungsbeschluss des Rates zur Genehmigung der Bewertung des Wiederaufbau- und Widerstandsfähigkeitsplans für Luxemburg

Arbeitsunterlage der Kommissionsdienststellen zum Vorschlag für einen Durchführungsbeschluss des Rates

Erholungs- und Resilienzeinrichtung

Verordnung über Einrichtungen zur Wiederherstellung und Ausfallsicherheit

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