Neue vorgeschlagene EU-Verordnungen bedrohen den Export von Orangen aus dem südlichen Afrika in die Region 

Diese Woche wird der Ständige Ausschuss für Pflanzen, Tiere, Lebensmittel und Futtermittel (SCOPAFF) der Europäischen Union (EU) über neue und wohl falsch informierte Vorschriften für die Falsche Apfelwickler (FCM), die eine große Bedrohung für das südliche Afrika darstellen, diskutieren und möglicherweise darüber abstimmen Orangenexporte. - schreibt Deon Joubert

Wenn die Mitgliedsländer zustimmen, werden diese neuen Vorschriften verheerende Auswirkungen auf die Orangenexporte aus Südafrika in die Region haben. Dies könnte zu großen Lücken in der Lieferkette und höheren Preisen für die europäischen Verbraucher führen, während die Region aufgrund des anhaltenden ukrainisch-russischen Konflikts dem realen Risiko der Ernährungsunsicherheit ausgesetzt ist. In Südafrika gefährden diese neuen Vorschriften die Nachhaltigkeit der Industrie und die 140 000 Arbeitsplätze, die sie hauptsächlich auf dem Land erhält. 

Die vorgeschlagene Gesetzgebung verlangt von exportierenden afrikanischen Ländern eine drastische obligatorische Kältebehandlung (0°C bis -1°C für mindestens 16 Tage) für Orangen, die in die Region geliefert werden. Und das, obwohl Südafrika ein strenges Risikomanagementsystem durchgesetzt hat, das die europäische Produktion in den letzten Jahren sehr effektiv vor der Bedrohung durch Schädlinge oder Krankheiten, einschließlich FCM, geschützt hat. 

Was die 800 000 Tonnen Zitrusimporte in die EU anbelangt, so waren die FCM-Angriffe in den letzten drei Jahren konstant niedrig – 19 (2019), 14 (2020) bzw. 15 (2021) Anschläge. Südafrika hat auch sechs seiner gemeldeten EU-Interventionen während der letztjährigen Saison angefochten, da die überwältigenden, von Experten wissenschaftlich überprüften Beweise darauf hindeuten, dass die gemeldeten Larven tot waren, was bedeutet, dass sie kein Risiko darstellten. 

Dies steht in krassem Gegensatz zu FCM-Beschlagnahmen aus anderen Drittimportländern, die viel höher waren – mit 3, 53 und 129 Beschlagnahmen im gleichen Zeitraum. Gegen diese Länder wurden jedoch keine Maßnahmen vorgeschlagen, was die vorgeschlagenen neuen Regelungen gegen Südafrika noch unerklärlicher macht. 

Auch diese vorgeschlagenen Neuregelungen sind aus folgenden Gründen unverhältnismäßig und nicht durchführbar: 

• Bei südafrikanischen konventionellen Orangen hält nur ein Teil der Ernte den neu vorgeschriebenen Kältebehandlungstemperaturen stand. Darüber hinaus unterscheiden sich die neuen Bestimmungen zu den Vorschriften, die „Datenlogger“ von Behältern und einen „gemessenen Zellstofftemperaturschwellenwert“ vorschreiben, völlig vom aktuellen EU-anerkannten FCM-Risikomanagementsystem. Diese erfordern spezialisierte und äußerst knapp bemessene Containerausrüstung, die nicht in der Lage sein wird, die riesigen Obstmengen aufzunehmen, die aus Südafrika in die EU exportiert werden. 

• Die obligatorische Kältebehandlung wird auch alle Exporte von Bio- und „chemiefreien“ [unbehandelten] Orangen in die EU stoppen, darunter mehrere beliebte Sorten wie Blutorangen, Truthahn, Salustiana, Benny und Midknights. Dies liegt daran, dass diese Produkte der vorgeschlagenen Kältebehandlung einfach nicht standhalten. Diese umweltfreundlichen und nachhaltigen Orangensorten haben jedoch noch nie ein FCM-Abfangen verzeichnet. 

Darüber hinaus fand keine Konsultation mit der südafrikanischen nationalen Pflanzenschutzorganisation (NPPO) statt, bevor diese neuen Vorschriften am 10. Februar 2022 bei der Welthandelsorganisation eingereicht wurden. Dies steht in krassem Gegensatz zum normalen Vorgehen der EU, bei dem es um Probleme oder Bedenken bei Pflanzen geht Die Gesundheitsminderung würde bilateral erörtert und praktische Optionen oder Verfahren zur Risikominderung in Betracht gezogen und für die Aufnahme vereinbart. 

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Die Tatsache, dass dieser Gesetzesvorschlag vorgeschlagen wurde, obwohl alternative und gleichermaßen wirksame Erkältungsbehandlungsoptionen verfügbar sind und bereits im südafrikanischen FCM-Risikomanagementsystem vorgesehen sind, zeigt, dass dies von einer politischen Agenda getrieben wird 

Aus diesen Gründen haben Interessengruppen, darunter Erzeuger im südlichen Afrika und Importeure aus einer Reihe von EU-Ländern wie den Niederlanden, Deutschland, Belgien und Frankreich, während der jüngsten EU-Öffentlichkeitsbeteiligung „Ihre Meinung zählt“ Einwände gegen die vorgeschlagenen Vorschriften erhoben Prozess. Insgesamt wurde eine Rekordzahl von 164 Eingaben eingereicht, von denen 90 % Einwände gegen die vorgeschlagenen Vorschriften erhoben.

Die CGA hat sich auch mit Mitgliedsländern getroffen, um die Bedrohung hervorzuheben, die diese ungerechtfertigten Vorschriften für die Kontinuität der Orangenimporte aus Südafrika, die ganzjährige Verfügbarkeit für EU-Verbraucher und die 140 Arbeitsplätze der lokalen Industrie darstellen. Wir hoffen, dass bei den SCOPAFF-Beratungen in dieser Woche die Vernunft vorherrscht und diese neuen Vorschriften abgelehnt werden. 

DEON JOUBERT lernen muss die SPECIAL CITRUS GROWERS' ASSOCIATION OF SOUTH AFRICA (CGA) GESANDTER: MARKTZUGANG & EU-ANGELEGENHEITEN

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