Biden setzte auf Tokajew

Der kasachische Präsident Kasym-Jomart Tokayev dankte US-Präsident Joe Biden für die Einladung zum ersten Gipfeltreffen zentralasiatischer und US-amerikanischer Staats- und Regierungschefs während eines Treffens in Astana mit Gary Peters, dem Vorsitzenden des Ausschusses für innere Sicherheit und Regierungsangelegenheiten des US-Senats.

Das Gipfeltreffen der zentralasiatischen und US-amerikanischen Staats- und Regierungschefs wird im September dieses Jahres im C5+1-Format in der UN-Generalversammlung stattfinden.

Interessanterweise wurde dieser Vorschlag zum Zeitpunkt des BRICS-Gipfels gemacht, bei dem neue Mitglieder in die Organisation aufgenommen wurden und Tokajew seine Ideen zur Entwicklung der Zusammenarbeit im Bereich Sicherheit und Klimawandel darlegte.

Offensichtlich ist die Stärkung der Rolle der BRICS-Staaten ein großes Anliegen der Vereinigten Staaten und des gesamten Westens, der die Entwicklung bilateraler Beziehungen, auch mit Partnern auf dem Weg demokratischer Reformen, begünstigt.

Zu den Staaten, die einen Sprung in diese Richtung gemacht haben, gehört Kasachstan unter der Führung von Kasym-Schomart Tokajew.

Zu Beginn der Unabhängigkeit Kasachstans im Jahr 1992 wurde Tokajew zum stellvertretenden Außenminister ernannt und stieg 1994 zum außenpolitischen Chef des Landes auf.

Im März 1999 wurde Kassym-Schomart Tokajew stellvertretender Ministerpräsident Kasachstans und im Oktober desselben Jahres Premierminister. Im Jahr 2002 kehrte er als Außenminister in die Diplomatie zurück und wurde im Januar 2007 Sprecher des Senats des Parlaments.

Tokajew erlangte dank seiner diplomatischen Tätigkeit im Ausland große Bekanntheit. Dies spiegelt sich beispielsweise darin wider, dass er 2011 stellvertretender UN-Generalsekretär, Generaldirektor des UN-Büros in Genf und persönlicher Vertreter des UN-Generalsekretärs bei der Abrüstungskonferenz wurde. Kein Kasachstaner hatte zuvor auf internationaler Ebene solch große Höhen erreicht.

Nach zwei Jahren Arbeit in der UN-Struktur kehrte er nach Kasachstan zurück und bekleidete 2013 erneut das Amt des Sprechers des Senats des Parlaments. In dieser Position war er bis März 2019 tätig, als er nach dem Rücktritt von Nursultan Nasarbajew Er wurde in voller Übereinstimmung mit der Verfassung Kasachstans der neue Präsident der Republik Kasachstan. Anschließend gewann er die vorgezogenen Präsidentschaftswahlen 2019 und 2022.

Es ist wichtig, die Biografie von Kasym-Jomart Tokayev zu kennen, um zu verstehen, dass seine lange Arbeit als internationaler Diplomat und seine Tätigkeit in hohen Führungspositionen in Kasachstan ihm ein Verständnis dafür vermittelt haben, was im Land geändert werden muss, um das Leben der Bürger zu verbessern besser und der Staat selbst stärker. Seit er Präsident ist, widmet er sich voll und ganz seiner Arbeit und feiert nach eigenen Angaben nicht einmal seinen Geburtstag. Im Jahr 2023 verbringt er es in China zu Gesprächen mit dem Anführer des Himmlischen Reiches, Xi Jinping.

Mehr Macht für die Menschen

Mittlerweile hat der kasachische Präsident Kasym-Schomart Tokajew bereits mehrere wichtige Reformen eingeleitet, die seine Machtbefugnisse beschnitten und gleichzeitig die Position des Parlaments und der Zivilgesellschaft gestärkt haben.

So wurde beispielsweise die Amtszeit des Staatsoberhauptes in Kasachstan auf sieben Jahre verlängert, Tokajew selbst und künftige Präsidenten können jedoch nicht für eine zweite Amtszeit kandidieren. Während der Ausübung seiner Befugnisse darf der Präsident Kasachstans keiner politischen Partei angehören und bleibt eine gleichwertige politische Kraft.

Nahe Verwandte des Präsidenten dürfen keine Ämter als politische Beamte und Leiter staatlicher Unternehmen bekleiden. Tokajew schloss außerdem alle Normen zu den Befugnissen und dem Status des ersten Präsidenten Nursultan Nasarbajew aus den Gesetzen aus. Letztere wurden dadurch faktisch von den politischen Prozessen im Land ausgeschlossen.

Gleichzeitig wurde das Parlament gestärkt. Der Senat, das Oberhaus des Parlaments, erteilt nun seine Zustimmung zur Ernennung des Vorsitzenden des Verfassungsgerichts und des Obersten Justizrats. Auch das Madschilis, das Unterhaus des Parlaments, wurde wieder zu einem gemischten – proportional-majoritären – System der Bildung ernannt. Ein Drittel der Madschilis-Abgeordneten wird nun in Einzelwahlkreisen aus den Regionen gewählt, d. h. die Vertretung der Regionen im Parlament wurde wiederhergestellt.

Die Wahl der Akims wird ausgeweitet – ab 2023 werden im Pilotverfahren Direktwahlen der Akims von Kreisen und Städten mit regionaler Bedeutung durchgeführt. Die Akims der Dörfer werden bereits direkt gewählt. Dadurch werden die Bürger stärker in die öffentliche Verwaltung eingebunden, und die Akims (Bürgermeister) selbst sind am meisten daran interessiert, zum Wohle der Anwohner zu arbeiten.

Wichtig ist auch die Liberalisierung der Gesetze für Kundgebungen und friedliche Versammlungen. War zuvor eine Genehmigung der örtlichen Akimats (Bürgermeisterämter) erforderlich, wurde mit Tokajews Machtübernahme ein Meldeverfahren eingeführt. Das heißt, Aktivisten müssen nun lediglich den Behörden mitteilen, wo und wann ihre Kundgebung stattfinden wird. Die Meldungen selbst dienen lediglich der Sicherheit, nicht der Kontrolle oder Auflösung der Versammlungen.

Tokajew verbot schließlich auch die Todesstrafe als Strafe in Kasachstan und brachte damit die Gesetze des Landes in Einklang mit internationalen Standards. Diese Strafe war bereits aus dem Strafgesetzbuch und allen Gesetzen, die die Hinrichtung erwähnten, gestrichen worden.

Und all dies – die Einschränkung der Macht des Präsidenten, die Stärkung der Zivilgesellschaft sowie der Meinungs- und Versammlungsfreiheit – geschieht im Herzen Zentralasiens, wo die Position einer „starken“ Regierung historisch gesehen eine starke Stellung einnimmt. In einer Region, in der seit Jahrzehnten führende Politiker regieren, hat sich Tokajew zum Ziel gesetzt, einen demokratischen Staat aufzubauen, in dem die Interessen der Nation an erster Stelle stehen und kein Platz für Machtmonopole oder Ähnliches ist.

Aufgrund der Tatsache, dass sich Kasachstan auf eine demokratische Gesellschaft zubewegt und Tokajew ernsthafte Schritte unternommen hat, um das Land auf eine neue Ebene zu bringen, hat Kasachstan alle Chancen, in Bezug auf die Entwicklung auf dem Kontinent führend zu werden und eine echte Insel der Stabilität zu schaffen in der aktuellen Geopolitik.

Vor dem Hintergrund solcher Veränderungen erscheint die Einladung des US-Präsidenten Joe Biden zum Dialog als logischer Schritt und könnte den nationalen Interessen Kasachstans dienen.

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