#Nuklear: Die Gipfeltreffen zur nuklearen Sicherheit - Sicherung der Welt vor nuklearem Terrorismus

Der Fokus der Obama-Regierung auf die nukleare Sicherheit ist Teil einer umfassenden Nuklearpolitik, die Barack Obama 2009 in Prag vorgestellt hat. In dieser Rede beschrieb Obama eine vierstufige Agenda für eine Welt ohne Atomwaffen. Er legte neue US-Richtlinien und Initiativen zur nuklearen Abrüstung, zur Nichtverbreitung von Kernwaffen, zur nuklearen Sicherheit und zur Kernenergie vor. 

Obama identifizierte in seinen Prager Äußerungen das Risiko des nuklearen Terrorismus als die unmittelbarste und extremste Bedrohung für die globale Sicherheit und forderte weltweite Anstrengungen, um alle gefährdeten Nuklearmaterialien in vier Jahren zu sichern. Er betonte auch die Notwendigkeit, Schwarzmärkte aufzubrechen, Transitmaterialien aufzuspüren und abzufangen und Finanzinstrumente einzusetzen, um den illegalen Handel mit Nuklearmaterial zu stören. 

Die nukleare Bedrohung

Es ist fast unmöglich, die Wahrscheinlichkeit eines Atomangriffs extremistischer Gruppen zu quantifizieren. Es ist jedoch bekannt, dass sowohl in zivilen als auch in militärischen Programmen rund 2000 Tonnen verwertbares Material für Atomwaffen - hochangereichertes Uran und getrenntes Plutonium - vorhanden sind. Es ist dann möglich, dass Terroristen die Absicht und die Fähigkeit haben, diese Rohstoffe in ein nukleares Gerät umzuwandeln, wenn sie Zugang zu ihnen erhalten. Ein Terroranschlag mit einem improvisierten Nukleargerät würde weltweit zu politischen, wirtschaftlichen, sozialen, psychologischen und ökologischen Verwüstungen führen, unabhängig davon, wo der Angriff stattfindet. Die Bedrohung ist global, die Auswirkungen eines nuklearen Terroranschlags wären global, und die Lösungen müssen daher global sein.

Obamas Call-to-Action in Prag sollte bestehende bilaterale und multilaterale Anstrengungen neu zu beleben und Nationen herausfordern, ihre eigenen Verpflichtungen zur nuklearen Sicherheit erneut zu prüfen. Angesichts der weltweiten Auswirkungen eines solchen Angriffs alle Nationen haben ein gemeinsames Interesse daran, die ein Höchstmaß an Sicherheit und Schutz über Kernmaterial zur Gründung und nationalen und internationalen Bemühungen zu stärken Nuklearschmuggel zu verhindern und aufzudecken und Kernmaterial im Transit abfangen. Die Führer der Welt haben keine größere Verantwortung als die Gewährleistung ihrer Menschen und den Nachbarländern sicher sind von Kernmaterial zu sichern und nuklearen Terrorismus zu verhindern.

Nuclear Security Summit Erfolge

Der Prozess des Gipfeltreffens zur nuklearen Sicherheit war das Kernstück dieser Bemühungen. Seit dem ersten Gipfel im April 2010 in Washington haben Obama und mehr als 50 Staats- und Regierungschefs der Welt zusammengearbeitet, um nuklearen Terrorismus zu verhindern und den Atomschmuggel zu bekämpfen. Diese Gipfelgemeinschaft hat eine beeindruckende Erfolgsbilanz in Bezug auf bedeutende Fortschritte auf dem Weg zur nuklearen Sicherheit und auf Maßnahmen aufgebaut, die unsere Worte stützen. Insgesamt haben die Teilnehmer des Gipfels in den ersten drei Gipfeln über 260 nationale Sicherheitsverpflichtungen eingegangen, von denen fast drei Viertel umgesetzt wurden. Diese Ergebnisse - Kernmaterial entfernt oder beseitigt, Verträge ratifiziert und umgesetzt, Reaktoren umgebaut, Vorschriften verschärft, „Centers of Excellence“ eingeführt, Technologien verbessert, Fähigkeiten verbessert - sind greifbare, konkrete Beweise für eine verbesserte nukleare Sicherheit. Die internationale Gemeinschaft hat es Terroristen schwerer denn je gemacht, Atomwaffen zu erwerben, und das hat uns alle sicherer gemacht. 

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Zusätzlich zu den nationalen Maßnahmen haben die Gipfeltreffen den Ländern die Möglichkeit geboten, über die Grenzen des Konsenses hinauszugehen, um die Schritte hervorzuheben, die sie tatsächlich als Gruppe unternehmen, um die nuklearen Bedrohungen zu verringern. Diese sogenannten „Geschenkkörbe“ spiegeln gemeinsame Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Bekämpfung des Atomschmuggels, der Sicherheit radioaktiver Quellen, der Informationssicherheit, der Verkehrssicherheit und vielen anderen Themen wider. Es wäre übertrieben zu behaupten, dass diese nationalen und kollektiven Verpflichtungen ausschließlich aufgrund der Gipfeltreffen zur nuklearen Sicherheit zustande gekommen sind, aber es ist fair zu sagen, dass sie mit ziemlicher Sicherheit nicht alle ohne die Art von Hoch- Level-Forcing-Effekt, den Gipfel haben können.

Während der vier Gipfeltreffen zur nuklearen Sicherheit haben die USA die Dynamik konkreter Maßnahmen beibehalten, um die Bedrohung durch nuklearen Terrorismus zu verringern und Fortschritte bei der Stärkung der internationalen Normen und Standards für nukleare Sicherheit zu erzielen.

• Die Zahl der Einrichtungen mit Kernmaterial ist weiter rückläufig: dort erfolgreich abgeschlossen Umzüge waren oder bestätigt den Abwärtsmischen von hochangereichertem Uran (HEU) und Plutonium aus mehr als 50 Einrichtungen in 30 Ländern - insgesamt genügend Material für 130 Atomwaffen.

• Vierzehn Länder und Taiwan hob die Abschaffung aller Kernmaterialien aus ihrem Gebiet; Als Ergebnis können breite Schwaden von Mittel- und Osteuropa und ganz Südamerika für die Kernmaterialien der Suche nach frei von HEU und daher nicht mehr Ziele in Betracht gezogen werden.
• Sicherheit an den Standorten und an den Grenzen erhöht: Alle Summit Länder berichteten Fortschritte in der nuklearen Sicherheitspraktiken zu verbessern, einschließlich 20 Länder verpflichten, die Zusammenarbeit zu erhöhen Nuklearschmuggel Anstrengungen zu begegnen, und 13 Länder Verpfändung zur nuklearen Erkennung Praktiken in den Häfen zu verbessern;
• Eine Mehrheit der Summit Staaten werden stärkere Sicherheitspraktiken implementieren: 36 Länder nukleare stärkere Sicherheitsmaßnahmen in ihren Ländern umzusetzen verpfändet - unter anderem - in Verbindung mit internationalen Richtlinien in nationale Gesetze und lädt internationale Experten ihrer Kernmaterial und einer kontinuierlichen Überprüfung zu begehen und Verbesserung ihrer nuklearen Sicherheitssysteme.
• Die rechtliche Grundlage für die nukleare Sicherheit weiter gestärkt werden: zusätzliche Länder verbindliche rechtliche Verpflichtungen sind zur Annahme, wie das geänderte Übereinkommen über den physischen Schutz von Kernmaterial, die bald Inkrafttreten mit über 80 neue Ratifikationen seit 2009 erreichen, und in der Internationalen Übereinkommen über die Bekämpfung von Akten des nuklearen Terrorismus.
• Nuclear Security Training und Support-Zentren und andere nukleare Sicherheit Exzellenzzentren haben zugenommen und werden mehr verbunden: 15 Staaten haben geöffnet Zentren seit 2009 zur Unterstützung der nationalen Atomaufsichts Belegschaft Ausbildungsanforderungen sowie internationalen Aufbau von Kapazitäten und die Forschung und Entwicklung im Bereich der nuklearen Sicherheitstechnologien .
• Radioaktive Quelle Sicherheit wurde verbessert: 23 Länder darauf geeinigt, ihre gefährlichsten radioaktiven Quellen auf ein Niveau in den internationalen Richtlinien von 2016 etabliert zu sichern.

Die Stärkung der Architektur

Zu den wichtigsten Aspekten des Gipfeltreffens gehörte die persönliche Aufmerksamkeit der Staatsoberhäupter. Fokus auf konkrete, sinnvolle Ergebnisse; ein regelmäßiges Ereignis, das Ergebnisse und Ankündigungen hervorruft; und ein Forum, das Beziehungen aufbaut, die gemeinsame Anstrengungen vorantreiben können. Es ist notwendig, Wege zu finden, um einige dieser Merkmale in dauerhafteren Trägern zu erfassen, um den Fortschritt der nuklearen Sicherheit zu fördern. 

Die allererste nukleare Sicherheit Minister in 2013 statt der IAEO ist ein wichtiger Schritt in Richtung auf die Rolle der Agentur Stärkung der nuklearen Sicherheit bei der Förderung, die nächste im Dezember 2016 zu sein. Die 2012 Sondersitzung bei den Vereinten Nationen im Bereich der nuklearen Terrorismus spiegelt die einzigartige Einberufung Macht der Vereinten Nationen in diesem Bereich.

INTERPOL spielt eine einzigartige Rolle der Strafverfolgungsbehörden bei der Zusammenführung, wie durch die jüngsten Einberufung der letzten Weltkonferenz zur Bekämpfung gesehen Atomschmuggel. Andere Foren für kollektive Maßnahmen - die Globale Partnerschaft, die Globale Initiative zur Bekämpfung des Nuklearterrorismus (GICNT) und die Nuclear Suppliers Group - wurden alle in den letzten Jahren gestärkt. 

Die Vereinigten Staaten haben die erste Nuclear Security Regulators Conference in 2012 veranstaltet, und Spanien wird die zweite derartige Konferenz im Mai 2016 veranstalten. Das Weltinstitut für nukleare Sicherheit, Fachgesellschaften und nichtstaatliche Expertengemeinschaften sind ebenfalls Schlüsselkomponenten dieser Architektur und müssen auch weiterhin zu dieser Mission beitragen, wenn wir über Summits hinausgehen, um neue Konzepte zu pflegen, berufliche Fähigkeiten aufzubauen und globale Verbindungen aufzubauen. 

Die Gipfeltreffen sollten diese Architektur von Verträgen, Institutionen, Normen und Praktiken verbessern, verbessern, erweitern und stärken, um den Bedrohungen, denen wir heute und in der Zukunft ausgesetzt sind, wirksam begegnen zu können. Da der Nukleare Sicherheitsgipfel von 2016 den letzten Gipfel in diesem Format darstellt, werden wir fünf Aktionspläne zur Unterstützung der wichtigsten dauerhaften Institutionen und Initiativen im Bereich der nuklearen Sicherheit herausgeben: die Vereinten Nationen, die IAEA, INTERPOL, das GICNT und die Globale Partnerschaft. Diese Aktionspläne stellen Schritte dar, die die Teilnehmer des Gipfels als Mitglieder dieser Organisationen ergreifen werden, um ihre verstärkte Rolle in der nuklearen Sicherheit zu unterstützen. 

Eine weitere Schlüsselkomponente für den Erfolg des Gipfels war das effektive Netzwerk von „Sherpas“ - den hochrangigen Experten in jedem Gipfelland, die für die Entwicklung der Ergebnisse der Gipfeltreffen und die Vorbereitung ihrer jeweiligen Führer verantwortlich sind. Diese Sherpas erstrecken sich über mehrere Agenturen und bilden eine engmaschige Aktionsgemeinschaft. Diese Gemeinschaft wird nach dem Gipfel 2016 als „Kontaktgruppe für nukleare Sicherheit“ weitergeführt, die regelmäßig zusammentritt, um die Bemühungen zur Umsetzung der in den vier Kommuniqués des Gipfels, nationalen Erklärungen, Geschenkkörben und Aktionsplänen eingegangenen Verpflichtungen zu synchronisieren. Diese Kontaktgruppe erkennt das Interesse derjenigen an, die nicht am Gipfelprozess teilgenommen haben, und steht Ländern offen, die die Agenda des Gipfels fördern möchten.

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