#EP Debatte: Wir müssen Big Tobacco in die Zange nehmen

Der Teufel steckt wie immer im Detail. Dies war die allgemeine Schlussfolgerung einer öffentlichen Anhörung zum illegalen Tabakhandel in Europa, die der Abgeordnete Cristian Silviu Bușoi im Januar im Europäischen Parlament veranstaltete^th. Bușoi hat sich als einer der lautstärksten Abgeordneten im laufenden Kampf um die Entkopplung des europäischen Entscheidungsprozesses vom Einfluss der Tabakunternehmen herausgestellt und steht damit im Widerspruch zu der entspannteren Haltung der Europäischen Kommission. Während in der Tabakindustrie große Fortschritte erzielt wurden, könnten die jüngsten Bemühungen, den illegalen Tabakhandel weiter einzudämmen, von Big Tobacco entgleist werden.

 

An dem Treffen nahmen mehr als 50-Teilnehmer teil, z. B. Vertreter der Europäischen Kommission und Befürworter der öffentlichen Gesundheit. Ein Abgeordneter, der aber nicht anwesend war verteilt Eine Erklärung auf dem Treffen war Michèle Rivasi (Mitglied der grünen Fraktion aus Frankreich). Das Dokument, das über den Bug der EG geschossen wurde, kritisierte die Europäische Kommission nachdrücklich, weil sie die Forderungen der Zivilgesellschaft nicht eingehalten hatte, Überwachungssysteme für den illegalen Handel mit Zigaretten zu schaffen, die von Tabakerzeugern streng unabhängig sind.

Diese Überwachungssysteme sind derzeit mit Schlupflöchern durchsetzt, die den Parallelhandel mit Zigaretten ermöglichen könnten, der EU-Mitglieder mit Milliardenbeträgen belastet. "Wir sprechen von Steuerhinterziehung in der Größenordnung von 20 Mrd. EUR. Die EU könnte die Steuereinnahmen zurückfordern, wenn sie diesen illegalen Handel erfolgreich bekämpfen würde", sagte Dr. BUŞOI.

Rivasis Position knüpft eng an eine breitere Diskussion über die ordnungsgemäße Umsetzung des Rahmenübereinkommens der Weltgesundheitsorganisation über die Bekämpfung des Tabakkonsums (FCTC) über den unerlaubten Handel an. Diese DokumentDas von der EU ratifizierte Verfahren schreibt die Einführung strenger Mechanismen zur Bekämpfung der Geldwäsche, strenge Genehmigungs- und Sorgfaltspflichten sowie die Schaffung eines Track & Trace-Systems (T & T) für Zigaretten vor, das völlig unabhängig von Big Tobacco ist. Ein solches System würde sowohl dem parallelen als auch dem illegalen Handel einen Todesstoß versetzen.

Die Umsetzung des FCTC-Protokolls war jedoch innerhalb der EU nicht unumstritten. Dies veranlasste die Befürworter des Gesundheitswesens zu der Argumentation, dass das Protokoll nicht mit der EU-eigenen Richtlinie über Tabakerzeugnisse vereinbar ist, die Tabakunternehmen einen gewissen Einfluss auf die Umsetzung des Protokolls gewährt T & T-System.

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Wie in der Debatte ausgeführt wurde, hat die International Tax Stamp Association (ITSA) beim Europäischen Gerichtshof Klage eingereicht und argumentiert, dass die von der EU abgeleitete Verordnung gegen den FCTC verstößt. ITSA vertritt die Auffassung, dass jedes T & T-System der ausschließlichen Kontrolle der EG unterworfen und weder von der Tabakindustrie durchgeführt noch an diese delegiert werden sollte.

ITSA ist nicht alleine. Mehrere andere Teilnehmer, darunter Dr. Francisco Rodrigues Lozano, Präsident des Europäischen Netzwerks für die Prävention von Rauchen und Tabak (ENSP), und Anca Toma Friedlander, Direktorin der Smoke Free Partnership (SFP), unterstützten diese Position. Beide Organisationen haben sich im Kampf gegen den Einfluss der Tabakhersteller auf den Entscheidungsprozess stark geäußert. Die ENSP setzt sich dafür ein, die Raucherquoten auf unter 5% zu senken, während die SFP darauf hinarbeitet, die Tabakkontrolle zu fördern und die korrekte Umsetzung des FCTC sicherzustellen, um die Schwächen des derzeitigen EU-Systems zu beseitigen.

Luk Joossens, ein führender Anti-Tabak-Befürworter, verwies auf eine Liste von Empfehlungen, die vom SFP und den Europäischen Krebsligen zu den technischen Aspekten des T & T-Systems gebilligt wurden, um die Einhaltung des FCTC zu gewährleisten - die jedoch von der EG nicht angenommen wurden . In seiner Aussage sollten die eindeutigen Kennungen des T & T-Systems mit Sicherheitsmerkmalen verknüpft und die Datenspeicheranbieter nicht mit der Tabakindustrie in Verbindung gebracht werden. Allen Gallagher vom Gesundheitsministerium der Universität Bath wies Atos, ein französisches Unternehmen, das von der Europäischen Kommission als einzigartiger Datenspeicheranbieter ernannt wurde, auf Verbindungen zur Tabakindustrie hin, die es mit dem FCTC unvereinbar machen.

Leszek Bartlomiejczyk von der ENSP schlug einen ähnlichen Ton vor. "Wir müssen die gesamte legale Lieferkette kontrollieren", sagte er, "und dazu gehören die zuständigen Behörden bei der Kontrolle der Ressourcen, der Produktion, der physischen Bewegung und des Handels mit Tabakerzeugnissen." Er betonte auch die Notwendigkeit nationaler Datenbanken für die Mitglieder Staaten, ihre eigenen Datensteuerungssysteme zu haben. „Wir müssen umfassende Lösungen haben, indem wir alle Elemente der Lieferkette vom Hersteller bis zum Einzelhändler lizenzieren“, schloss er.

Dr. Filip Borkowski, stellvertretender Referatsleiter der Generaldirektion Gesundheit und Lebensmittelsicherheit der Europäischen Kommission (GD SANTE), eröffnete seine Erklärung, indem er einige der Anschuldigungen zurückwies und das System der EG für die grenzüberschreitende Gesundheits- und Tabakkontrolle verteidigte. Er behauptete, dass das EU-System das FCTC-Protokoll in vollem Umfang erfüllt. "Wir glauben, dass unser System die von der Richtlinie geforderte Aufgabe erfüllt", sagte er der parlamentarischen Anhörung.

In Bezug auf die von einigen Teilnehmern festgestellten Mängel des T & T-Systems - wie etwa die Kommentare von Herrn Joossens zu seiner Unvereinbarkeit mit dem WHO-Protokoll - erwähnte Herr Borkowski, dass die Richtlinie über Tabakerzeugnisse und alle ihre Bestimmungen im Jahr 2021 einer Überprüfung unterzogen werden hatte 2017 im Anschluss an die Verabschiedung des Gesetzes durch die Kommission darüber geschrieben, das die Änderung des EU-Systems vorsah, um seine Lücken zu schließen und es mit dem FCTC-Protokoll in Einklang zu bringen.

Zum Abschluss der Debatte sagte Bușoi, er beabsichtige, nach den Mai-Wahlen zum Europäischen Parlament eine Überprüfung der Richtlinie über Tabakerzeugnisse in der nächsten Legislative zu fordern. Aus diesem Grund hat er eine Konsultation in 2018 initiiert und die Debatte am Dienstag organisiert. Ziel wäre es, die Anstrengungen zur Bekämpfung des Parallelhandels mit Tabakerzeugnissen in Europa zu verstärken und diesbezüglich umfassende neue Vorschläge vorzulegen.

 

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