Schlussfolgerungen des Europäischen Rates zur Ukraine, zur Erweiterung und zu Reformen

I. UKRAINE

1. Der Europäische Rat bekräftigt seine entschiedene Verurteilung des russischen Angriffskriegs gegen die Ukraine, der einen offensichtlichen Verstoß gegen die Charta der Vereinten Nationen darstellt, und bekräftigt die unerschütterliche Unterstützung der Europäischen Union für die Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität der Ukraine innerhalb ihrer international anerkannten Grenzen und ihrer inhärenten Grenzen Recht auf Selbstverteidigung gegen die russische Aggression.

2. Der Europäische Rat erinnert an seine früheren Schlussfolgerungen und bekräftigt die unerschütterliche Entschlossenheit der Europäischen Union, der Ukraine und ihrem Volk so lange wie nötig weiterhin starke politische, finanzielle, wirtschaftliche, humanitäre, militärische und diplomatische Unterstützung zu gewähren.

3. Die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten werden sich weiterhin um den dringenden Militär- und Verteidigungsbedarf der Ukraine kümmern. Der Europäische Rat betont insbesondere die Bedeutung einer rechtzeitigen, vorhersehbaren und nachhaltigen militärischen Unterstützung für die Ukraine, insbesondere durch die Europäische Friedensfazilität und die EU-Militärhilfemission sowie durch direkte bilaterale Hilfe durch die Mitgliedstaaten. Der Europäische Rat betont die dringende Notwendigkeit, die Lieferung von Raketen und Munition zu beschleunigen, insbesondere im Rahmen der Initiative für eine Million Schuss Artilleriemunition, und die Ukraine mit mehr Luftverteidigungssystemen auszustatten.

Der Europäische Rat fordert den Rat auf, die Arbeit an der Reform der Europäischen Friedensfazilität und der weiteren Aufstockung ihrer Finanzierung auf der Grundlage des Vorschlags des Hohen Vertreters zu intensivieren.

Die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten sind weiterhin entschlossen, langfristig und gemeinsam mit Partnern zu den Sicherheitsverpflichtungen gegenüber der Ukraine beizutragen, die der Ukraine dabei helfen werden, sich zu verteidigen, Destabilisierungsbemühungen zu widerstehen und künftige Aggressionen abzuschrecken. Im Anschluss an den Bericht des Hohen Vertreters erörterte der Europäische Rat die künftigen Sicherheitsverpflichtungen der EU gegenüber der Ukraine. Er lädt den Hohen Vertreter und die Mitgliedstaaten ein, die Arbeit im Rat voranzutreiben. Der Europäische Rat wird weiterhin mit der Angelegenheit befasst sein.

Militärische Unterstützung und Sicherheitsverpflichtungen werden unter voller Achtung der Sicherheits- und Verteidigungspolitik bestimmter Mitgliedstaaten und unter Berücksichtigung der Sicherheits- und Verteidigungsinteressen aller Mitgliedstaaten geleistet.

4. Angesichts der anhaltenden russischen Angriffe auf die zivile und kritische Infrastruktur der Ukraine werden die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten die Bereitstellung weiterer humanitärer Hilfe und Katastrophenschutzhilfe für die Ukraine sowie Hilfe zur Gewährleistung der Widerstandsfähigkeit ihres Energiesektors intensivieren der Winter. Darüber hinaus ist die Europäische Union weiterhin entschlossen, in Abstimmung mit internationalen Partnern die Reparatur, den Wiederaufbau und den Wiederaufbau der Ukraine zu unterstützen, einschließlich des Minenräumungsprozesses und der psychosozialen Rehabilitation.

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5. Die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten werden ihre intensiven globalen Bemühungen um Öffentlichkeitsarbeit und Zusammenarbeit mit der Ukraine und Partnern aus allen Regionen der Welt fortsetzen, um die größtmögliche internationale Unterstützung für einen umfassenden, gerechten und dauerhaften Frieden und die wichtigsten Grundsätze und Ziele sicherzustellen Die Friedensformel der Ukraine im Hinblick auf einen künftigen globalen Friedensgipfel.

6. Der Europäische Rat bekräftigt seine Forderung nach entscheidenden Fortschritten in Abstimmung mit den Partnern bei der Frage, wie außerordentliche Einnahmen privater Einrichtungen, die direkt aus den immobilisierten Vermögenswerten Russlands stammen, im Einklang mit den geltenden vertraglichen Verpflichtungen zur Unterstützung der Ukraine und ihrer Erholung und ihres Wiederaufbaus verwendet werden könnten im Einklang mit EU- und internationalem Recht. In diesem Zusammenhang nimmt er die jüngsten Vorschläge zu außerordentlichen Einnahmen aus immobilisierten russischen Vermögenswerten zur Kenntnis.

7. Russland und seine Führung müssen für die Führung eines Angriffskrieges gegen die Ukraine und für andere schwerste völkerrechtliche Verbrechen sowie für den durch seinen Krieg verursachten massiven Schaden voll zur Verantwortung gezogen werden. Der Europäische Rat befürwortet weitere Bemühungen, auch in der Kerngruppe, um ein Tribunal für die Verfolgung des Verbrechens der Aggression gegen die Ukraine einzurichten, das die breiteste überregionale Unterstützung und Legitimität genießen würde, sowie einen künftigen Entschädigungsmechanismus; Es bekräftigt seine Unterstützung für das vom Europarat erstellte Verzeichnis der Schäden, die durch die Aggression der Russischen Föderation gegen die Ukraine verursacht wurden, als einen ersten konkreten Schritt in diese Richtung. Es fordert außerdem alle Staaten auf, das Ljubljana-Den Haager Übereinkommen über internationale Zusammenarbeit bei der Untersuchung und Verfolgung von Völkermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Kriegsverbrechen und anderen internationalen Verbrechen rasch zu unterzeichnen und zu ratifizieren. Der Europäische Rat bekräftigt außerdem seine Unterstützung für die Arbeit des Internationalen Strafgerichtshofs und verurteilt die anhaltenden Versuche Russlands, sein internationales Mandat und seine Funktionsweise zu untergraben.

8. Der Europäische Rat bekräftigt seine dringende Aufforderung an Russland und Weißrussland, unverzüglich die sichere Rückkehr aller unrechtmäßig abgeschobenen und überstellten ukrainischen Kinder und anderen Zivilisten in die Ukraine zu gewährleisten.

9. Die Europäische Union ist entschlossen, die Fähigkeit Russlands, seinen Angriffskrieg zu führen, weiter zu schwächen, unter anderem durch eine weitere Verschärfung ihrer Sanktionen sowie durch deren vollständige und wirksame Umsetzung und die Verhinderung ihrer Umgehung, insbesondere bei Hochrisikogütern, in enger Zusammenarbeit mit Partnern und Verbündeten. Der Europäische Rat begrüßt die Verabschiedung des 12. Sanktionspakets. Er begrüßt außerdem die Einigung über die Richtlinie zur Definition von Straftaten und Strafen für Verstöße gegen restriktive Maßnahmen der Union. Der Europäische Rat verurteilt die anhaltende militärische Unterstützung des russischen Angriffskrieges durch Iran, Weißrussland und die Demokratische Volksrepublik Korea. Es fordert außerdem alle Länder auf, den russischen Angriffskrieg weder materiell noch anderweitig zu unterstützen. Die Europäische Union wird ihre intensive Zusammenarbeit mit Partnern fortsetzen, um falschen russischen Narrativen und Desinformationen über den Krieg entgegenzuwirken.

10. Der Europäische Rat betont die Bedeutung von Sicherheit und Stabilität im Schwarzen Meer. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Getreideexporte der Ukraine nachhaltig sind und die Weltmärkte erreichen. Der Europäische Rat unterstützt alle Bemühungen, den Export von Getreide und anderen Agrarprodukten der Ukraine in die bedürftigsten Länder, insbesondere in Afrika und im Nahen Osten, zu erleichtern. Der Europäische Rat unterstreicht außerdem, wie wichtig es ist, das volle Potenzial der Solidarity Lanes der EU auszuschöpfen, und fordert die Kommission auf, die Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten zu beschleunigen, um neue Maßnahmen vorzuschlagen, um die Kapazität der Solidarity Lanes auf allen Strecken weiter auszubauen .

11. Die Europäische Union wird die Republik Moldau und Georgien weiterhin bei der Bewältigung der Herausforderungen unterstützen, mit denen sie infolge des russischen Angriffskrieges gegen die Ukraine konfrontiert sind.

III. ERWEITERUNG UND REFORMEN

13. Unter Hinweis auf die Erklärung von Granada betont der Europäische Rat, dass die Erweiterung eine geostrategische Investition in Frieden, Sicherheit, Stabilität und Wohlstand ist. Sie ist ein Motor für die Verbesserung der wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen der europäischen Bürger, verringert die Unterschiede zwischen den Ländern und muss die Werte fördern, auf denen die Union basiert. Mit Blick auf die Aussicht auf eine weiter erweiterte Union müssen sowohl die künftigen Mitgliedstaaten als auch die EU zum Zeitpunkt des Beitritts bereit sein. Die Arbeiten an beiden Gleisen sollten parallel voranschreiten. Die Beitrittskandidaten müssen ihre Reformbemühungen verstärken, insbesondere im Bereich der Rechtsstaatlichkeit, im Einklang mit dem leistungsorientierten Charakter des Beitrittsprozesses und mit Unterstützung der EU. Parallel dazu muss die Union die notwendigen internen Grundlagen und Reformen schaffen, die langfristigen Ambitionen der Union und die Wege zu deren Verwirklichung festlegen und sich mit Schlüsselfragen im Zusammenhang mit ihren Prioritäten und Politiken sowie ihrer Handlungsfähigkeit befassen. Dadurch wird die EU stärker und die europäische Souveränität gestärkt.

14. Der Europäische Rat billigt die Schlussfolgerungen des Rates zur Erweiterung vom 12. Dezember 2023. Aufbauend auf dem Erweiterungspaket der Kommission vom 8. November 2023 fasst der Europäische Rat folgende Beschlüsse:

Ukraine und Republik Moldau

15. Der Europäische Rat beschließt, Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und der Republik Moldau aufzunehmen.

Der Europäische Rat fordert den Rat auf, die jeweiligen Verhandlungsrahmen anzunehmen, sobald die entsprechenden Schritte, die in den jeweiligen Empfehlungen der Kommission vom 8. November 2023 dargelegt sind, ergriffen wurden.

Georgien

16. Der Europäische Rat beschließt außerdem, Georgien den Status eines Bewerberlandes zu verleihen, unter der Voraussetzung, dass die entsprechenden Schritte gemäß der Empfehlung der Kommission vom 8. November 2023 ergriffen werden.

Bosnien und Herzegowina

17 Der Europäische Rat wird Beitrittsverhandlungen mit Bosnien und Herzegowina eröffnen, sobald das erforderliche Maß an Erfüllung der Beitrittskriterien erreicht ist.

Er fordert die Kommission auf, dem Rat spätestens im März 2024 über die Fortschritte Bericht zu erstatten, damit dieser eine Entscheidung treffen kann.

Nordmakedonien

18. Die Europäische Union ist bereit, die Eröffnungsphase der Beitrittsverhandlungen mit Nordmazedonien abzuschließen, sobald sie ihrer Zusage nachgekommen ist, die in den Schlussfolgerungen des Rates vom 18. Juli 2022 genannten Verfassungsänderungen im Einklang mit ihren internen Verfahren abzuschließen . Der Europäische Rat fordert Nordmazedonien auf, die Vollendung dieser Änderungen zu beschleunigen.

Westbalkan

19. Der Europäische Rat bekräftigt sein uneingeschränktes und unmissverständliches Bekenntnis zur EU-Mitgliedschaftsperspektive der Westbalkanländer und fordert die Beschleunigung ihres Beitrittsprozesses.

20. Der Europäische Rat nimmt die Mitteilung der Kommission über einen neuen Wachstumsplan für den Westbalkan zur Kenntnis, der darauf abzielt, die sozioökonomische Konvergenz zwischen dem Westbalkan und der Europäischen Union auf der Grundlage strenger Konditionalitäten zu beschleunigen, und ermutigt die Region, Maßnahmen zu ergreifen Beschleunigung der EU-bezogenen Reformen und Förderung der regionalen Wirtschaftsintegration durch den Gemeinsamen Regionalmarkt auf der Grundlage von EU-Regeln und -Standards.

21. Der Europäische Rat ist weiterhin bestrebt, die schrittweise Integration zwischen der Europäischen Union und der Region während des Erweiterungsprozesses selbst auf umkehrbare und leistungsorientierte Weise voranzutreiben.

Die Reformen

22. Im Zuge der Erweiterung der Union erfordert eine erfolgreiche europäische Integration, dass die Politik der Union zukunftsfähig und nachhaltig finanziert ist, auf den Werten basiert, auf denen die Union basiert, und dass die EU-Institutionen weiterhin effektiv funktionieren.

23. Der Europäische Rat wird sich auf seinen kommenden Tagungen mit internen Reformen befassen, um bis zum Sommer 2024 Schlussfolgerungen zu einem Fahrplan für die künftige Arbeit zu verabschieden.

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