Kann die EU eine gemeinsame Libyen-Politik aufstellen?

Beim EU-Botschafter in Libyen José Sabadell angekündigt Mit der Wiedereröffnung der Mission des Blocks in Libyen am 20. Mai, zwei Jahre nach seiner Schließung, erhielten die Nachrichten eine deutlich gedämpfte Fanfare. Angesichts der neuen geopolitischen Krisen, die jede Woche Schlagzeilen machen, ist es nicht verwunderlich, dass das politische Kommentariat Europas seinen Nachbarn über das Mittelmeer hinweg ruhig gestellt hat. Die Funkstille zu den jüngsten Entwicklungen im nordafrikanischen Land spiegelt jedoch einen besorgniserregenden Mangel an Reflexion auf EU-Ebene über das Land wider bevorstehende Wahl die nach einem Jahrzehnt des Blutvergießens im Dezember über den Verlauf der Nation entscheiden wird, schreibt Colin Stevens.

Aber trotz der zehn Jahre, die seit Nicolas Sarkozys schicksalhafter Entscheidung vergangen sind, Frankreichs Gewicht hinter die Anti-Gaddafi-Kräfte zu werfen, haben die Mitgliedstaaten Aktionen in Libyen bleiben sowohl inkonsistent als auch widersprüchlich - ein Problem, das nur dazu beigetragen hat, die politischen Spaltungen des Landes zu verschärfen. Gerade weil die Zukunft Libyens von der Abstimmung im Dezember abhängt, sollte die EU versuchen, die Spaltungen zwischen ihren größeren Mitgliedern zu überbrücken und die europäischen Staats- und Regierungschefs hinter einer gemeinsamen Außenpolitik zu vereinen.

Das eindringliche Erbe des arabischen Frühlings

Die Fragezeichen im Zusammenhang mit den bevorstehenden Wahlen spiegeln den Machtkampf in Libyen des letzten Jahrzehnts wider. Nach einem achtmonatigen Bürgerkrieg im Jahr 2011, in dem zumindest 25,000 Zivilisten kamen ums Leben, Demonstranten gelang es, das 42-jährige Regime von Oberst Gaddafi zu stürzen. Aber gute Laune wurde schnell zerstört, als Zwietracht und Misstrauen zwischen den siegreichen Milizen einsetzten. In der Folge, nach drei Verschiedene Regierungen traten in das Machtvakuum ein und lösten so eine aus zweite Bürgerkrieg und Tausende mehr Todesfälle.

Also, als Tripolis Übergangsregierung (GNU) war etablierten im März im In- und Ausland Optimismus denn ein Ende dieser zerstörerischen Pattsituation war weit verbreitet. Aber als polarisierte politische Fraktionen des Landes fortsetzen Um im Vorfeld der Abstimmung zusammenzustoßen, erweisen sich die offensichtlichen Gewinne in Richtung einer stabilen Führung in Libyen als fragil - da das Fehlen einer gemeinsamen strategischen Vision der EU die Dinge noch komplizierter macht. Die Zeit ist reif für die EU, eine gemeinsame Haltung zur politischen Zukunft dieser strategisch kritischen Nation einzunehmen.

Ein Zwei-Pferde-Rennen

Dass eine stabile Zukunft für Libyen von diesen Wahlen abhängt, hat sich in Brüssel nicht durchgesetzt. In der Tat, während die Union schnell ist mobilisieren zur libyschen Migrationspolitik und zur Rückzug Von nicht-westlichen ausländischen Truppen aus dem Land gibt es keinen blockweiten Konsens über den besten Kandidaten für die Führung. Insbesondere die europäischen Kraftwerke Frankreich und Italien haben sich seit dem Aufstand von 2011, als ein Diplomat, auf die Frage gestellt, welche Fraktionsfraktion unterstützt werden soll witzelte dass der Traum der EU von einer gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) „in Libyen gestorben ist - wir müssen nur eine Sanddüne auswählen, unter der wir sie begraben können“. Die Unnachgiebigkeit der Mitgliedstaaten hat eine einheitliche Reaktion der EU erschwert.

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Einerseits hat Italien gesungen ihre Unterstützung für die Regierung des Nationalen Abkommens (GNA), eine von den Vereinten Nationen umgesetzte Partei, die auch die Unterstützung von Katar und der Türkei genießt, die gehalten hat schwanken in Tripolis seit 2014. Trotz der Unterstützung der Vereinten Nationen haben Kritiker zunehmend nachgesehen schief auf der Party fraglich Finanzabkommen mit der Türkei und ihren engen Verbindungen zu islamistischen Extremisten, einschließlich Libyens Zweig der Muslimbruderschaft. In einer Zeit, in der Libyens zunehmende Zahl von bewaffnet Salafi- und dschihadistische Gruppen bedrohen die innere, regionale und europäische Sicherheit, Italiens Unterstützung für die islamistische GNA zieht die Augenbrauen hoch.

Die andere Kraft im Land ist Marschall Khalifa Haftar, der von Frankreich unterstützt wird und versucht, die besorgniserregende Verbreitung des Extremismus in Libyen umzukehren. Als Chef der libyschen Nationalarmee (LNA) und De-facto-Führer von drei Vierteln des Territoriums des Landes (einschließlich seiner größten Ölfelder) kann Haftar auf eine langjährige Erfahrung im Kampf gegen den Terrorismus zurückblicken unterdrücken die islamischen Extremisten in der östlichen Bengasi-Region des Landes im Jahr 2019. Diese doppelte libysche-USA Bürger gilt als gut aufgestellt, um das Land zu stabilisieren, das von dem benachbarten Ägypten sowie den Vereinigten Arabischen Emiraten und Russland unterstützt wird. Obwohl Haftar den Zorn einiger auf sich zieht, ist er in der kampfmüden Nation mit über XNUMX Jahren beliebt 60% der Bevölkerung, die 2017 in der Meinungsumfrage das Vertrauen in die LNA erklärt, verglichen mit nur 15% für die GNA.

Eine Stimmrechtsvertretung?

Je länger die EU nicht mit einer Stimme spricht und das Land aus seinen doppelten Bürgerkriegen herausführt, desto mehr Flak wird sie für ein Eingreifen ziehen. Brüssel hat einen großen Erfahrungsschatz in Konfliktlösung und hat einige bemerkenswerte Erfolge in Konflikten erzielt, in denen es mit der vollen Kraft seiner dahinter stehenden Mitgliedstaaten interveniert hat. Aber anstatt ihr Fachwissen in Libyen einzusetzen, scheint die EU einen eher unkomplizierten Ansatz gewählt zu haben, um intern keine Federn zu rasseln.

Die verhaltene Reaktion auf die Wiedereröffnung der Mission der EU in Libyen spiegelt Brüssels besorgniserregenden Rückzug aus der politischen Konstellation der Nation wider. Bei den bevorstehenden Wahlen muss Berlaymont sicher sein, dass dieser Mangel an Gesprächen in den kommenden Monaten nicht zu Gedankenmangel führt. Ohne eine kohärente EU-Libyen-Politik wird sich die Machtunterschiede zwischen den beiden Hauptmächten im Land nur vertiefen und die islamistische Bedrohung in Europa verschärfen. Um sicherzustellen, dass der vorsichtige Optimismus des Landes nicht erneut verraten wird, sollte die EU eher früher als später diplomatische Diskussionen zwischen ihren Mitgliedern organisieren.

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