Europäische Kommission zur Überarbeitung der Körperschaftsteuer

Die Europäische Kommission hat heute (18. Mai) eine Mitteilung zur Unternehmensbesteuerung verabschiedet. In der Mitteilung werden im Großen und Ganzen die Pläne der Kommission dargelegt, einen ihrer Meinung nach robusteren, effizienteren und faireren Steuerrahmen zu schaffen, der die Erholung nach COVID unterstützen und den grünen und digitalen Übergang der EU fördern kann.

Die Kommission hat bereits zuvor versucht, die Körperschaftsteuer zu reformieren und gerechter zu gestalten. Seit der Finanzkrise 2008 ist der Druck auf multinationale Unternehmen gestiegen, Reformen und gerechtere Beiträge zu fordern. Ihnen wird vorgeworfen, Schwächen im Steuersystem auszunutzen, indem sie bestimmte Vermögenswerte – insbesondere „immaterielle Vermögenswerte“ wie geistiges Eigentum – in steuerlich günstigere Gebiete verlagern. Die Kommission fordert seit langem eine Besteuerung, die die reale Wirtschaftstätigkeit widerspiegelt. Das Problem ist, dass diese Reformen Einstimmigkeit erforderten und die EU-Mitglieder, insbesondere Irland, die Niederlande und Luxemburg, diese Verzerrungen bereitwillig ermöglichten und die Reformen daher nicht unterstützten. 

Die Kommission wird bis 2023 einen neuen Rahmen für die Unternehmensbesteuerung vorlegen. Das „Unternehmen in Europa: Rahmen für die Einkommensteuer“ (BEFIT) wird ein einheitliches Regelwerk für die Körperschaftsteuer für die EU vorsehen, das eine gerechtere Aufteilung der Steuerrechte zwischen den Mitgliedstaaten vorsieht. Die Kommission argumentiert, dass dies auch den Unternehmen helfen wird, indem Steuerregelungen einfacher gestaltet werden. BEFIT wird den Vorschlag für eine gemeinsame konsolidierte Körperschaftsteuerbemessungsgrundlage ersetzen, die zurückgezogen wird.

Dies sollte jedoch als Teil einer breiteren Reflexion über die Körperschaftsteuer gesehen werden. Die Kommission möchte eine Überprüfung des Steuermixes der EU. Im Allgemeinen werden Arbeitskräfte in Europa stärker besteuert, was die Beschäftigung beeinträchtigt. 

Die Kommission ist zudem bestrebt, mit der Biden-Regierung bei der globalen Steuerreform zusammenzuarbeiten. Sie arbeitet an Reformen, die von den G20-Finanzministern angeführt werden, um bis Mitte 2021 eine globale Einigung über die Steuerreform zu erzielen. Dabei geht es insbesondere um die erste Säule – die Verteilung der Gewinne durch multinationale Unternehmen auf verschiedene Teile derselben Gruppe – und die zweite Säule – die Festlegung eines Mindeststeuersatzes für multinationale Unternehmen, um den Anreiz zur Gewinnverlagerung in Niedrigsteuergebiete zu verringern.

Sobald dies vereinbart und in ein multilaterales Übereinkommen umgesetzt wurde, ist die Anwendung von Säule 1 für die teilnehmenden Länder obligatorisch, und die Kommission schlägt eine Richtlinie vor, um eine kohärente Umsetzung in der EU sicherzustellen. Die Kommission kündigt an, auch eine Richtlinie zur Umsetzung von Säule 2 vorzuschlagen, räumt jedoch ein, dass dies auch Auswirkungen auf andere bestehende oder bereits vorgeschlagene Rechtsvorschriften haben wird.

Und es gibt noch mehr ...

Die Kommission wird eine digitale Abgabe vorschlagen, die im Juli als EU-Eigenressource dienen wird. Die Kommission wird in Kürze auch eine Überprüfung der Energiesteuerrichtlinie und des Mechanismus zur Anpassung der Kohlenstoffgrenzen (CBAM) im Rahmen des Pakets „FitFor55“ und des Europäischen Green Deal vorlegen. 

Die Kommission hat im Rahmen ihres Steueraktionsplans auch andere Maßnahmen dargelegt, darunter: Pläne für große Unternehmen, ihre effektiven Steuersätze zu veröffentlichen, ein Ende des Einsatzes von Shell-Unternehmen zur Vermeidung von Steuern und ein Ende der steuerlichen Verzerrung, die dazu führt Unternehmen, die Schulden anstelle von Eigenkapitalfinanzierungen wählen.

Teile diesen Artikel: