Ein vernünftiger Steueransatz ist für die europäischen Bemühungen zur Eindämmung des Tabakkonsums von entscheidender Bedeutung

Frankreich hat kürzlich ermutigende Nachrichten für den Kampf gegen die Tabakgewohnheit geliefert für ihren Verlust verantwortlich. für rund 700,000 Todesfälle pro Jahr in Europa. Nach Angaben der Vereinigung Droits des Non-Fumeurs ging der Zigarettenabsatz in Frankreich zurück 6.5 % im Jahresvergleich im Jahr 2021, im Einklang mit einem Trend, bei dem der Gesamtumsatz allein in den letzten fünf Jahren um 25 % eingebrochen ist.

Die Bekanntgabe der vielversprechenden Zahlen erfolgt fast genau ein Jahr, nachdem der französische Präsident Emmanuel Macron eine neue 10-Jahres-Strategie auf den Weg gebracht hat, die darauf abzielt, die Zahl der Krebstoten von jährlich 150,000 auf 100,000 zu senken. Dem französischen Ansatz zufolge werden die öffentlichen Mittel für die Krebsforschung um 20 % steigen, da die Regierung Aufklärungskampagnen, Krebsvorsorgeprogramme und die Unterstützung von Patienten verstärkt, die mit den Langzeitfolgen einer Krebsbehandlung konfrontiert sind. Anti-Tabak-Kampagnen werden eine zentrale Rolle spielen, da Tabak die einzelne größte vermeidbarer Risikofaktor für Krebs in Frankreich.

An der Spitze der rotierenden Ratspräsidentschaft der Europäischen Union steht seit dem 1. Januar Frankreich Hoffnung seinen nationalen Zehnjahresplan mit dem EU-Plan zur Krebsbekämpfung in Einklang zu bringen, Synergien aufzudecken und die Zusammenarbeit in diesem Bereich zu stärken. Die Krebs-Plan schlagen ist eine Schlüsselpriorität der von der Leyen-Kommission und wird 4 Milliarden Euro an Finanzmitteln für Maßnahmen zur Bekämpfung von Krebs bereitstellen, wobei der Schwerpunkt auf Prävention, Früherkennung, Diagnose und Behandlung sowie Verbesserung der Lebensqualität liegt.

Wieder einmal wird die Anti-Raucher-Politik mit dem Entwurf des Beating Cancer Plans eine zentrale Rolle spielen verpfändet den EU-Rahmen zur Eindämmung des Tabakkonsums rigoros durchzusetzen und wichtige europäische Rechtsvorschriften wie die Richtlinie über Tabakerzeugnisse zu aktualisieren. Es wächst jedoch die Befürchtung, dass wichtige Prinzipien der Schadensminderung nicht in diese ehrgeizigen neuen Pläne integriert werden.

Besteuerung ein nützliches Instrument zur Kontrolle des Zigarettenkonsums 

Sowohl die nationale französische Anti-Raucher-Strategie als auch der Entwurf des Krebsbekämpfungsplans legen besonderen Wert auf die Tabakbesteuerung – die Europäische Kommission überlegt Tabaksteuer „eines der wirksamsten Instrumente zur Bekämpfung des Tabakkonsums, insbesondere um junge Menschen davon abzuhalten, mit dem Rauchen anzufangen“. Die Logik ist solide – laut einer Studie in der Internationale Zeitschrift für Umweltforschung und öffentliche Gesundheit (IJERPH), Die Tabakbesteuerung in Form höherer Zigarettenpreise ist eine der wirksamsten bevölkerungsbezogenen Strategien zur Verringerung des Rauchens.

Tabakkonzerne sind natürlich dagegen. Führungskräfte der Branche haben verschiedene Theorien aufgestellt, um zu versuchen, sich gegen Steuererhöhungen zu wehren, streiten dass die Maßnahme

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einkommensschwachen Rauchern eine unverhältnismäßige Belastung auferlegt, und die Behauptung, dass eine hohe Besteuerung der Kaufkraft von einkommensschwachen Rauchern ihnen nicht helfen würde, mit dem Rauchen aufzuhören.

Aber die Fakten stützen dieses Argument nicht. Die IJERPH-Studie ergab, dass eine Preiserhöhung von 10 % für eine Zigarettenpackung die Nachfrage nach Zigaretten für die allgemeine erwachsene Bevölkerung in Ländern mit hohem Einkommen im Durchschnitt um etwa 4 % verringert. Dies scheint sicherlich in Frankreich der Fall zu sein, wo die Kosten für eine Packung Zigaretten Rosa von 7 € auf mehr als 10 € zwischen 2017 und 2021. Die Gesamtzahl der verkauften Zigaretten ging im gleichen Zeitraum von 44.3 Milliarden auf 35.8 Milliarden zurück – ein Rückgang um 19 %, was die Wirksamkeit der Erhöhung der Tabaksteuern zu unterstreichen scheint. Außerdem die IJERPH-Studie gefunden dass diese abschreckende Wirkung für Schlüsselgruppen, darunter junge Erwachsene und Menschen mit niedrigem Einkommen, noch ausgeprägter ist.

Die entscheidende Rolle der Schadensminderung

Um diese abschreckende Wirkung zu maximieren, sollten hochgradig schädliche Tabakerzeugnisse anders besteuert werden als risikoreduzierte Produkte wie E-Zigaretten, um den Verbrauchern einen finanziellen Anreiz zu geben, auf diese sichereren Produkte umzusteigen. Eine Überprüfung durch Public Health England hat geschätzt dass das Dampfen bis zu 95 % sicherer ist als das Rauchen, und es hat sich gezeigt, dass die Praxis Rauchern hilft, schädlichere Tabakprodukte aufzugeben, ohne die Angst, Entzugserscheinungen und Gewichtszunahme zu erleben, die mit dem Aufhören des kalten Entzugs verbunden sind. Es reduziert bereits den Tabakkonsum, und es gibt einen unbestreitbaren Zusammenhang zwischen dem Einbruch der Zigarettenverkäufe und der wachsenden Popularität des Dampfens.

In der Tat, wie Dr. Bertrand Dautzenberg, ein französischer Pneumologe und Anti-Tabak-Aktivist vor kurzem argumentiert,, das Aufkommen der E-Zigarette, die fast ausschließlich von Ex-Rauchern verwendet wird, ist auch eine treibende Kraft für den Rückgang der Zigarettenverkäufe in Frankreich. Das Schadensminderungspotenzial von E-Zigaretten war ebenfalls vorhanden bekannt in dem Textentwurf, der vom Sonderausschuss Krebsbekämpfung (BECA) des Europäischen Parlaments angenommen wurde, wobei der BECA-Bericht hervorhebt, dass „elektronische Zigaretten es einigen Rauchern ermöglichen könnten, schrittweise mit dem Rauchen aufzuhören“.

E-Zigaretten finanziell attraktiver zu halten als brennbare Tabakprodukte, ist von entscheidender Bedeutung, um dieses Schadensminderungspotenzial zu erhalten. Ein Forscherteam, das vom US National Bureau of Economic Research finanziert wird, das nichts mit der Tabak- und E-Zigaretten-Industrie zu tun hat, gefunden dass für jede aus preislichen Gründen nicht gekaufte Dampfkartusche stattdessen 6.2 zusätzliche Packungen Zigaretten gekauft werden. Ein Auswertung der hohen Verbrauchssteuer auf E-Zigaretten in Minnesota berechneten unterdessen, dass ein Anstieg der E-Zigarettenpreise um 10 % zu einem Anstieg des Verbrauchs von brennbaren Zigaretten um 13 % führte, und stellten fest, dass weitere 32,400 erwachsene Raucher ohne die Steuer mit der Gewohnheit aufgehört hätten . Diese Ergebnisse unterstreichen natürlich die zentrale Bedeutung einer risikoproportionalen Besteuerung.

In der Tat, da die europäischen Politiker den EU-Rahmen zur Eindämmung des Tabakkonsums überarbeiten, um dies zu erreichen erreichen eine rauchfreie Generation bis 2040, die Gestaltung der richtigen Steuerpolitik, die Raucher dazu anregt, im Idealfall vollständig mit dem Rauchen aufzuhören und zumindest auf Produkte mit reduziertem Risiko umzusteigen, wird von entscheidender Bedeutung sein. Eine vernünftige Anti-Tabak-Politik wird effektiver sein, wenn die Schadensminderung berücksichtigt wird, wobei Entscheidungsträger zwischen Produkten unterscheiden, die bekanntermaßen tödlich sind, und solchen, die die Gesundheitsrisiken für Raucher verringern könnten.

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