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Asylpolitik

Einigung über Asylagentur ist „ein wichtiger Schritt in Richtung Solidarität“

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Veröffentlicht

3 Jahren

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Die Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments und des Rates haben heute (29. Juni) eine Einigung über die Umwandlung des Europäischen Unterstützungsbüros für Asylfragen in eine Europäische Asylagentur erzielt.

Die Kommissarin für Inneres, Ylva Johansson, sagte: „Der neue Pakt zu Migration und Asyl ist in Kraft. Ich bin sehr zufrieden mit dieser zweiten Legislativvereinbarung seit meinem Amtsantritt. Wir brauchen Asylentscheidungen, die überall in Europa schnell und fair und mit der gleichen hohen Qualität getroffen werden. Und wir brauchen hohe und konvergente Aufnahmestandards in allen Mitgliedstaaten. Die neue Agentur wird dazu beitragen, aufbauend auf der ausgezeichneten Arbeit des EASO (Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen). Es wird uns auch dabei helfen, aus der Krise heraus in Vorsorge und Reaktion zu kommen – ein wichtiger Schritt hin zu einem nachhaltigen Migrationsmanagement in Europa.“

Elena Yoncheva MdEP (S&D, Bulgarien) sagte: „Dies ist ein wichtiger Schritt in Richtung einer solidarischen Asylpolitik, für die wir hier im Europäischen Parlament kämpfen; Solidarität mit den Mitgliedsstaaten an vorderster Front, aber auch Solidarität mit denen, die Schutz brauchen.“

Aufbauend auf den Erfahrungen des Europäischen Unterstützungsbüros für Asylfragen wird die neue Agentur ein verstärktes Mandat erhalten, das darauf abzielt, zu Folgendem beizutragen:

Effizientere Asylsysteme durch größere operative und technische Unterstützung der Mitgliedstaaten, einschließlich Schulung, Vorsorge, Informationsanalyse und Informationsaustausch.

Eine Reserve von 500 Experten, darunter Dolmetscher, Sachbearbeiter oder Aufnahmespezialisten, die auf Ersuchen der Mitgliedstaaten als Teil von Asylunterstützungsteams eingesetzt werden können.

Einheitliche, qualitativ hochwertige Entscheidungsfindung durch Entwicklung operativer Standards, Indikatoren, Leitlinien und bewährter Verfahren für die Umsetzung des Unionsrechts im Asylbereich.

Bessere Überwachung und Berichterstattung über Asyl- und Aufnahmesysteme, um im Einklang mit dem EU-Recht einheitlichere Praktiken in ganz Europa zu gewährleisten. 

Aufbau von Kapazitäten in Nicht-EU-Ländern, um Asyl- und Aufnahmesysteme zu verbessern und EU-Neuansiedlungsprogramme zu unterstützen, aufbauend auf der bestehenden Zusammenarbeit mit UN-Agenturen.

Eine lange laufende Saga

Die Europäische Kommission hat ihren Vorschlag für eine EU-Asylagentur ursprünglich im Mai 2016 vorgelegt, nachdem der Zustrom von Migranten aus dem kriegszerrütteten Syrien gestiegen war. In einer Zeit tiefer wirtschaftlicher Misere und Spaltung angekommen, spaltete die Migration die europäischen Staaten weiter und brachte eine politische Einigung außer Reichweite. Seitdem war es ein langer harter Mühsal, um eine breite politische Einigung zu erzielen. Die neue Kommission hat diesem Thema neuen Auftrieb gegeben, angeführt von Kommissar Johansson, der im September 2020 einen neuen Vorschlag für einen Migrations- und Asylpakt vorlegte. Der Pakt hielt an dem heute vereinbarten Vorschlag für eine Asylagentur aus dem Jahr 2016 fest. 

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„Der heutige Kompromiss zur Europäischen Asylagentur macht auch Hoffnung auf anstehende Verhandlungen zum Migrationspakt, dem Reformpaket neuer EU-Migrationsgesetze , eine effizientere EU-Migrationspolitik“, sagte Tomas Tobé, MdEP (EVP, Schweden).

Die heutige Einigung ist nach der Einigung über die Blue Card-Richtlinie im Mai die zweite legislative Einigung zu den neuen Paktvorschlägen. 

Seit seinem Amtsantritt im Jahr 2011 hat das EASO die EU-Staaten kontinuierlich bei der Anwendung des EU-Asylrechts unterstützt, indem es Informationen über die nationalen Herkunftsländer bereitstellt, um einheitlichere Entscheidungen zu fördern, Schulungen und spezielle Netze nationaler Behörden zur Verbesserung der operativen Zusammenarbeit einzurichten in asylrechtlichen Angelegenheiten.

2021 arbeitet das EASO mit einem Budget von 142 Mio. EUR und rund 500 Mitarbeitern. Asylunterstützungsteams sind in Zypern, Griechenland, Italien, Malta und Spanien präsent. In den letzten 10 Jahren registrierte das EASO 40 % aller Asylanträge in Zypern, Griechenland, Italien und Malta, führte 80 % der Bewertungen im besten Interesse für Kinder in Griechenland durch und unterstützte alle Umsiedlungen aus Zypern, Italien und Malta nach der Ausschiffung.

Was als nächstes?

Die heute erzielte Einigung muss vom Europäischen Parlament und vom Rat förmlich gebilligt werden. Sobald die neue Verordnung in Kraft getreten ist (20 Tage nach Veröffentlichung im Amtsblatt), wird das Europäische Unterstützungsbüro für Asylfragen zur EU-Asylagentur und kann mit seinem neuen Mandat handlungsfähig sein.

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