#Brexit: „Was ist eine ‚sinnvolle‘ Abstimmung?“

Das House of Lords hat zwei Klauseln in den Gesetzentwurf der Europäischen Union (Mitteilung über den Austritt) aufgenommen. Die Bibliothek des Unterhauses hat kürzlich eine Analyse darüber veröffentlicht, welche Klauseln sich auf die Rechte von EU-/EWR-Bürgern beziehen und am Ende eine „bedeutungsvolle Abstimmung“ durchgeführt des Verhandlungszeitraums bedeuten wird.

Ähnliche Änderungsanträge waren zuvor im Unterhaus abgelehnt worden, das nun die Möglichkeit hat, jedem Änderungsantrag des Oberhauses zuzustimmen oder ihn abzulehnen oder ihn zu ändern oder Alternativen dazu vorzuschlagen, wenn der Gesetzentwurf am 13. März dem Unterhaus vorgelegt wird.

EU-/EWR-Bürger im Vereinigten Königreich

Der Änderungsantrag der Lords würde die Aufenthaltsrechte von EU- und EWR-Bürgern, die sich derzeit im Vereinigten Königreich aufhalten, innerhalb von drei Monaten nach Inkrafttreten von Artikel 50 garantieren. In der Debatte beschrieben die Kollegen dies als eine moralische Verpflichtung, die Millionen von EU-/EWR-Bürgern zu beruhigen und zu schützen ihre Familienangehörigen, die in dem legalen Glauben nach Großbritannien kamen, dass sie hier Karriere machen und ein Leben aufbauen könnten. Viele derjenigen, die den Änderungsantrag ablehnten, verurteilten die Rede von „Verhandlungschips“ und argumentierten, dass der beste Weg, sowohl EU-/EWR-Bürger im Vereinigten Königreich als auch britische Staatsangehörige anderswo in Europa zu schützen, darin bestehe, die Verabschiedung des Gesetzentwurfs nicht zu verzögern und die Verhandlungen zuzulassen Beginnen Sie mit diesem Thema als erstes auf der Tagesordnung.

Was wurde während der Referendumskampagne gesagt?

Sowohl die Kampagnen „Vote Leave“ als auch „Leave.EU“ behaupteten, dass der Status von EU-/EWR-Bürgern, die sich rechtmäßig im Vereinigten Königreich aufhalten, durch den Brexit nicht berührt werde.

In den Monaten seit dem Referendum haben die Minister bekräftigt, dass die Regierung den Status von EU-/EWR-Bürgern schützen will. In ihrer Rede im Lancaster House vom 17. Januar 2017 machte Theresa May andere europäische Staats- und Regierungschefs für die Zurückhaltung Großbritanniens in dieser Frage verantwortlich.

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Worum geht es in der Debatte um die „sinnvolle Abstimmung“?

In dem Bericht heißt es, dass sich die Debatte nun auf drei Hauptfragen beschränkt, da das Parlament nun grundsätzlich zugestimmt hat, dass die Regierung den Brexit auslöst, und die Regierung auch zugestimmt hat, dass über ein vorgeschlagenes Austrittsabkommen abgestimmt werden sollte, bevor es unterzeichnet wird:

Sollte die Verpflichtung der Regierung zu einer Abstimmung gesetzlich verankert werden?

Welche Auswirkungen hat es, wenn das Parlament gegen ein Austrittsabkommen stimmt?

Sollte das Parlament auch dann abstimmen, wenn die Regierung beschließt, die EU ohne Austrittsabkommen zu verlassen?

Diese werfen eine Vielzahl von Fragen auf, darunter die parlamentarische Souveränität, die Aushandlung von Verträgen und die Einhaltung des Referendumsergebnisses.

Entscheidend ist die Widerrufbarkeit

Der gesamten Debatte liegt die ungeklärte Frage zugrunde, ob eine Austrittsmitteilung ausgesetzt oder widerrufen werden kann. Kein Gericht hat hierzu entschieden, und obwohl Donald Tusk, Präsident des Europäischen Rates, bereits angedeutet hat, dass die Entscheidung widerrufen werden würde, dürfte diese Zusicherung eher politischer als rechtlicher Natur sein.

Was passiert, wenn das Europäische Parlament das Austrittsabkommen ablehnt?

Das Europäische Parlament (EP) wird an den Austrittsverhandlungen selbst nicht beteiligt sein, aber gemäß Artikel 50 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) ist seine Zustimmung erforderlich, bevor der Rat ein Austrittsabkommen abschließen kann. Das EP wünscht sich eine stärkere Einbindung und sagt, es könnte das endgültige Austrittsabkommen ablehnen, wenn die EU-Staats- und Regierungschefs dem nicht zustimmen.

Lehnt das EP das Abkommen ab und besteht keine Möglichkeit, die Verhandlungen fortzusetzen, muss das Vereinigte Königreich möglicherweise ohne Austrittsabkommen austreten.

Sollte das Parlament einem Austritt aus der EU ohne Abkommen zustimmen müssen?

Die Regierung weist darauf hin, dass dies keine „bedeutungsvolle Abstimmung“ sei. Die neue Klausel der Lords sieht jedoch vor, dass das Parlament einer Entscheidung des Premierministers, die EU ohne Abkommen zu verlassen, aufgrund der Auswirkungen auf die Rechte zustimmen muss.

Vollständiger Bericht

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