Rede von Präsident Barroso auf dem Europäischen Forum Alpbach: "Europäische Ideen für eine faire Globalisierung"

Europäisches Forum Alpbach / Alpbach

31 August 2013
Präsident des Europäischen Forums Alpbach, Dr. Fischler,
Präsident Fischer,
Präsident Kikwete,
Exzellenzen,

Meine Damen und Herren,

Wir treffen uns zu einem entscheidenden Zeitpunkt: nach einer Finanzkrise, die schwerwiegender ist als alles, was wir seit dem Zweiten Weltkrieg erlebt haben, nach einem geopolitischen Wandel, den es seit Generationen nicht mehr gegeben hat, wenn globale Probleme nationale Grenzen überschreiten, Bürgerkriege den regionalen Frieden bedrohen und stören das Gewissen der internationalen Gemeinschaft. An einem so kritischen Punkt bedeutet globale Führung, die Grundkonzepte zu testen und anzupassen, auf denen unser politisches Handeln beruht.

An einem Punkt, an dem neue Ideen erforderlich sind, um die Globalisierung gerechter und integrativer zu gestalten und die Menschen in die Lage zu versetzen, von ihren Vorteilen zu profitieren, müssen wir herausfinden, ob unsere Grundaussichten für die internationale Politik und unsere eigene Rolle darin die Prüfung unseres Fastens bestehen -Zeiten ändern sich.

Ich danke dem Europäischen Forum Alpbach für die Bereitstellung eines "Testgeländes" in dieser Hinsicht und insbesondere für die Bereitstellung einer Plattform für den Rückzug mit weltweit führenden Unternehmen, die ich gestern gemeinsam ausrichten durfte.

Diese Notwendigkeit, "neue Ideen für eine faire Globalisierung" zu entwickeln, ist besonders relevant für die Europäische Union, in vielerlei Hinsicht das erfolgreichste und fortschrittlichste regionale Integrationsprojekt des letzten Jahrhunderts.

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Ich glaube, die Ideen und Ideale der europäischen Integration sind in den kommenden Jahrzehnten mehr und nicht weniger anwendbar geworden. Und das nicht nur für Europa, sondern für die ganze Welt. Ich erinnere mich vielleicht an die Worte eines unserer "Gründerväter", Jean Monnet: "Die Gemeinschaft selbst ist nur ein weiterer Schritt in Richtung der Organisationsformen der Welt von morgen."

Meine Damen und Herren,

Lassen Sie mich skizzieren, was diese grundlegenden Ideen der Europäischen Union sind und wie sie zu einer fairen Globalisierung führen können.

Zuallererst zählt die Größe. In einer Welt mit vielen - und einigen von ihnen massiven - Spielern müssen Sie sich zusammenschließen, um gehört zu werden. Nur den kleinen Hinterhof zu pflegen, würde unseren Bürgern nichts bringen.

Gleichzeitig wird die Welt der Zukunft eindeutig nicht mehr so ​​europäisch sein wie in der Vergangenheit. Für uns bedeutet dies jedoch, dass wir tatsächlich europäischer und nicht weniger europäisch sein müssen, um relevant zu bleiben.

Mit den USA und China als großen Akteuren, mit neuen Akteuren im Rampenlicht, von Indien bis Brasilien und mit vielen anderen Schwellenländern, die ihren rechtmäßigen Platz auf den Weltmärkten und in der Weltpolitik einnehmen, müssen wir uns zusammenschließen, um unsere Rolle zu spielen. Präsident Kikwete ist einer der weltweit führenden Politiker, die diese offene, internationale und konstruktive Haltung zum Wohle ihres Volkes demonstrieren.

Schauen Sie sich zum Beispiel den internationalen Handel an, ein Bereich, der in den letzten Jahrzehnten immens gewachsen ist und in dem Skaleneffekte sowohl im wirtschaftlichen als auch im politischen Sinne Anwendung finden.

Die Europäische Union ist die größte Volkswirtschaft der Welt und spricht mit einer Stimme. Es gelingt uns daher, mit den attraktivsten Partnern zusammenzuarbeiten und mit den Gesprächen über eine transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft die bahnbrechendsten Verhandlungen der letzten Jahre aufzunehmen.

Geteilt dagegen hätten wir weder das wirtschaftliche Potenzial noch die Verhandlungsmacht dazu - was sich eindeutig selbst zunichte machen würde. Deshalb habe ich in den letzten Krisenjahren so heftig argumentiert, dass wir alle dem Sirenengesang des Protektionismus standhalten müssen - in Europa und weltweit.

Ein geteiltes Europa hätte auch nicht die gleiche Befugnis, dafür zu sorgen, dass die Regeln für alle gleich und fair gelten. Wäre ein Mitgliedstaat allein in der Lage, Dumping oder unlautere Handelspraktiken der größten Blöcke der Welt in Kauf zu nehmen? Oder hätte eine Nation allein das Zeug, die Regeln des Welthandels zu verbessern, wie es die EU in multilateralen und bilateralen Verhandlungen tut?

Wir haben gelernt, gemeinsam stark zu sein, weil wir schwach sind, wenn wir gespalten sind. Dies mag selbstverständlich sein, ist aber nicht nur für unsere unmittelbaren Interessen von großer Bedeutung, sondern auch für unsere Rolle bei der Gestaltung des neuen globalen Spiels.

Gleiches gilt für viele andere Bereiche wie die Energiepolitik, in denen wir ein bloßes Objekt im geopolitischen Machtspiel anderer Länder werden würden, wenn jeder Mitgliedstaat für sich handeln würde. Darüber hinaus werden die wirtschaftlichen Vorteile eines vollständig integrierten europäischen Energiemarktes für unsere Unternehmen und Bürger, die die Kommission stark vorantreibt, bis 30 bis zu 2030 Milliarden Euro erreichen. Hier haben wir unser EU-Spiel bereits verbessert, wie sich beispielsweise in widerspiegelt eine stärkere externe Energiepolitik, die unsere Versorgungssicherheit verbessert; oder unsere starke Unterstützung der UN-Initiative "Nachhaltige Energie für alle", die buchstäblich Hunderte Millionen Menschen "energetisieren" wird.

Oder nehmen Sie an der Entwicklungszusammenarbeit teil, bei der die EU selbst in schwierigen Zeiten der großzügigste Geber der Welt ist und bleibt. Unser neuer mehrjähriger EU-Haushalt von 2014 bis 2020 wird unser hohes Maß an internationaler Hilfe aufrechterhalten. Ich habe hart dafür gekämpft, nicht nur, weil es das Richtige ist, sondern auch, weil es für unsere strategische Glaubwürdigkeit von zentraler Bedeutung ist. Wir investieren buchstäblich nicht nur in den Kampf gegen die Armut und für globale Gerechtigkeit und Fairness, sondern auch in den Schutz und die Verbindung unseres Planeten. Europa ist führend bei der Unterstützung der Millenniums-Entwicklungsziele, bei Investitionen in Gesundheitssysteme, bei der Unterstützung der Bildung oder bei der Verringerung der Kindersterblichkeit. Wir bleiben in diesem letzten Abschnitt der Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele in den nächsten zwei Jahren äußerst engagiert, und dies gilt auch für die Gestaltung der neuen globalen Entwicklungsagenda für die Zeit nach 2015, die den Kampf gegen die Armut mit dem Kampf für Nachhaltigkeit verbinden soll.

Oder nehmen Sie die Erweiterungspolitik der EU, in der wir einen historischen Durchbruch in den Beziehungen zwischen Serbien und dem Kosovo ermöglicht haben, der nur mit dem klugen Einsatz der Anziehungskraft der Union möglich war.

Oder die europäische Nachbarschaftspolitik, in der wir strategische Bindungen schaffen, um die gegenseitige Sicherheit und den Wohlstand zu verbessern. Natürlich ist dies ein unglaublich herausforderndes Unterfangen, wie das Erwachen der Araber zeigt. Offene Gesellschaften und Volkswirtschaften werden weder von außen auferlegt noch über Nacht geschaffen. Aber wenn wir überhaupt versuchen wollen, solche tektonischen Veränderungen zu beeinflussen, müssen die Europäer einfach gemeinsam handeln. Die Situation in Syrien ist eine deutliche Erinnerung daran, wie die systematische Nichteinhaltung der demokratischen Grundprinzipien und der Rechtsstaatlichkeit unweigerlich zu einem Zusammenbruch der Sicherheit führt, der uns alle betrifft. Und die jüngsten Ereignisse haben bestätigt, dass Syrien ein Fleck im Weltgewissen ist.

Unsere interne Dynamik und internationale Dynamik sind also grundlegend miteinander verbunden. Unsere Fähigkeit, die Interessen unserer Bürger zu verteidigen und universelle Werte zu fördern, hängt von unserem inneren Zusammenhalt und unserer Solidarität ab. Darüber hinaus ist eine starke Europäische Union der stärkste Befürworter eines wirksamen Multilateralismus und einer fairen Globalisierung.

Es ist natürlich nicht der einzige Anwalt - weit davon entfernt. Die Idee der gegenseitigen Abhängigkeit und Integration ist nicht auf die EU beschränkt - im Gegenteil. Von der Ostafrikanischen Zollunion über die ASEAN bis zum Mercosur, von der Afrikanischen Union bis zur Arabischen Liga und nicht zu vergessen die UN-Familie gibt es eine lange und wachsende Liste bilateraler, regionaler und multilateraler Abkommen und Organisationen, mit denen wir eng zusammenarbeiten. in denen Volkswirtschaften und Gesellschaften miteinander verbunden sind und die politische Zusammenarbeit genutzt wird.

Manche Menschen machen sich manchmal über diese "Alphabetsuppe" von Organisationen lustig - aber sie sind entscheidend, weil eine faire Globalisierung nur gefördert werden kann, wenn auch die Politik von unten nach oben globalisiert wird.

Meine Damen und Herren,

Die zweite Grundidee, die der EU zugrunde liegt, lautet: Ja, wir müssen europäisch denken, aber wir müssen international handeln. Wir müssen nicht nur einig sein, sondern auch für den Rest der Welt offen sein.

Die Erkenntnis wächst, dass es in einer Welt globaler Lieferketten, komplexer Finanzströme, integrierter Unternehmen, des Wettbewerbs um Rohstoffe, aber auch des beschleunigten weltweiten Ideenaustauschs kein großes oder kleines Land gibt, das das globale Spiel ignorieren kann auf lange Sicht. Unser Wohlstand, unsere Wettbewerbsfähigkeit und unsere Inspiration werden alle aus dem Ausland bereichert. Deshalb glaube ich, dass eine offene Wirtschaft letztendlich untrennbar mit einer offenen Gesellschaft und einer stärkeren globalen Governance verbunden ist.

Aber wenn die Chancen global sind, sind es auch die Probleme. Der Klimawandel ist naturgemäß blind für Grenzen. Terrorismus überschreitet nationale Grenzen; Migration und technologischer Fortschritt beschleunigen sich, haben aber auch ihre Schattenseiten. Unterentwicklung bedroht auch die entwickelten Volkswirtschaften; und interne Instabilität wirkt oft als Inkubator regionaler Probleme.

Lassen Sie mich nur einen bestimmten Punkt hervorheben, an dem die EU weiterhin führend sein wird: globale Klimaschutzmaßnahmen.

Wir verpflichten uns, nicht nur bei der Ökologisierung unserer eigenen Wirtschaft an vorderster Front zu bleiben - die Kommission wird bis Ende dieses Jahres einen neuen, ehrgeizigen EU-Energie- und Klimarahmen für 2030 vorschlagen -, sondern auch auf internationaler Ebene. Wir arbeiten hart daran, bis 2015 einen umfassenden, rechtsverbindlichen globalen Klimavertrag auszuarbeiten.

Ich bin zuversichtlich, dass unsere internationalen Partner nach und nach an Bord kommen. Ich kann auch die Führung von Generalsekretär Ban Ki-moon in dieser kritischen Phase des Prozesses begrüßen.

Das dritte Grundkonzept hinter dem europäischen Projekt, das für das Management der Globalisierung relevant ist, ist die Integration: Die Zusammenarbeit als solche ist kritisch, aber letztendlich nicht ausreichend. Um Sicherheit und Stabilität zu gewährleisten, müssen die Länder ihre Strukturen und Strategien integrieren. Nicht indem sie ihre Souveränität aufgeben, sondern indem sie sie bündeln. Im globalen Konzert müssen sie die Macht teilen - genau um sie wiederzugewinnen. Globalisierung bedeutet daher nicht einfach "das Ende der Politik". Es bedeutet vielmehr, es neu zu gestalten und neu zu erfinden.

In dieser Hinsicht sind die internationalen Fortschritte in den letzten Jahren leider weniger ausgeprägt. Seien wir ehrlich: Einige halten möglicherweise immer noch an einer Idee exklusiver nationaler Interessen fest. Offene internationale Märkte und ein fairer Austausch erfordern jedoch internationale Organisationen und gemeinsame Verantwortung. Einfach ausgedrückt: Wir müssen "la raison d'état" durch "la raison de l'humanité" ersetzen. Denn die Grundlage unseres Lebens sind letztendlich keine Ideologien oder Staaten, sondern Mitglieder der Menschheit.

Aus diesem Grund setzt sich Europa nach wie vor stark für einen wirksamen Multilateralismus und eine Stärkung der Vereinten Nationen ein. Interdependent zu sein bedeutet, als verantwortungsbewusster Stakeholder zu handeln. Das ist eine der Lektionen der Globalisierung. Am Ende gibt es keine freie Fahrt.

Meine Damen und Herren,

Fazit: In der heutigen Welt sehen sich alle Nationen einer ähnlichen Situation gegenüber wie die, die zur Integration Europas geführt hat. Interdependenz ist unbestreitbar, sowohl mit positiven als auch mit negativen Konsequenzen. Die Länder müssen bereit sein, sich anzupassen, sich globalen Chancen zu öffnen und zu internationalen Lösungen beizutragen. Wirtschaftlich müssen sie sich in globale Lieferketten integrieren und politisch müssen sie ihre Institutionen in breitere Netzwerke integrieren.

Einige sprechen von einem "Globalisierungsparadoxon", wonach wirtschaftlicher Wohlstand, legitime Regierungsführung und Selbstbestimmung der Nationen grundsätzlich unvereinbar wären. Ich würde nicht zustimmen und argumentieren, dass die EU - mit all ihren Herausforderungen - das Gegenteil beweist.

Die Globalisierung als solche ist eine Tatsache - aber wenn wir ihre großen Vorteile erhalten und ihre unbestreitbaren Mängel beheben wollen, wenn wir wollen, dass sie langfristig nachhaltiger wird - wirtschaftlich, politisch und sozial, dann müssen wir sie fairer gestalten.

Dies bedeutet, den Zugang sicherzustellen, die Menschen mit den Instrumenten auszustatten, die sie nutzen können - daher die Schlüsselrolle der Bildung und ihre negativen Auswirkungen abzufedern.

Wir können es gemeinsam gestalten, wenn wir den politischen Willen aufbringen. Wenn nicht, werden wir individuell davon geprägt.

Darum geht es meiner Meinung nach in der modernen globalen Führung im Wesentlichen.

Nur mit dieser offenen und globalen Haltung können wir das Notwendige ermöglichen.

Vielen Dank.

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